打造泉城又一张亮丽名片

一网通、一卡通、一线通、一键通、一门通、一站通……无不体现互联互通、资源整合的理念，让原本独立的各部门、各行业以信息化手段实现了互通、互动、互补，让百姓得到了真真切切的实惠。信息化建设正成为济南城市发展的战略新举措。

山东济南，“泉城”美名享誉海内外。

如今，济南市正在打造另一张名片，那就是“数字泉城”。

不久前，记者来到济南市市中区舜耕街道办事处舜雅社区。社区小楼“信息化社区服务厅”的门楣十分醒目。

 “您好，我要缴有线电视费。”只见工作人员接过用户的证件，在电脑上输入证件号码，点击“查询”，屏幕上用户相关信息便一目了然。待用户确认后，再点击“缴费”，旁边的打印机随即吐出了***，收费、盖章，不到2分钟，缴费就完成了。

    这位来缴费的黄女士对记者说：“太方便了！要是到银行去缴费，不光长时间排队让人受不了，有时还赶上线路故障，结果白跑一趟，费时又费力。现在在家门口就能轻松缴费。”

  舜雅社区居委会主任刘传弟介绍说，目前，信息化社区服务厅利用自助缴费机、计算机、宽带网络等信息技术和设备，可为市民办理固定电话、小灵通、手机、宽带网、有线电视等多种缴费业务，还可购买飞机票和火车票，极大地方便了市民生活。社区网站已经成为社区信息的汇集平台，并可进行互动交流，接受居民的建议和意见。

 济南市信息产业局局长王宏志告诉记者，舜雅社区只是济南市信息化建设的一个小小缩影。

居民生活 方便实惠

谈及“数字泉城”，不得不提到济南市以信息化建设促进民生改善的三个“一”工程。

市政公用领域“一卡通”。2008年，济南市开始真正意义上的市政公用领域“一卡通”工作，以实现普通公交、出租车、公园、供水、供电、燃气等一卡缴费。目前，在普通公交领域，一卡通实际测试已经完成，到今年5月1日前，已完成3000辆普通公交的一卡缴费。在出租车领域，已完成2009辆出租车一卡通安装任务。在公园应用领域，市区公园风景区已经实现一卡通游园。在公用事业缴费领域，目前正在进行相关技术对接。

社区服务“一键通”。2008年9月25日，济南“贴心一键通”老年远程看护系统开通试运行，并率先为老红军、70岁以上特一级革命伤残军人、“三无”孤寡老人、全国劳模等1000多户优抚对象安装了呼叫器，提供终身免费服务。到目前为止，共接听用户来电5198个，为用户提供服务2409次。今年4月14日，“贴心一键通助老公益项目”正式运行。该项目依托现代信息技术和社会服务资源，向老人提供24小时紧急救助，在此基础上还将逐步为老人提供365天日常看护及更加完善和更具针对性的个性化居家养老服务。

市民服务“一话通”。在济南，如果你不小心将钱包丢在了出租车上，或者购买了假劣商品，你都可以拨打“12345”市民服务热线寻求相应帮助。目前，济南市已将政务服务、生活服务、公共服务、商务服务等领域的38条电话热线全部整合到“12345”热线上，并制定了相应的督促检查机制，保证各项热线服务项目的落实。

信息化服务民生，是“数字泉城”建设的一个重要出发点和落脚点。眼下，随着济南市卫生系统信息化建设的加快，“看病难”的顽症正在逐渐被***。目前，济南市直的17家医院都启用了信息系统，实现了门诊挂号、收费等环节的网络化管理。在教育方面，济南“校校通”工程不仅提前5年实现了教育部提出的“2010年争取使全国90％以上的独立建制的中小学都能上网”的工作目标，更使全市1000多所学校的师生拥有了一个共同的教室。不论是哪个学校的特色教育，不论是哪位教师的优秀教案，大家都可以实现共享。

行政服务 高效透明

在济南，如果经市文化局批准举办了一场商业性演唱会，税务部门便会依法进行征税；如果经工商局批准注册成立了一家生产企业，则质检、环保等部门便会依法前来履行监管职责。这些部门间的信息共享，得益于济南市近年来全力打造的市公用信息平台。

据介绍，济南市公用信息平台自2002年开始建设，平台采取虚拟专网（VPN）等方式为各部门搭建业务专网，实现各类信息网的高速交换，各部门可依托该平台开展各种网上服务。目前，已有323家单位接入平台，80个部门通过平台统一出口接入因特网，质监局、环保局、计生委等多个部门通过平台建立了虚拟业务专网，有效避免了各部门网络建设的重复投资。平台构筑了各部门数据交换的桥梁，有效解决了“信息孤岛”，为跨部门信息交换与共享提供了保障，为政务协同创造了条件。

依托公用信息平台，济南市电子政务网络实现所有市直部门和县市区政府的互联，25％以上的行政许可事项实现网上办理。在实现了以网络为支撑的“一站式”审批和并联审批后，行政审批办件时间平均缩短了三分之一，办件率达到100％，投诉数量较以前降低了80％。

“财税增收”工程是济南市信息化应用的又一个亮点。依托公用信息平台，按社会综合治税税源信息的需求，实现35个部门涉税信息共享和对涉税信息的动态监管。工程自2003年实施以来已累计为济南市增加财税收入3.8亿元。目前，“财税增收”信息化工程已作为济南特色向全国推广。 

如今，济南市公用信息平台在政务信息化建设中的核心支撑作用不断增强，“统一平台、资源共享、互联互通”的政务信息化新格局正加快形成，这极大地提高了政府工作效能和透明度，有力地推进了济南市政府职能转变，促进了建设流程型“阳光政府”的进程。

产业发展 提供支撑

城市信息化进程加快，给济南市信息产业的快速发展提供了强大动力。另一方面，雄厚的信息产业基础，又给“数字泉城”建设提供了有力支撑。

4月1日，总部位于济南的浪潮集团公布了其截至2009年3月31日的2008财年业绩。在严峻的经济形势下，2008财年，浪潮实现营业收入232亿元，同比增长20.14％，净利润较2007财年增长30％以上，其集团下属每个业务单元都实现了盈利，创浪潮历史最高水平。

正是以浪潮集团为代表的一大批骨干企业，带动了济南市信息产业在2008年突破全球金融危机的影响，实现逆势增长。济南市信息产业局提供的数据表明，2008年，全市信息产业实现销售收入732亿元，同比增长18％。其中，软件业实现销售收入230亿元，增长39％；软件与信息服务外包8000万美元，增长57％。

伴随着济南市信息化的进程，浪潮服务器已连续13年蝉联国内市场国有品牌销量第一。如今，浪潮服务器在国内电子政务市场占有率超过30％，保持全国第一；在国内互联网行业的市场占有率达到10％，处于领先地位。此外，浪潮服务器在文化、质检、公安、农业、高教、企业、环保等多个行业都取得了非常好的进展。目前，入驻济南的国内外知名IT企业达60家，其中，世界500强IT企业35家，全国百强IT企业25家。

“数字泉城”建设与信息产业持续快速发展交相辉映，正成为济南市的又一张亮丽名片。目前，济南市信息产业已形成以高新区为龙头，多个国家级园区协同发展的产业布局，并已先后获得国家信息通信国际创新园（CIIIC）、中国服务外包基地城市、国家软件出口创新基地、国家动漫游戏产业发展基地四块国家“金牌”。信博会、中国IT精英论坛、国际动漫展等系列展会长驻济南，为促进国际国内信息技术交流合作搭建了良好平台。