抓好综治维稳工作为社会经济发展保驾护航

加强镇街综治信访维稳中心建设是广东省委、省政府新时期、新形势下加强社会治安综合治理基层基础建设的重要举措，是“强综治、创平安、促发展”的战略部署，十分切合潘州街道和谐平安创建、维护社会稳定，促进社会各项事业和经济大发展的实际，抓好这项工作对推动潘州各项工作具有重大现实意义。上级部署加强中心建设以来，潘州街道党委调动一切积极因素，采取切实有效措施铺开中心建设，正常开展运作。

    一、精心建设

    首先，我们开好动员会议，统一思想，突出中心建设是重中之重的工作。其次，成立中心筹建领导机构和工作机构，精心编制建设方案。街道主要领导亲自选址设计，积极筹集资金。再次，倾斜投入。街道共投入48万元在街道办公楼前临街处改建成236平方米的中心办公场地，合理设置接访、办公、调解、联席会议、档案等功能区（室），全新添置了会议和办公用具，安装了视频监控设备。第四是配套成立机构，配足人员。街道综治信访维稳中心共有专（兼）职人员12人，13个居委会全部成立综治信访维稳工作站，通过街道中心聘请维稳“三员”（人民调解员、治安巡逻员、禁毒宣传员）174人，组建街道治安联防大队和13个社区联防中队，联防队员达到75人。

    二、规范运作

    街道综治信访维稳中心坚持边建设边运作，不断完善规范中心动作机制，较好地发挥了中心的综合效能。

    一是发挥了信息联享功能，真正成为维稳信息掌控中心。街道通过完善街道、社区、街组三级矛盾纠纷排查调处网络，聘请维稳“三员”，建立信息收集通报制度，做到提前预警、提前掌握、提前传导信息，实现了信息资源共享。该中心成立以来，共收集矛盾纠纷和治安信息130多条。

    二是发挥了矛盾纠纷联调功能，真正成为矛盾纠纷调处中心。潘州街道综治信访维稳中心通过现场办理、分流办理、领导包案等形式及时调处，有效化解了社会矛盾。中心成立以来，共受理群众来信来访和其它事项10宗，全部成功调处，调处成功率达100%。

    三是发挥了治安联防功能，真正成为治安防控指挥中心。街道中心有效整合群防群治资源，全力构建街道、派出所、社区三级防控体系，把街道治安联防大队、社区联防队和高州市公安局巡逻中队整合起来，由综治信访维稳中心统一指挥管理，负责辖区治安巡防，建立相互支援、相互填补防守空隙的治安防控网络，协助处置突发性事件和社会治安管理。中心成立以来，街道社会治安情况良好，没有发生重大刑事案件。

    四是发挥了平安建设联创功能，真正成为法制宣传教育中心。中心深入开展平安创建活动，通过开展法制教育进机关、进社区、进单位、进学校、进企业、进家庭等“六进”活动，广泛宣传法律知识，有效提高了干部群众的法律观念。通过开展系列平安创建活动，使平安创建的覆盖率上升至85%，有效地促进了社会的和谐稳定。

    三、大胆尝试

    街道综治信访维稳中心是新生事物，必须在实践中不断检验和完善。我们除了高质量完成规定动作外，还自选高难动作。

    1、在全市率先聘请中心工作监督员。街道中心聘请了辖区内由人大代表、政协委员、律师和居民代表等阶层人士6人作为中心工作监督员。通过监督员联系群众的广泛性、经常性，使中心更直接快捷地倾听到群众的呼声；通过监督员制度，更好地监督和促进综治信访维稳中心建设。

    2、安装视频监控装置。街道投入2万多元，在中心安装监控装置。目前已投入使用。试行聘用维稳“三员”。街道中心在各社区选聘了公道正派、群众威望高的人员174名作为“人民调解员、治安巡逻员、禁毒宣传员”。发挥他们社情熟知，邻里情况了解的优势，直接调处群众的矛盾纠纷，准确掌握社区动态；发挥他们在群众中享有威望的优势，发动居民开展治安防防巡逻，协助街道社区和公安机关做好治安突出问题整治；发挥他们生活在基层群众中和群众打成一片的优势，更好地宣传政策法规、宣传治安防范知识，更好收集社情民意，使他们真正成为街道党委、办事处和中心联系群众的桥梁的纽带。“三员”队伍组建以来，成功调解小纠纷87宗，使一批矛盾纠纷化解于初始阶段萌芽状态。

    3、制作便民联系卡。为提高工作效能，方便群众联系，主动接受公众监督，我们制作了“潘州街道综治信访维稳中心便民联系卡”，将中心的职能和中心主要成员单位的负责人及联系电话印在联系卡上，发放到群众手中。

    四、主要成效

    实践检验证明，综治信访维稳中心有效整合综治信访维稳工作的力量，放大了工作效能，有效维护了辖区的稳定。中心建设运作才短短几个月，已取得令人欣喜的效果。提高了各级干部抓综治信访维稳工作的责任意识，极大地调动了各级做了综治信访维稳工作的主动性和积极性。极大地方便了群众。群众有地方投诉反映问题，有人倾听群众的呼声诉求，解答群众疑问、及时受理调处群众纷争。同时也改变了职能部门和干部推萎扯皮的现象，密切了党群干群关系。今年非正常上访人数较去年同期相比减少了75%；刑事治安案件比去年同期减少98宗，破案率提高60%。

    （作者是高州市潘州街道党委书记）