党员干部硬气拆违才有底气

嘉定外冈镇施晋村村民叶根全一家春节前拿到了村里的600元补助。家境贫困的他曾违法搭建了4间房出租。如今房子被拆，他说：虽然舍不得，但镇里拆违公平、厚道，没有让老实人吃亏，全家人都心服口服。

拆违难、农村拆除存量违法建筑更难。嘉定外冈镇眼下对镇农村地区未涉及宅基地置换的6个村，开展了农民个人宅基地证外存量违法建筑专项整治，共涉及农户730家、拆违面积近6万平方米，拆违户数和面积的完成率现都在100%。成绩来之不易，尤其是期间没有长时间的扯皮，没有爆发激烈的冲突。拆违虽然得罪人，但镇里坚持一碗水端平，真正为百姓着想了，不该发生的事自然就少了。

党员干部带头　群众口服心服

农村拆违中，普通村民最关心的莫过于自家和村干部同样违建，是否能得到公平对待。以前，个别村干部因为自己也违法搭建，看到村民违建时或眼开眼闭，或缄口不语，更别说前去劝阻了。

外冈镇对6个村60个村民小组所有农户的存量违法建筑“地毯式”摸排的同时，对党员干部的违法建筑特别予以单独汇总登记，共排摸出涉及违建的党员干部101名，违建面积8527.4平方米。

喊破嗓子不如做出样子。周泾村村民代表黄文奎和退休党员方世杰在村动员大会上当场表态支持，并在第一时间自拆；党员小高是机关工作人员，他积极动员父亲拆除了所有违建，还及时清理各类建筑垃圾。望新村5名村民组长和条线干部赶在整治行动前，主动拆除了自家宅基地外的违法建筑。

“干部拆，我也拆，大家一样，呒得话讲。”马门村村民老张说，自己由最初的怀疑、观望，甚至不理解、不支持，也变为了积极参与。还有望新村，动员大会开过后的短短20余天内，就有92户村民自拆了200余间违建房屋，面积超过5000平方米。

工作做得细　村民看得清

拆违不能“违拆”，细致周密的工作是依法拆违的基础。以甘柏村为例，村委会首先从镇土地所调取了各户房屋相关资料；　再分组对存有违法建筑的187户村民现场丈量面积，最终确定违建房范围、面积，还拍摄、制作成音像资料，结果向所有村民公开，随时接受监督。由于有个别群众担心现场丈量不公，当地村党总支书记还亲自到场共同监督。

施晋村则将全部8个村民小组所涉存量违法建筑的资料，摊在村委会会议室内的大桌上“晒”，拆多少间房、拆多少面积等都有明细表，随时供村民核查比对。

记者在周泾村村委会看到，全部15个村民小组的相关材料全部上墙，贴在信息公开栏内张榜公示。有的村则在待拆违建上用红漆刷上大大的“拆”字，不仅打消了违建户的侥幸心理，周边群众也一目了然。

手中有标尺　开“锁”有钥匙

镇拆违办主任邓凯洋告诉记者，农村拆违必须在阳光下，坚持公开透明和群众参与。“一把尺子量到底”——一视同仁，敢于担当、敢于碰硬的同时，还要“一把钥匙开一把锁”，善解个别群众的“心结”。

周泾村夏家组村民陈志明今年72岁，他曾盖了10间出租房。由于年老多病难以自拆，村里就出资为他请了专业拆房队，不到2个小时就拆完了。甘柏、施晋、大陆等各村也组织有资质的拆房队，帮助有困难的违建户拆除核定违法建筑。

施晋村还尝试将拆违和人口管理相结合，采取“分色管理”。对既无违法建筑又无出租房的“示范户”，村里每年奖励2000元。“绿”色户又称“放心户”，其宅基地外无违法建筑，虽有出租房，但对外来租户管理有序，村里就每年奖励其1000元。

“拆”是为百姓造福

记者获悉，外冈镇本次违法建筑专项整治共拆除房屋1631间，疏散违建内的外来人员3550余名。累计腾出的7000多平方米集体土地，将被用于道路拓宽、绿化种植、公共停车场、红白喜事临时搭棚场地、集中物资堆放仓库等各项公共便民设施。如施晋村利用拆除的公共区域种植绿化、甘柏村为村民铺设了一个公共停车场。

村民欣喜地说：拆违，不仅拆出了公平公正，干群和谐，还拆出了发展空间，拆出了更加安全美丽的生活环境。

来源：《解放日报》