2013年安全生产消防安全的履职报告

上海市杨浦区体育局

2013年安全生产、消防安全的履职报告

区安委会、区消防委：

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是建设杨浦国家创新型试点城区、全国全民健身示范城区的关键之年，也是继续深化城市运行安全，强化安全生产基础建设和加强消防安全源头管控的重要一年。区体育局坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强对体育系统基层单位的监管，指导基层单位全面落实安全生产、消防安全主体责任，确保体育系统安全生产、消防安全平稳受控。现将今年安全生产、消防安全履职情况报告如下：

一、明确目标，确定责任主体

1、明确目标任务。区体育局负责所属单位（含出租场所）的安全生产监督管理工作和社区体育健身设施的行业安全监管工作；做好大型体育活动的安全保障工作；督促本部门、本单位、本行业依法履行消防工作管理监督职责，定期组织开展消防安全检查和消防知识教育培训；加强消防器材、设施配备，定期组织检验、维修，确保完好运行；建立完善消防应急预案、防火检查、灭火逃生等制度及演练，做好公共安全隐患举报处置和奖励工作。

2、加强行政监督。***今年5月1日起，实行高危险体育项目的地方政府行政审批制度，区域游泳项目纳入监督指导和许可管理范围。在今年夏季游泳开放监管工作中，依法对全区30个游泳开放场所进行行政许可的监管执法，并加大监管指导力度，起到了良好的警示作用，在夏季游泳开放中确保了市民游泳健身安全。

3、明确各级责任。区体育局负有行政监管责任，局主要领导全面负责，分管领导负责相关监管工作；各基层单位为安全生产、消防安全责任主体，各单位主要负责人负主责，分管负责人具体负责检查整治工作，安管员落实具体事务。

二、加强考核，坚持签约制度

1、逐级签约履职。区体育局继续实行安全生产、消防安全年度考核责任制签约，由区体育局与基层单位主要负责人签订责任书，明确基层各单位本年度安全生产目标任务，实行安全生产、消防安全一票否决制。

2、推进全员承诺。区体育局根据公共体育场馆开放、业余训练、大型赛事活动等重点工作，落实区体育局职能部门和各基层单位安全生产、消防安全的分类责任制，各基层单位还将责任制分解至项目队组、岗位及个人，做到了全覆盖、全承诺。

3、坚持奖励机制。区体育局及各基层单位继续做好公共安全隐患举报处置和奖励工作。结合公共体育场馆、学校体育场地开放、经营性游泳场所开放和社区健身设施建设管理等工作，发动市民参与监督，做到凡通过市长信箱、市民热线及电话等诉求情况，在第一时间赴现场处置，收有成效。区体育活动中心等单位还发动员工参与安全隐患排查，一经核实，给予奖励，调动了员工积极性。

三、分类监管，确保安全保障

1、加强分类监管。区体育局及各基层单位按照特种设备、运动***支弹药库、食堂卫生安全及用电用气工作等加强分类监管，注重安全生产的制度规范、监督制约、常态长效。同时，加强对租赁户的安全工作监管督促，做到无漏项、无盲区、无死角，力求防患未然；针对今年高温特点，区体育局对各办训单位及各项目队组开展夏训的安全保障工作进行了专门部署检查，确保了夏训安全。

2、注重过程监管。区体育局领导定期和逢节假日等重要节点到基层单位现场检查监管，各基层单位主要负责人、分管负责人每月带队对本单位安全隐患巡察整治，分管负责人及部门负责人经常现场检查整治，安管员每天例行巡查，确保安全生产、消防安全的过程受控，收有成效。

3、强化专项督导。在安全生产、消防安全大排查、大整治活动中，区体育局主要负责人、分管负责人召开会议，部署落实检查重点工作；今年是高危险体育项目行政许可的起始年，在夏季游泳开放工作中，区体育局主要负责人、分管负责人多次现场督查游泳开放安全卫生保障措施落实情况，在夏季开放检查一家游泳池有救生员脱岗现象时，当场开具停业整顿通知单，强化专项督导，坚守安全底线，今年夏季游泳开放中未发生一例游泳溺水责任事故，杨浦获评上海市游泳场所夏季开放服务工作优秀单位；在打通生命通道的专项行动中，局领导带队到基层单位现场督导落实情况，推进了专项行动的开展。

四、全员宣传，营造安全氛围

1、逐级宣传教育。区体育局、各基层单位通过党委中心组学习、系统安全生产紧急会议及各基层单位职工大会、班组学习等形式，及时宣传贯彻国家、市及区领导对安全生产工作的指示和开展安全生产活动，做到宣传教育的全覆盖，力求警钟常鸣，绷紧安全生产这根弦，以营造安全生产人人有责的良好氛围。

2、集中宣传活动。区体育局抓住安全生产活动月、119消防周等活动的契机，在全系统开展以强化安全基础，推动安全发展为主题的安全生产月活动，做到全员发动、全员参与观看警示片、全员签约、知识竞赛竞答、消防知识讲座、游泳救生和消防、疏散逃生演练等，进一步增强员工主动参与安全生产、消防安全等管理的意识，收到了积极效果。

3、丰富宣传载体。区体育局利用杨浦体育网站、《杨浦体育情况》等信息平台，及时向全系统员工宣传报道本系统安全生产工作动态；在安全生产大排查大整治等专项行动中，区体育局还以《会议纪要》形式，向全系统通报工作信息，以加大推进力度；在安全生产月活动、游泳开放、场馆开放及全民健身活动现场，都有注重安全的警示标识，并利用游泳池馆门厅的电子屏滚动播出安全生产、消防安全等警示标语，多形式做好宣传工作。

五、规范保障，夯实安全基础

1、加强规范指导。区体育局按照区安委会、消防委相关标准和要求开展安全生产、消防安全的日常工作。今年以来，转发和下发了安全生产大检查、今冬明春火灾防控和体育场馆安全大检查等专项检查整治通知，力求计划部署、措施落实、监管指导的规范性、长效化，并按时间节点有效推进；根据各基层单位实际，分别列出安全生产、消防安全的重点部位、重点设备等逐项指导、检查和整改，力求有的放矢；结合高温等时令季气可能发生隐患情况的时段，及时指导基层单位采取措施，力求防患未然，确保工作的主动性。

2、加强设施保障。区体育系统在安全生产、消防安全工作中做到资金投入不吝啬，共投入97万多元，如区少体校游泳分校安装监控、泳池水泵、锅炉更整新等投入656312元，更新许昌游泳池水泵、监控设备、电气更新等投入59623元，温水游泳池更衣室更新安全应急灯投入1500元；区体育活动中心更新监控设备投入1500元，舒兰游泳池更新水泵等设备投入9500元，区体育活动中心用于安全培训宣传等投入2000余元；区少体校足球分校修缮运动员宿舍、更新电线电器等投入42000多元，在硬件软件上加大投入，维护安全保障有力；区体育局还投入116万元，对全区122个社区健身苑点、499件健身器材进行全面更整新，力求社区健身设施器材完好率达到98%以上，确保市民健身安全。

3、注重细节指导。区体育局在日常安全监管工作中，注重对安全生产、消防安全工作的基础台账等细微处的规范工作，在举办体育竞赛、全民健身活动时做好安全保障预案，安排医务等保障力量；要求基层单位安全生产基础档案齐全、制度预案规范、台账分类明细、力求加强过程管理、留有检查整改痕迹，从基础工作入手提升体育系统安全生产、消防安全的管理水平，起到了积极效果。

特此报告。