马蚌镇一联盟六联动四机制创新党建西合跨省（区）治理新格局

今年以来，马蚌镇坚持党建引领，全力推进西合党建“一区四带”品牌建设，以创建西合党建“一村一屯一基地”为载体，紧紧围绕“党建引领·共治共享·绿色发展”主题,深入谋划布局跨省区域联建联治工作，通过“一带六联四机制”（一条毗邻党建联盟示范带、六种联动模式、四项工作机制）创新开启“共建、共治、共赢”的跨省（区）党建新格局,有力助推乡村振兴。

构建“一条联盟”，共建跨省（区）“共同体”

结对抱团促融合。该镇积极组织八大河村、那扛村、那托村、鲁维村等7个沿湖村与云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡八大河村、舍坡村、当别村，贵州省兴义市三江口镇梅坪村、安砂村、陇纳村、一心村等抱团结对，共同构建万峰湖共治共享绿色发展一条“跨省（区）党建联盟示范带”，成功打破省（区）地域发展界限建立“跨省合作圈”。明确任务促发展。签订《西合党建合作框架协议书》《跨省（区）联合党建交流合作协议书》等，明确目标任务、组织成员、议事规则、考核监督等日常规范，推动接边三地资源互享，优势互补、共同发展，有效形成边界抱团发展新局面。

推行“六种联动”，拓宽跨省（区）“幸福圈”

“支部联建”搭平台。成立1个中共桂滇黔跨省区联合党工委，6个联合党支部，建立“两级书记轮值式”工作制度，由三地镇联合党工委书记、村联合支部书记分别轮流担任书记，负责接边三地党建学习教育、经费筹措及组织协调等工作。“活动联办”促发展。依托马蚌镇那岩古寨与鲁布革布依族苗族乡红色教育基地等，深挖红色资源并鼓励引导接边三地开展民间山歌、民间艺术等活动，今年以来共举行活动交流15场，促进三地文化“火起来”。实行“资源联享”促经济。建立“三强三建”机制（即强人才交流，建干部队伍；强信息互通，建联享网络；强产业联推，建一体化格局），为接边三地干部人才打造互动平台，强化人才交流和技术互补。建好联享网络，深化三地媒体合作，实现接边三地镇、村、屯三级之间的信息互通。在素有“一鸡鸣三省”的八大河村平寨屯挂牌成立桂滇黔跨省（区）联合党工委党校、桂滇黔跨省（区）绿领人才学校，通过组织联建、人才联育、治理联动、产业联兴、文化联享、项目联推等“六联”模式加强三地合作领域，有效实现三地“全要素接轨，全方位提升”,助推三地乡村振兴。

建立“四项机制”，实现跨省（区）“共治网” 

建立“季度联席会”机制。由马蚌镇、鲁布革布依族苗族乡和三江口镇采取参观、座谈会、联谊活动等方式每季度轮流主办召开一次联席会议，对区域边界党建共建出现的新问题、新难点共同协商解决，全面提升基层党建工作水平和治理能力。建立“共治共享”机制。挂牌成立1个调处中心、3个边界联合调委会，按照“一站式”的服务管理功能，采取定时、定人、定点、定责的办法开展边界治安综合治理与治安联防行动，有效促进接边三地社会和谐稳定，为接边地区经济社会发展、乡村振兴战略实施保驾护航。共排查矛盾纠纷18次，查处案件30起，成功化解接边矛盾纠纷15起，有效维护桂、滇、黔接边地区和谐稳定。建立“绿色发展”机制。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立“***桂滇黔跨省（区）联合工作委员会党校”“桂滇黔跨省（区）绿领人才学校”两个交流学习平台，推动三地签订《黔、桂、滇三省（区）五县（市）关于共同保护发展万峰湖的实施意见》，通过打造八大河村万亩油茶核心产业示范园、那扛、马蚌村千亩油茶基地、鲁布革布依族苗族乡千亩柠檬基地、那托村西门达尔牛养殖基地等五个产业联盟实训基地，引领群众转产上岸，推动“金绿”和谐共生，引领全镇经济向绿色发展转变。建立“服务联抓”机制。组建1个桂滇黔跨省（区）水上联合党支部、3支水上服务先锋队等，围绕“党旗领航，壮美万峰”主题，每年组织接边三地党员定期开展政策宣传、志愿服务、疫情防控等活动26场次，构建覆盖广、网格密、精准化的跨区域党建服务体系。建立1个桂滇黔跨省（区）党群服务中心，设置1个跨省（区）“联审联办”服务窗口，推动接边三地业务跨区域、全流程、无障碍通办23件。（韦素雪 罗世杰）

（编辑：刘冰）

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