加大科技创新力度推动番禺机器人产业发展

理由： 
      党的十九大提出要建设“数字中国、智慧社会”，明确提出把“智能制造”作为两化深度融合的主攻方向，大力推进由“制造大国”向“制造强国”的转变。 
      广州地处制造业应用腹地，具备强厚的制造业产业基础，发展智能制造产业有强硬的实力支撑，番禺区作为广州乃至珠三角重镇，近年来也大力调整、优化产业结构，加快推进制造业创新驱动转型升级，积极走向智能制造的快车道。目前番禺区汽车及零部件、船舶配套、数控机床、灯光音响等战略行业迅速发展，产业集群初步形成，众多制造业企业加大投入，积极开展技术改造和技术创新，提升了企业自主创新能力和综合竞争力。番禺区政府提出通过实施工业转型升级攻坚行动，进一步提升番禺区工业高端化、集约化、智能化、绿色化、网络化、服务化水平，不断提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，打造辐射、带动、引领珠三角制造业发展的全国先进制造业基地。 
      虽然番禺区在战略规划上重点突出制造业的地位，强调制造业回归、实体经济回归，但仍面临制造业空心化、边缘化的局面，番禺区在发展智能制造产业、推动制造业转型升级的道路上仍存在不少制约性因素和短板，为强化工业机器人对传统车的提升与优化作用，助推我区智能制造的发展，提出如下建议： 
办法： 
      （一）引进和培养机器人骨干企业 
      重点引进或者培养工业机器人关键零部件企业的发展，支持企业联合高校、科研院所承担智能机器人重大科技专项，重点在机器人本体设计和制造技术、软件系统和控制技术、伺服驱动技术、减速器设计制造技术、机器视觉和传感技术等核心技术。培育发展一批自主创新能力强、掌握核心关键技术、产品市场前景好、对产业带动作用大的机器人研发制造骨干企业和系统集成服务企业。 
      （二）大力支持机器人设备的融资租赁 
      引导和推动金融机构创新，对符合智能制造发展方向以及企业需要的产品和服务方式，加大财政和税收方面扶持力度，鼓励高端装备制造业企业利用债券工具融资；大力支持机器人设备的融资租赁，通过融资租赁利息补贴，将有助于降低机器人投资风险，减少前期投入压力，释放更多订单，从而带动机器人全产业的升级。 
      （三）完善机器人专业人才队伍培训体系建设 
      加大引才力度以企业、高校和科研院所为平台，面向海外知名高校、研究机构和重点企业，大力引进机器人及相关领域创新创业团队和领军人才。加强机器人工程师队伍建设，鼓励有关高校优化学科和专业设置，扩大机器人及相关专业本科和工程硕士招生规模，加强工程师后备力量建设。鼓励企业通过在岗培训、以老带新等方式，加强企业内部工程技术人才的培养。鼓励有条件的职业技术学院、技工院校和培训机构，开设机器人安装维护与管理专业和专题培训课程。支持校企合作，建立实训基地，开展定制化机器人应用技能型人才培训。 
      （四）推动科技创新资源整合与共享 
      首先，加强统筹规划，加大资金投放力度，建设一批与孵化器配套的公共技术服务平台；其次，加强与高校、科研院所等企事业单位的合作，充分利用和共享这些单位现有的科研设备资源，协调这些单位的科研技术设施向社会开放；三是，加快我区智能制造业的发展，制定和完善相关政策，安排专项扶持资金，重点发展研发设计、技术交易、科技咨询、检验检测、科技金融等领域的科技服务业；四是，加强机器人创新信息资源的整合与共享，建立完善番禺区科技企业孵化器公共信息服务平台，为我区所有科技企业孵化器和智能制造企业提供优质的服务。 
      （五）加快各类公共技术平台建设 
      加大对我市机器人行业的发展，要重视行业公共服务平台，即行业协会的作用。协会是企业之间、企业与政府之间的桥梁和纽带，支持发挥协会的枢纽作用，有利于资源共享、协同创新，推动行业发展跨上新台阶。 

民建番禺区基层委： 
      你们提出的《加大科技创新力度，推动番禺机器人产业发展》（第6号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区科工商信局、区招商办、区人力资源和社会保障局、区教育局、区工商联、区厂商会等单位进行认真研究办理，并与你们的提案联系人在6月15日及9月25日进行了电话沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 
      一、加强机器人产业链招商。我区与深圳市城市漫步科技有限公司等机器人智能制造企业开展项目洽谈，并综合考量目标企业的产业链地位、核心技术水平、落户用地诉求与预期经济效益等指标，对项目引进作了深入研究分析。下一步，我区将继续加大对机器人研发制造和系统集成等项目的招商引资力度，利用思科公司全球合作伙伴资源，抓住碧桂园集团进军机器人产业的契机，依托广汽乘用车的智能制造技术，引进在国内外具有一定行业地位及技术实力的机器人产、研、销、服智能制造企业落户广州国际科技创新城、番禺汽车城、番禺智能制造产业园等重大发展平台，为我区打造完整的机器人制造产业链、推动制造业转型升级增添动能。 
      二、积极培育机器人制造应用骨干企业。我区紧紧围绕优势产业，依靠工业机床产业基础，贯彻落实省市各项工业机器人产业政策，推动产业发展。近年来，累计协助区内广州超音速自动化科技股份有限公司、广州市铭慧机械股份有限公司、广州市佳速精密机械有限公司、广州市番禺科腾工业有限公司、广州汽车集团乘用车有限公司、广州广日电梯工业有限公司等超过三十家公司申报省市机器人及智能装备专题项目资金，获得资助资金近亿元。从工业机器人生产情况看，我区拥有广州超音速、广州粤研液压、广州机床厂、广州佳速、广州铭慧等较大规模的工业机器人生产企业；从工业机器人应用情况看，我区广汽传祺、广日集团、日立电梯拥有很高的工业机器人应用率；从工业机器人研发情况看，我区广州超音速、广州佳速、广州铭慧、广州粤研拥有较强的研发能力。 
      三、引导企业提升自主研发水平。鼓励企业加快从要素驱动向创新驱动转变，引导民营企业加快引进新设备、应用新技术、开发新产品，通过引进机器人，推进产业结构优化和产品升级换代，进一步解放生产力，提升生产质量与效益。强化知识产权激励和保护机制，支持企业申请专利发展基金，鼓励和扶持区内符合条件的科技型企业申请高新技术企业认定。支持民营科技企业依托广州大学城以及民营科技园区优越的科研资源优势，与各高等院校、科研院所、研发机构建立合作关系，促进产学研用融合，特别是重要领域公共技术攻关及创新资源共享，完善以企业为主体、市场为向导、产学研用深度融合的技术创新体系，实现多方合作共赢、协同发展。 
      四、支持企业引进高端实用人才。宣传番禺区“1+4”产业人才政策，加大力度引进高科技项目促进和带动一批高层次人才入驻，吸引掌握核心技术、引领产业发展的高端人才加速向番禺聚集。鼓励企业与本地高校院校进行定向培训，尤其在涉及机器人产业关键技术、核心设备、专业研发等方面，让校企合作建立人才培训基地。鼓励职业教育学院主动对接企业需求，有针对性开展职业技能和技术应用等方面培训，为企业发展提供技术技能型人才支撑。定期组织本土企业走进高等院校，通过宣讲、交流、对接，让在校学生认识本土企业发展成果，或引进高校学生到企业参观实习，让学生了解企业技术发展需求，推动创新资源优先向本地企业开放。 
      五、加强对企业家教育引导培训。定期邀请专家学者授课，先后举办了“推动成果转化 促进创新发展”“创新大讲堂”“民营企业技术创新与精益管理”等专题讲座，定期分享科技创新领域的最新成果和典型案例，帮助企业家找准方向、精准发力。引导非公经济企业率先引领创新驱动，大力推进工业技改，推进企业“机器换人”，全面推广智能制造生产模式，提高传统产业装备水平。加强产学研用结合，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，让创新真正落实到创造新的增长点上。我区自2016年开始坚持开展“院士专家校园行”活动，邀请院士专家到学校介绍先进前沿的科学知识和技术，了解国家在科技领域的成果，激发学生的爱国之情，培养学生对科学技术的兴趣。2018年已经完成13场“院士专家校园行”讲座交流活动，下半年我区继续组织科技教育专家送教到学校工作，期待政府引入智能制造方面专家定期举办论坛交流，快速提升我区教育系统智能制造基础教育软实力 
      六、促进学校科普教育工作。我区一直以来大力推动校园科普工作，整合区内外社会资源提升青少年科学素养，利用区科协的“科普中国”科教平台和星海青少年宫的大篷车进校园等社会资源，通过多种途径提升青少年科学素养。由于学校内的科技教育资源比较贫乏，各学校通过校外技术支持，结合科技发展新动向，推动校园科技节向专业化、高端化发展，激发学生爱科学、讲科学、用科学的热情，2018年，富都小学、化龙第二小学、龙美小学、前锋小学、海鸥学校等一批学校结合广东科普中心科普进校园活动开展校园科技节，让全体师生感受到新科技的震撼和世界科技发展的潮流，激发了学生对科技教育兴趣，提高了学生的科学素养，培养智能制造后备人才。 
      非常感谢你们对我区加大科技创新力度，推动番禺机器人产业发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。