2021年度全市司法行政工作综述

烈士纪念馆。
市司法局全体党员干部参观尹灵芝

编印组对《预防职务犯罪一本通》进行集中校稿。

介休市召开创建全省法治政府建设示范市工作动员会。

昔阳县司法局工作人员在昔阳县北关小学开展宪法知识讲座。

《晋中市共享单车运营管理办法（草案）》专项论证会。

市司法局工作人员就食品监管领域行政执法行为开展执法监督。

“榆次区人民政府行政复议局”正式挂牌成立。

公证员为重点工程进行现场保全。

律师队伍为太重集团榆次液压工业有限公司进行法治体检。

祁县古县镇公共法律服务工作站的基层法律服务工作者为群众免费解答法律问题。

寿阳县司法局成立新东关街安置小区调解工作室。

灵石县王禹司法所正在组织家属与监狱服刑人员进行远程视频会见。

2021年，全市司法行政系统坚持以***法治思想为根本遵循和行动指南，在市委、市政府的坚强领导下，团结奋进、砥砺前行，不断提高法治供给和法律服务水平，服务保障全市高质量发展，人民群众法治获得感、幸福感和满意度明显提升，法治晋中建设迈出坚实步伐。

2022年，市司法局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务保障我市全方位推动高质量发展总目标，进一步发挥“一个统筹、四大职能”作用，踔厉奋发、勇毅前行，努力为我市谱写全面建设社会主义现代化国家晋中篇章提供坚实的法治保障、营造安全稳定环境、供给高效法律服务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一 党建队建水平全面提升

（一）党史学习教育丰富多彩、成效明显

党史学习教育开展以来，市司法局机关党委高位推动、以上率下，各基层党组织紧跟步伐、有序推进，积极组织全体党员干部开展了200余场形式多样的革命教育、警示教育、时政教育等活动，推动全体党员干部思想大解放、本领大提升；深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实将“学党史、悟思想”的理论成果转化为“办实事、开新局”的实际行动。

（二）队伍教育整顿淬炼忠诚、强化担当

市司法局领导班子坚决扛起开展队伍教育整顿的主体责任和直接责任，带领全市司法行政干部和法律服务工作者持续深入推进队伍教育整顿，有效整治了一批顽瘴痼疾，清理了一批难点堵点，全系统政治生态明显优化、纪律作风明显好转、干部素质能力明显提升。与市纪委监委联合编印的《预防职务犯罪一本通》掀起了全市政法队伍预防职务犯罪学习浪潮。

二依法治市效能持续深化

（一）法治示范创建批次推进、成绩可喜

深入学习贯彻***法治思想，制订印发“十四五”时期法治晋中、法治社会建设任务分解方案，为“十四五”时期我市法治建设擘画发展蓝图。紧扣“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责法治督察”和“年终述法”两大抓手，进一步激活“关键少数”推动法治建设总引擎作用，推动法治政府建设示范创建再创佳绩。灵石县、介休市成功创建为全省首批法治政府建设示范地区，市级“推进行政执法规范化建设”项目成功创建为全省法治政府建设示范项目。

（二）社会法治氛围日渐浓厚、滋润人心

印发“八五”普法规划，启动全市“八五”普法工作，组织全市各级各部门深入开展普法宣传活动，在全市营造了尊法学法守法用法的法治氛围。聚焦青少年和领导干部两大关键群体，在全市建设了12个青少年法治宣传教育基地，实现了657个中小学校法治副校长全覆盖；组织领导干部“旁听庭审”，举办网上知识竞答活动，强化干部队伍法治意识。

三法治政府建设纵深发展

（一）行政立法紧扣群众关切、增进民生福祉

成立全省首家市级行政立法基地。圆满完成了《晋中市城市居民二次供水管理条例》《晋中市农村自建房屋质量管理条例》等4部地方性法规起草审查任务。聚焦文明城市创建要求和群众生活需求，制定出台《晋中市共享单车运营管理办法》。严把备案审查关口，对138件市级行政文件、40件市级重大行政决策和各县备案的19件行政规范性文件进行合法性审查，全力保障重大决策始终在法治轨道上运行。

（三）行政复议体制改革稳步推进、落地落实

按照***决策部署和省委全面依法治省委员会工作要求，制订印发了《晋中市行政复议体制改革实施方案》，对全市行政复议体制改革工作作出通盘部署，市、县两级行政复议体制改革工作梯次推进，行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用进一步得到发挥，行政复议将逐渐成为公民、法人及其他组织维护合法权益的重要渠道和推进我市法治政府建设的重要抓手。

（二）行政执法监督下真功夫、见真成效

创新行政执法监督方式，全省率先启动行政执法“综合一次查”试点工作；在关系群众切身利益的食品药品、生态环境、安全生产、道路交通安全等重点领域开展行政执法专项监督；深入开展行政处罚案卷集中评查活动，督促行政执法部门在整改纠错中把案卷评查标准转化为日常执法自觉；对重点行政执法部门的执法活动进行随队执法现场监督，为一线执法提供“标尺”，全力保障市场主体和人民群众合法权益。

四公共法律服务提质增效

（一）公共法律服务体系运行有序、成效初显

在综改区晋中开发区设立公共法律服务窗口，全市公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展、顺畅运行，省司法厅厅长董一兵在调研指导时给予了充分肯定。

全市一年来共办理公证25142件、受理司法鉴定1609件、受理仲裁案件530件、受理法律援助案件5209件，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。

（二）法治化营商环境更加优化、充满活力

深化“放管服效”改革，联合市审批服务管理局成功打造证明事项告知承诺制“六个一”工作模式，全市39个“实行告知承诺”的证明事项共办理3233次业务，切实解决了群众“办事难”“办事慢”难题。组建法律服务团队深入重点工程、民营企业提供全程式法律服务，先后为272家民营企业开展“法治体检”活动，出具体检报告143件，以法治护航我市经济社会高质量发展。

（三）法治惠民举措贴近群众、贴心服务

先后推出涵盖立法、执法、普法等各个司法行政领域的“我为群众办实事”两批37条便民利民措施，建立健全了“一站式”便民服务平台、“绿色通道”直通服务等工作制度。扎实推进免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，共为人民群众提供免费法律咨询31632件，共办理特殊群体法律援助案件1167件，提前3月超额完成年度免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程任务。

五助力社会大局和谐稳定

（一）调解工作格局多元联动、初见成效

成立市级人民调解协会，在全市范围内大力开展调解“七进”活动，随乡镇机构改革将全市司法所合并整合为118个，各级调解委员会全部进驻基层法院、信访大厅和公安派出所，基层网格员全部纳入人民调解员队伍，进一步提升基层治理能力，夯实基层治理基石。2021年，全市各级人民调解组织共调解各类纠纷15851件，调解成功率达99.3%，全力实现矛盾纠纷“控新治旧”目标。

（二）“特殊人群”监管制度从严、服务暖心

组织召开我市社区矫正委员会第一次会议，进一步健全完善社区矫正工作机制，深入推进刑罚执行一体化建设。积极做好刑满释放人员的衔接、教育、救助等工作，全年全市“两类人员”未发生影响社会稳定的重大案件和事故。在全市基层司法所开通远程视频会见系统，年内共组织家属与监狱服刑人员成功进行了1055次远程视频会见，切实打通服务人民群众“最后一公里”。