园岭街道基本单位现状分析（2010年第22期）

第22期

深圳市福田区统计局                                 2010年8月25日

经济稳步增长  结构优化升级

—园岭街道基本单位现状分析

近年来，区委、区政府以科学发展观为指导，大力发展总部经济为、高新技术产业、现代服务业和文化产业，积极推进自主创新，大力发展循环经济，更好地实现了经济的可持续发展。园岭街道深受其益，辖区经济稳步增长，结构进一步优化。本文根据第二次全国经济普查数据资料，对园岭街道（未分设前，下同）基本单位现状展开分析，并提出发展建议。

一、基本情况

1、单位总量稳步增加，个体户成为增长主体

2008年末园岭街道共有从事第二、第三产业的法人单位6122个，占全区总数的22.1%。产业活动单位（仅包含在本辖区多产业活动单位属地的产业活动单位及本辖区外法人单位在本区的产业活动单位）1305个，占全区产业活动单位总数的29.0%。个体经营户16728户，占全区的29.0%。

园岭街道经济单位主要集中在华强北的福强、荔村和华发社区，其中福强社区的法人单位、产业单位和个体户分别为2050、510和9916个，分别占园岭辖区总量的33.5%、39.1%和59.3%。

通过比较第一、第二次经济普查基本单位发展情况，可以看出法人单位稳步增长，产业活动单位呈现萎缩态势，个体户增长迅速，增长了1.37倍。个体户成倍增长主要原因是近年来华强北商圈为满足市场需求，新增了桑达电子市场、龙胜电子市场、高科德电子市场、明通数码市场和曼哈电子市场等，而原有的赛格电子市场、太平洋安防市场和远望数码市场也不断扩大规模。华强北商圈是福田区最重要的商业旺区，以电子批零和商务服务业为主，其电子批发市场的运作牵动着全国乃至亚洲电子市场脉搏。

2、批发和零售业占法人单位主导地位

批发和零售业发展情况是衡量一个地区经济发展快慢、市场繁荣与否的重要标志之一，是连接生产者和消费者的桥梁和纽带，处于市场经济中最活跃的环节，其发展变化轨迹可以作为观察国民经济和社会发展的晴雨表。第二次经济普查数据显示，园岭辖区法人单位共计6122个，批发和零售业单位3231个，占总数的52.8%，其中限额以上批发零售业84家，限额以下批发零售业3147家。辖区法人单位营业收入为857.87亿元，较第一次经济普查增加171.82亿元，增长25.0%（未考虑价格因素，下同）。批发零售业单位总量占主导地位，营业收入达598.18亿元，占街道总数的69.7%。

表3    园岭街道第二次全国经济普查各专业数据汇总表

从表3可以看出，限额以上批发零售业单位数84家，从业人员数19212人，营业收入432.46亿元；限额以下批发零售业单位数3147家，从业人数36570人，而营业收入只有165.72亿元。这说明限额以上单位占据市场地位牢固，限额以下批发零售业发展有待进一步完善，不断扩大其份额。

3、服务业发展迅速

近年来，辖区服务业增长速度加快，效益明显优于其它行业，对经济增长做出了重要的贡献，对促进产业高端化发展和优化人口结构发挥了强大积极作用。第二次经济普查数据显示，园岭街道法人单位总数中服务业单位数1757人，占总法人单位数的28.7%，仅次于批发零售业，说明服务业发展迅速，从业人员41379人，居首位，占总人数的24.5%。服务业全年营业收入88.79亿元，占全街道营业收入的10.4%，人均营业额21.46万元。

二、存在问题

1、私营企业份额过大，发展机制不够完善

近年来多种经济成分共存发展格局趋明显化。随着经济体制改革的进一步深化，公有制比重逐步下降，非公有经济单位比重明显上升。据第二次经济普查数据显示，法人单位6122家，其中私营企业4875家，占总数的79.6%。大型企业凭借其完善的管理机制和长期的抗风险能力取得更广阔的生存空间，小规模企业则在残酷的市场竞争中成长和发展。小规模企业大部分都是私营企业，由于市场竞争激烈，管理机制、资金来源与业务渠道各方面受阻，导致企业经营运作举步维艰，甚至有些企业刚开业不久就倒闭。如何建立和健全私营企业管理机制，提高企业自身的市场竞争力，让私营企业在获得利益的同时能保障员工社保、工资待遇，更加需要政策的倾斜和支持。

2、工业企业外迁趋势明显

园岭街道第一次经济普查工业法人单位502家，第二次经济普查工业法人单位341家，其中规模以上工业法人单位从第一次经济普查的143家降到81家，下降43.4%，目前这种下降的趋势仍在继续。辖区内工业企业外迁是顺应了市场需求，部分工业企业因自身发展需要由关内移至关外。同时，辖区内主要工业园区八卦岭工业区的升级改造也导致了园内部分工业企业就地转型。

3、人力资源结构存在不足

随着知识经济的来临，出现了大量新兴产业，传统产业的技术含量和管理水平也在不断提高。目前，园岭街道的经济正依靠技术创新和制度创新，大力发展高新技术产业，同时运用高新技术改造传统产业，促进产业改造和产业结构升级，劳动力需求从体力型向知识技术型转变。文化程度、综合素质低的劳动力已不符合现代生产的要求，建筑、餐饮、普通社会服务业等行的体力劳动者需求已逐步饱和，而低素质劳动力难以进入其他行业，造成就业结构和劳动力转移的困难。在知识经济新时代，人口素质、人才的数量和质量将是决定经济发展的关键因素。如何提高人口素质，制定正确的人才战略、开发人力资源、增强经济活力和区域竞争力，是当前必须认真研究和解决的问题。

三、发展建议

1、加快八卦岭工业区改造，努力打造商务中心区，实现可持续发展

经济发展必须以第三产业的高度发展为依托。八卦岭工业区是辖区内主要工业园区，随着经济的发展，由于土地空间有限、能源资源紧缺等原因，导致大量工厂外迁，厂房改变了原有的工业用途。因而当前宜整合现有的产业园区，加快实施“厂房改造，产业置换”，将八卦岭工业区尽快建成自主创新的商务区。

2、健全保障完善制度，多渠道扩大就业

据第一次经济普查资料显示，2004年我国私营、外商和港澳台投资企业为本单位职工支付给社会保障部门和保险公司的劳动失业保险费，不及国有企业的30%。有相当数量的私营等非公有制企业和个体经营户就业人员得不到相应的社会保障，后顾之忧难解，致使许多城镇居民特别是大学毕业生，纷纷拥向就业岗位极其有限的国有、集体单位。随着企业改制步伐的加快，园岭街道的私营企业法人单位的达到80%。因而，必须大力推进户籍管理、教育和社会保障制度等改革，健全和完善社会保障体系和公共服务制度，促进多渠道、全方位扩大社会就业，使人员结构更加优化，工资稳步增长，防止人才流失。

                           撰  稿：园岭街道统计站  黄  霞

[温馨提示：更多内容请参阅《福田政府在线》网站的区统计局网页中“统计分析”栏目。网址http://www.szft.gov.cn/zfbm/tj/ztlm/tjfx]