决胜全面小康四川旅游扶贫真抓实干

　　近日，当笔者走进四川省广安市广安区兴平镇龙孔村时，只见公路穿过村落蜿蜒前行，成片的蔬菜瓜果香气扑鼻，漂亮的川东民居让人眼前一亮。在广安市和广安区两级旅游部门推动下，当地筹集资金500万元，打造了红花河休闲垂钓场地，引进了国家级钓鱼大赛，吸引了大量专业和业余垂钓者，有效带动了当地乡村旅游的发展，村民获益良多，尝到了发展旅游的甜头……

　　龙孔村只是四川省旅游扶贫工作中呈现的亮点之一。今年以来，四川全省旅游系统以***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作的系列***精神为指引，围绕四川省委“决胜全面小康、建设经济强省”的战略部署，在旅游扶贫方面开展了大量扎实有效的工作，取得了令人瞩目的阶段性成果。下一步，四川省旅游行业以6月底召开的四川省委第十一届三次全会精神为引领，将把扶贫工作推向新的高潮，在脱贫攻坚过程中展现出应有“担当”。

　　多措并举成绩斐然

　　近年来尤其是今年以来，四川多措并举，力争实现脱贫产业“可持续”和贫困群众“全覆盖”。

　　为实现贫困地区旅游业的可持续发展，今年以来，四川省扶贫、金融、旅游等部门通力协作，建立起旅游扶贫示范区(村)创建评定、旅游产业带贫减贫成效统计监测、金融支持旅游扶贫重点项目联评联审等工作机制，形成了“协同联动、多方参与”的旅游扶贫大格局；四川省旅发委在20个贫困县启动了首批乡村旅游规划师、工程师和技术员的“两师一员”试点，将为这些地区培养2000名“留得住”的乡村旅游本土人才，全面助力当地乡村振兴。

　　为实现贫困群众的“全覆盖”，四川创新推出了更加实用的旅游扶贫带动模式。支持贫困户改造闲置房屋创建“乡村民宿达标户”，直接带动贫困对象成为乡村旅游发展主体；在全省范围内大力推进乡村旅游合作社的普及，使四川乡村旅游进一步增强了就业引导能力、提高了组织化程度、完善了利益联结机制；同时大力支持贫困地区创建旅游商品研发基地，让许多没有条件直接从事旅游接待的贫困户也吃上了“旅游饭”。

　　与此同时，“优质旅游发展”也在贫困地区得到深刻体现，一条条宽阔平坦的乡村公路、一座座风格各异的高端民宿、一件件特色鲜明的旅游商品都是最好的例证。

　　数据显示，今年上半年，四川56个贫困县、952个贫困村通过发展旅游业使4.2万户、14.6万贫困人口受益，实现贫困群众年人均纯收入增加665元，为打好2018年精准脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

　　因地制宜亮点频出

　　在奋力谱写旅游扶贫新篇章的过程中，四川各地坚持深挖自身资源特色和人文底蕴，涌现不少好的模式、经验和做法。

　　“小平故里”广安市在全域范围内采取“旅游+金融”的模式，为贫困户开展旅游经营和接待服务破除了资金瓶颈。该市旅游部门与邮政储蓄银行广安市分行联合推出了“小平故里旅游贷”产品，加大农村土地流转经营权抵押、林权抵押、农机具抵押等贷款发放力度，同时减免抵押费、评估费、担保费等费用。到目前，广安市金融机构已发放涉旅扶贫贷款5.6亿元，打造出勇敢村大云山、会龙村桃园悦野、明月镇渠江画廊、瞿家店乡愁园等一批旅游扶贫示范项目。仅今年上半年，该市就办理“小平故里旅游贷”62笔，发放资金4250万元，有力助推了当地贫困户就业增收。

　　凉山彝族自治州首府西昌市的安哈镇可谓“景区带动”的典型。安哈彝寨仙人洞4A级景区安置当地群众300余人就业，人均月工资达3000元以上。依托景区，周边“彝家乐”也迅速蓬勃发展，吃彝家饭、住彝家寨、干彝家活、享彝家乐受到各地游客热烈欢迎，土豆、萝卜、荞麦、蜂糖、核桃、花椒、水果等土特产品也是供不应求。2017年，安哈镇的50余户“彝家乐”实现收入2100余万元，带动全镇实现农产品销售收入高达5000余万元。

　　历经30余载的发展，甘孜藏族自治州德格县麦宿地区的民族手工艺品业态已聚集了1000名能工巧匠，手工艺品涵盖唐卡、纺织、雕刻、陶艺、铜铸等上千个品种。目前，当地成熟工艺师的平均日薪已经达到了200到300元，高级工艺师甚至达到了500到800元，不少优质产品的订单已经排到了来年，带动了越来越多的乡民脱贫致富。

　　在百花齐放的局面下，四川的乡村旅游呈现日益繁荣的良好发展态势。今年上半年，四川全省实现乡村旅游收入1***2亿元，有力带动了贫困地区的经济发展，为贫困人口脱贫增收做出了巨大贡献。

　　再接再厉勇攀高峰

　　回顾上半年的旅游扶贫工作，四川可谓成绩斐然。然而，旅游脱贫致富的历史重任仍然在肩。

　　7月中旬，四川省委第十一届三次全会刚刚结束，四川省旅游扶贫工作现场推进会就在泸州市古蔺县召开。会议要求，全省旅游系统准确把握旅游扶贫新的历史方位，通过旅游、旅游化、旅游产业“三箭齐发”，努力增强人民群众满意度和获得感。会议还重点对加快全域旅游发展、提升乡村旅游发展品质、完善利益联结机制、创新旅游人才培养、确保贫困群众稳定增收等工作进行了安排部署。

　　本次会议期间，古蔺县与华顿国际投资公司签订投资协议，将引资50亿元把该县黄荆老林景区打造为国家级旅游度假区和5A级景区，全面助力旅游扶贫。该项目也是浙川东西部扶贫协作和对口支援政策的具体落实。

　　事实上，四川的旅游扶贫重点项目远不只是黄荆老林。为深入推进旅游扶贫工作，四川省旅发委向文化和旅游部、***扶贫办和农发行推荐了13个开发建设水平高、精准扶贫机制实、经营管理发展好、示范带动效果强的旅游扶贫重点项目，涉及旅游景区、乡村旅游、旅游小镇、旅游商品、旅游新业态等多个类型。13个项目拟申请贷款约130亿元，并有望在今年获得农发行的贷款支持。项目的建设将直接带动贫困人口5.8万人，预计年人均增收约8500元。

　　另外，为确保旅游扶贫工作落到实处、见到实效，四川省从阿坝、甘孜、凉山以外的地区选派了78名懂专业、能攻坚的优秀旅游系统管理人员和专业技术人员，组成了“凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队”，并于7月初奔赴大凉山。未来3年，帮扶工作队员们将深入最基层，以旅游业助力四川“啃”下大凉山这块脱贫攻坚的“硬骨头”。

　　四川新一轮的旅游扶贫大潮已在贫困群众的热切期盼中掀起，四川旅游也必将因其“扶贫担当”更显辉煌。