广饶街道百舸扬帆树壮志华章谱就新一篇

广饶县广饶街道位于东营市南部，省道潍高路、河辛路交汇处，辖90个村庄，9个居委会，版图面积82.5平方公里，10.2万人。先后荣获“全国环境优美乡镇”、“全国和谐社区建设自主创新先进街道”、“全国和谐邻里建设示范街道”等荣誉称号。

2010年，广饶街道党工委、办事处深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，充分利用黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略的机遇期，积极响应省委、省政府“转方式、调结构”的要求，秉承“服务、城建、发展、民生”的理念，优化产业结构，调整发展方式，街道经济社会实现了又好又快发展。全街道全年实现地区生产总值38亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资完成14亿元；实现地方财政收入7200万元，同比增长30.6%；街道农民人均现金收入达到9000元，同比增长11%。

城建为画 新农村社区精雕细刻结硕果

2010年，广饶街道按照县委、县政府“一年大突破、两年大建设、三年大变样”的目标要求，牢固树立“抓城建就是抓经济、抓发展”的思想，突破县城的概念和定位，依托綦公路东延、顺安路延伸、兵圣路北延、文安路北延拆迁任务，积极展开旧村改造工作，加快推进农村新型社区建设。

在工作中，一是早安排、早行动。2010年春节前就成立以党工委书记任总指挥的拆迁总指挥部，下设綦公路、顺安路、兵圣路、文安路4个分指挥部，每个指挥部明确2名班子成员任指挥，具体负责所涉及道路及村庄的拆迁工作。二是广泛宣传发动。通过宣传车入村、发放宣传单、张贴明白纸等多种形式加大宣传力度；同时，组织工作人员户户到、人人访，耐心细致地向群众宣传搬迁改造的重要意义，宣传各项补偿办法和安置政策，采取前后对照、算账对比的方式，让群众清楚政策、想到变化、看到实惠。三是强化组织领导。街道党工委和办事处的主要领导带头每天在指挥部和拆迁现场亲自调度，班子成员全部坚守一线、冲在前面。所有工作人员发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，早上6：30准时集合，召开调度会议，安排部署工作；晚上汇总当天进度，分析解决问题，切实做到当天工作当天办、拆迁问题不过夜。四是高效快捷推进拆迁。坚持成熟一个、突破一个，突破一个、展开一个，快节奏、高效率，环环紧扣、步步紧跟。去年以来，圆满完成了綦公路、顺安路、兵圣路、文安路等四条道路涉及村庄及旧村改造村庄的拆迁任务，共拆迁村庄12个，其中整村搬迁一村、二村、张寨村、大将户、后将户等5个村，部分搬迁梧一村、梧二西村、景大村、朱杨村、何张村、张汪村、十九村等7个村，共计搬迁群众1700余户，拆迁房屋面积达到50万平方米，腾空土地1000余亩。五是高标准规划建设新型农民居住区。按照“大社区”的规模控制和功能定位，委托上海汉丰规划设计有限公司高标准、高档次规划设计了新城花园(张寨)安置区和锦湖家园(梧村)安置区、康居花园何张、张汪回迁安置区。目前3处安置区130栋楼房都已全面开工，建设进度如期进行，确保 2011年10月底全面完工并分配到户。届时新城花园、锦湖家园将成为全县设施配套最全、社区服务最优、居住环境最美的农民新型集中居住社区。

农业当题 城郊型农业集聚铸高端格局

去年以来，广饶街道根据街道城郊结合的特点，以“优化产业结构，加快突破发展，促进升级提档，打造城郊型农业”为目标定位，大力发展特色蔬菜、富硒草莓、观赏花木、观光农业等产业，着力打造“两大园区、四大基地和一个精品片区”的城郊型现代高效生态农业，加快传统农业向多元化、精品化的现代农业结构转变，不断推动农业产业发展再上新台阶。2010年，全街道流转土地1000余亩，在杨庙片区高标准建设了60个冬暖式蔬菜大棚；在颜徐片区新建草莓大棚200个；在杜疃片区栽植培育园林绿化苗木60亩，日光温室大棚和4000平方米的展销大厅正在建设中。截至目前，全街道拥有各类农民专业合作组织9个，标准化种植基地6个，蔬菜种植面积达到1.5万亩。

做强龙头，打造现代农业产业链。广饶街道按照“因地制宜、政策引导、典型示范、大户带动”的工作思路，积极培育和扶持发展农业龙头企业。以驰中、金阳光等农业龙头企业为重点，依托各农民专业合作组织，积极发挥农业龙头企业的辐射带动作用，不断增强其辐射带动能力和对农业市场的拉动力。其中，驰中集团投资2000万元新上的年糕巾流水生产线项目，主要原料为大豆，产品出口日本，每月可出口创汇400余万元；五福农产品有限公司在内蒙古增加了1000亩的蔬菜基地，使胡萝卜基地达到2500亩，土豆基地达到了500亩；金阳光甜糯玉米有限公司的甜糯玉米基地规模也在原来1000亩的基础上，发展到了2000亩；广瑞食品有限公司年加工胡萝卜达到2.6万吨。目前，街道已拥有国家级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业发展到2家，县级农业龙头企业发展到5家。

街道在做好农业产业化的同时，积极争取资金1000余万元实施了颜徐片区万亩中低产田改造，极大地改善了农业生产条件。加快实施“三网”绿化示范区建设、路域绿化、生态林建设、村庄绿化、花卉及育苗基地建设等五大工程，前年冬天去年春天共完成植树50余万株。全面完成了区内主要交通干线潍高路、河辛路两侧绿化带第三代美国白蛾等害虫的防治工作，有效地保护了“三网”工程建设成果。

商贸做局 工业突破让经济多点开花

依托县城区位优势和资源优势，大力发展商贸物流业，是广饶街道加快转变经济发展方式的重中之重。去年以来，按照“把县城打造成区域性商贸服务中心”的目标定位，依托两条轴线，建设五个中心区，着力打造广饶商贸物流集群。

依托两条轴线：即依托孙武路和潍高路这两条经济中轴，加快中心商务区和商贸物流区的膨胀发展。建设五个中心区：即以孙武路为轴线，全力打造综合商业中心区和文化娱乐中心区；以潍高路为轴线，全力打造商贸物流中心区、汽贸服务中心区和家居建材中心区。一是壮大综合商业中心区。以银座商城广饶店为核心，整合佳乐购物广场、人民商场、新世纪超市等资源，构建以大型购物中心、百货店等为主的多功能综合商业中心区。去年以来，银座商城、正佳时尚广场陆续投入运营，佳乐购物广场业态优化提升，乐园商贸广场成功引进淄博商厦家电广场，商业中心区年营业额达到2.5亿元。二是打造文化娱乐中心区。以新天地文化商务中心为载体，创新大型文化娱乐设施运营管理模式，引进培育文化品位高、经营理念新的知名文化企业，扶持发展影视文化娱乐、运动健身等特色行业，建设县级一流的文化娱乐中心区。截至目前，新天地文化商务中心成功开盘，一期120户商铺全部售罄，上岛咖啡、3D动感影院、健身保龄球等一批以电子信息、金融商务、文化休闲为主的项目相继签约落户。三是做强商贸物流中心区。由广饶卫达电子商场与广东美的电器集团合作，总投资1.2亿元的广东美的电子物流中心项目全面开工建设，届时将辐射东营、淄博、滨州、潍坊等周边城市，成为美的集团在鲁北地区最大的区域性商贸物流中心。四是提升汽贸服务中心区。以汇通机车市场为依托，高标准规划生态汽贸园区，引进国内外知名汽车品牌4S店入园建设，进一步提升全县汽车销售服务的档次和水平。目前，总投资10亿元的山东广饶汽贸生态园区已完成规划设计，首家县级城市比亚迪4S店落户园区。五是做大建筑建材产业区。成功引进总投资26亿元的广饶亿丰时代广场项目，建筑面积近100万平方米，重点建设亿丰国际家居建材博览城、亿丰国际轮胎博览城、亿丰国际茶博城、亿丰国际农副食品博览城等。首期项目投资10亿元，重点建设13万平方米的家居建材博览城，重点从事国内外中高档建材、装饰材料、五金、灯具、机电、家居等展示、博览、批零、仓储、商务等业务，建成后将成为黄河三角洲地区档次最高、规模最大、功能最全的大型国际商业广场。

商贸流通业旺盛发展，工业建设突破制约，街道围绕“高效生态”定位，招商引凤再筑新巢。街道根据地域特点，重点引进农业、商贸、物流、文化等高效生态项目。在北部工业园区，做好日常水、电、路、讯、绿化等公共设施维护和管理的同时，新硬化路面15000余平方米，新修排水沟2500余米，新铺人行路1200余米。2010年，全街道共引进在建、投产项目6个，签约项目1个，在谈项目4个。计划外来投资总额7.1亿元，已到位外资19856.9万元，其中固定资产投资5000万元以上工业生产性项目3个。海新石化年产15万吨碳四液化气芳构化项目以及元灏制粉项目的相继投产，推动街道工业企业绽放出新的生机与活力。

“红旗”高擎 党建助力基层组织强根固本

去年以来，广饶街道党工委以“红旗党支部”创建为契机，始终围绕创先争优活动，用心用脑用力，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓亮点求突破，统筹推进村(居)、企业、站所、机关等领域的党建工作，为和谐社会建设和街道经济发展提供了良好的组织保障。

坚持村级党支部是基础，以“红旗党支部”创建为载体，全街道掀起“先进带后进，后进争先进”的活动热潮。一是强化农村干部队伍管理培训。围绕党员干部“经济发展要带头、村级发展有作为”这一主题，立足于培植“领头羊”，把“书记抓，抓书记”作为提升村级班子凝聚力的核心来抓；以每月6日的“农村干部述职日”活动为载体，通过述职评议、外出参观考察、举办知识讲座等活动，着力提升村支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。在去年的拆迁过程中，以大、小将户为代表的村班子充分发挥模范带头作用，协助工作组做拆迁群众的思想工作，确保了拆迁工作的顺利推进。二是强化村级后备力量建设。以***三年以上未发展党员村为主线，扎实开展“三培养一帮带”活动，坚持把非党员的村委会主任、辐射带动作用强的优秀青年“吸引”到党组织周围，健全村党支部班子，增强了农村党支部的战斗力和凝聚力。经过一年的努力，全街道三年以上未发展党员村由去年的39个减少到现在的不到10个。三是强化党员活动阵地建设。在农村，以解决“村干部办公无场所，党员活动无阵地，群众学习无课堂”的问题为抓手，以踊跃路为轴线，投资100万元对颜徐社区服务中心进行了改造提升，高标准建设颜一、肖家等10处农村党员活动阵地，打造了农村党员活动的红色驿站。在社区，坚持“小区建到哪里，居委会走到哪里，党组织就建到哪里”，投资 50万元为新成立的康居社区、渤海社区居委会成立了居委会党支部，配套完善了各种功能设施；对西苑、阳光等 7个社区居委会进行了提升改造，使全街道9个社区活动阵地全部实现了办公环境优越、活动设施齐全、为民服务便利的目标，确保了社区党员管理的无缝隙覆盖。四是积极开展后进村转化。围绕“培强扶弱促中间”的工作思路，把解决后进村群众生产生活困难和发展经济作为工作的重中之重来抓。联系村领导和帮扶部门共为后进村协调落实建设资金70余万元，红旗党支部创建以来，耿家村通过健全班子、建设文化场所、规划建设养殖区，从一个相对弱后村向村容村貌整洁、配套设施完善、产业发展突出的先进村迈出了坚实的一步。全街道 10余个经济空白村实现了“零”的突破，后进村经济都有了长足发展。

民生惠人 城乡统筹共享幸福指数提高

2010年，街道在确保各项重点工程顺利推进的同时，坚持民生先行，大力改善城乡居民生产生活条件，重点解决群众最关注的文化、医疗、交通、公共服务等民生问题。

一年间，街道投资150万元对原颜徐镇政府办公楼驻地进行改造，高标准建设了集综合服务、计划生育、警务室等于一体的颜徐社区服务中心；投资60余万元新建、改建的东北西、肖家等9处村级卫生室及原颜徐卫生院，目前均建成投入使用；投资260万元修建了4条村级公路和1条乡级路；投资100万元建设10处农村文化广场，配套完善健身器材，极大地增强村级文化广场的服务功能；加快农村危房改造进程，累计完成新建农房1062户，实施危房改造120户。继续实施“文化惠民”工程，投资10万元专项资金对活动内容有特色、群众参与性较高的30个村(居)文化艺术团体，配备演出服装、音响、锣鼓等活动用品，保障各文艺团体的活动需要。立足于社区服务，提高社区服务水平，按照“管理有阵地，服务有载体，活动有依托，群众有实惠”的社区建设思路，投资100万元实施居委会提升工程，对西苑、阳光等7个居委会实施了改造提升，对康居、渤海等新成立的社区居委会，高标准配套完善各种服务设施，为社区各种活动的开展搭建了良好的平台。

同时，街道进一步做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗和困难群众最低生活保障工作，在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，再实现“养老不发愁”，去年投入624.3万元，为全街道8671名60岁以上的老年朋友发放养老金，真正实现了“老有所养，老有所乐”。

欣逢盛世沐春风，扬帆起航正当时。2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是街道经济转型的关键一年，2011年街道将紧紧围绕“服务、城建、发展、民生”的工作思路，继续以旧村改造为主线，紧紧围绕县委、县政府“一年大突破，两年大开发，三年大变样”的目标要求，以新型农村社区建设为中心，加快经济转型升级和民生水平提高，努力将各项工作推向更高层次，实现高水平发展，谱写广饶街道“十二五”跨越发展的新篇章。