***淄博市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议公报

　　***淄博市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议公报
　　（2019年1月19日***淄博市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

      ***淄博市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月19日在张店举行。

　　出席这次会议的有市纪委委员39人，列席259人。
　　市委书记、市人大常委会主任周连华出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。
　　全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会精神，认真学习了周连华同志讲话，总结2018年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2019年任务，审议通过了初炳玉同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履行职责、主动担当作为，推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展》工作报告。
　　全会认为，周连华同志的讲话，充分肯定了2018年全市党风廉政建设和反腐败工作，明确提出了2019年工作的总体要求和主要任务。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。
　　全会指出，2018年，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，以深化纪检监察体制改革为契机，重整行装再出发，全面履行监督执纪问责和监督调查处置职责，政治生态持续净化，纠治“四风”成效明显，反腐败斗争取得新突破，问责追究走向严实硬，监督执纪“四种形态”结构逐步优化，人民群众满意度持续提升，在深化纪检监察体制改革、完善管党治党制度规定、推进巡视巡察问题整改、保持正风反腐高压态势、加强纪检监察队伍建设方面取得新进展，为全市经济社会发展提供了有力保障。
　　全会强调，做好2019年全市纪检监察工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实******视察山东***、***批示精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实省纪委和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，积极协助党委推进全面从严治党，坚持实事求是、改革创新，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，构筑“一二三四五六”工作格局，努力推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为淄博老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列提供坚强保证。
　　第一，聚焦营造风清气正政治生态“一个目标”。把严明政治纪律和政治规矩作为纪检监察机关首要政治任务，架起政治纪律“高压线”，加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。着力纠正党内政治生活不严肃不健康问题，保证党组织肌体健康、领导干部知行合一。准确把握政治生态状况，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”，防止出现系统性、塌方式腐败。加大容错纠错、澄清保护力度，严肃查处诬告陷害行为，激励干部干事创业、担当作为。
　　第二，落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”，一以贯之把严的要求抓到位、抓到底。深化党委主体责任“清单制、告知制、督查制”，以清单分解任务，以告知明确责任，以督查改进提升，压紧压实主体责任。完善纪委监督责任“督办制、约谈制、问责制”，坚持对重要线索、重点问题跟上督办，对落实不力、敷衍塞责的及时约谈，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门单位严肃问责，既追究当事人责任、领导责任，也追究纪委监督责任，倒逼监督责任落实。
　　第三，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出反腐惩恶，有力削减存量，有效遏制增量，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。聚焦中央八项规定及其实施细则精神落实，狠刹歪风邪气。做好审查调查“后半篇文章”，以案促教、以教促改。突出权力制约，紧盯选人用人、行政审批、工程项目、矿产资源、土地出让、金融机构等高风险领域，查找体制问题和制度漏洞，督促建章立制。规范“一把手”权力运行，明确禁止性规定，形成刚性约束。突出教育引导，加强党纪党规和法律法规教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。坚持惩前毖后、治病救人，对主动投案、认错悔错的依纪依法宽大处理；对屡教不改、对抗审查的严惩不贷、以儆效尤。
　　第四，强化纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四个监督”，构筑立体化、全覆盖监督体系。把纪律监督挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，强化对各级党组织和党员干部常态化、近距离、可视化的日常监督。深化监察监督，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动监察工作向基层延伸，把法定对象全部纳入监察监督范围。坚守政治巡察定位，坚持发现问题和整改落实并重，推动上下联动，提高巡察监督质量。规范市纪委监委派驻工作机制，扎实做好县一级派驻机构全覆盖改革工作，充分发挥派驻监督“派”的权威和“驻”的优势。
　　第五，开展形式主义官僚主义问题、扶贫领域腐败和作风问题、深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”、民生领域突出问题、人防和房产建筑工程领域突出问题“五项整治”，切实维护群众根本利益。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果。抓好扶贫领域责任落实不力、腐败问题、作风问题专项整治，持续惩治“蝇”贪，以作风攻坚推进脱贫攻坚。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益的问题。加强对人防系统、房产建筑工程领域的巡察、审计和财政检查，督促职能部门建立“闭合式”监管机制，严查违规违纪问题，确保政府专项资金运行安全。
　　第六，加强纪检监察机关政治、思想、组织、能力、作风、纪律“六项建设”，打造忠诚干净担当纪检监察铁军。以争做“忠诚干净担当的示范践行者”为目标加强政治建设，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机加强思想建设，以完善纪检监察组织体系为目的加强组织建设，以增强执纪执法专业素质为方向加强能力建设，以落实“三严三实”要求为关键加强作风建设，以严格执行监督执纪工作规则为抓手加强纪律建设，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
　　全会号召，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要忠诚履行职责、主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败工作新成效回报党和人民信任重托，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！