江苏省宿迁仲裁三年这样走过

    中国劳动保障报讯  翻过2017年，走向2018年，盘点过去三年，对于一个地处江苏省北部，宿迁市劳动人事争议仲裁机构而言，秉承宿迁改革创新精神，宿迁仲裁也在不变中求突变。

从调解仲裁服务年到效能建设，再到“四化”建设，始终坚持一步一个脚印，在这里，能够寻找到江苏省、市、县仲裁人上下一条心，精心塑造和谐仲裁品牌，这是一项筑网织网行动，也是仲裁人筑梦行动，更是共建和谐劳动关系之梦。

一次次行动，一个个举措，一串串数据，无不体现了仲裁人在探寻的道路上，逐梦的“旅途”中，默默无闻、甘于奉献地坚守着，终于迎来案件数首次下降，这盏“信号灯”奏响和谐劳动关系强音。

一、精准服务，点对点走出去

一是服务年服务不再只是活动。宿迁仲裁为解决自身人手不足问题，不惜“走出去”，变“你来访”，为“我走访”、“我巡访”和“我下访”，让“访”不再是争议、不仅是矛盾、更不是集访，“把脉”企业逃避责任的侥幸心理，把有此引发不必要的争议降下来，“问诊”员工抱团式维权心理，引导协商、调解化解争议的量增上去。市县（区）联动，把一项活动做成一项服务品牌。三年来，基层预防作用不断凸显，企业和基层调解中心化解劳动争议近1万件，占案件总量的70%以上。

二是调解服务平台不再只是平台。宿迁市仲裁一线在岗专职仲裁人员年办案量120件以上，为此“倒逼”他们只有利用好全省调解服务平台，选树一批调解专家，不仅自己调，还指导企业和基层调解中心调，让平台成为服务品牌。带动了“1+X”调解服务团队，促进案前案外、庭前庭后、庭中“三调”有机融合，树立调解解决问题权威，让调解成为主流，裁决上诉只是少数。三年来，各类仲裁案件调解成功率达到80%以上.

三是调解仲裁法律不再只是工具。最好的法律服务莫过于当事人的口碑，宿迁市仲裁通过“三快一稳”工作法和一线工作法，通过“快速研判、快速调解、快速审理”等措施，从源头上稳慎化解各类群体争议，让法律不仅是工具，不只是威严，而是更有温度厚度的服务。三年来，全市源头化解了集体劳动争议30余起，仅3起因企业老板“跑路”通过裁决处理，其余全部被源头快速化解。主动出击，赢得尊重，赢得了稳定。

二、精准办案，面对面交心

一是开门办案开放式审理。通过大力度推行仲裁“开放月”活动，让“开门办案”成为常态，让更多的人走进仲裁庭，揭盖“神秘”的面纱，普及法律，教育一片；“开放式”审理成为常事，而不是“奢望”。通过请进来，让更多人感受公平公正的“阳光仲裁”，提升仲裁影响力和公信力，使敬畏法律成为一种时尚。三年来，全市组织庭审观摩活动20余次，公开开庭近500件。

二是法律援助扶弱助困。打官司难、打官司苦，已经成为普通老百姓心中的痛点，也成为一些“小企业”的堵点，依托法律援助中心，设立法律援助工作站，三年来，为800多名劳动者提供了法律援助，被司法部评为法律援助先进单位。全市一批“小企业”也慢慢开始注重利用法律顾问，解决用工中的法律问题，从而减少争议发生和扩大，既是遇到争议也不再是“不理不睬”的“一拖了之”。

三是裁审衔接有效对接。当事人诉累，司法资源的过度占用，已经成为被过度解读的“误区”，有的当事人就是利用法律规定，采取上诉拖延办法。宿迁市仲裁机构，采取“请进来”和“***去”，与法院面对面、心交心研讨、交流、会商疑难案件，使裁审得到较好的统一。三年来，裁决案件平均在40%以下，诉讼案件平均在20%以下，诉讼案件裁审一致达到92%以上。实现了让较少的裁决案件，裁得更准，让少数的诉讼案件，裁审统一。

三、精准下放，手把手对接

一是“权利”下放不是一放了之。“权利”下放，在这里用一组数据说明：从无到有，到现在117个乡镇（街道）劳动争议调解中心、121家企业调解委员会，到年调解争议案件5451件。在这里不是一放了之，而是采取以点带面，利用三年时间，通过织网行动，稳步建立一批实用、好用、管用的基层调解仲裁机构网络，通过“传、帮、带”，培育一批能调处善调处的专门人才，让其逐渐成为调处争议第一道防线的主力军。

二是“权利”监管看似无形更有形。下放的“权利”需要高效的监管手段，“互联网+”无疑是最好的办法，按照规范化、标准化、专业化和信息化的要求，我们着力打造“四化”，并优先推动信息化建设，就是要解决好下放后带来的监管难的最后一公里问题，让当事人在享受就地就近便捷的同时，能够感受到同样的服务。目前，正在建设中第一期信息化监管体系，不光是要解决线上线下便捷服务，还要让调解仲裁在阳光下运行。

三是做服务企业和群众的“急先锋”。一名仲裁员，指导一个基层调解组织，结对一名高校大学生，联系一家重点企业，开展一次普法宣传，创建一个企业调解组织，这样的“六个一”服务基层和企业活动，在这里已经逐步推开，精心打造的不只是指导，而是点对点的精心服务，就是要疏通群众的难点痛点，解决企业困难赌点。让两者和谐共处。