对区第十六届人大第五次会议第d101号代表建议的答复

曹晖代表：

您提出的d-101号“关于加强居民房屋安全使用管理的相关建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来随着社会发展、科技进步，消费者租房需求呈现出多样化，大中等城市的“日租房”早已成为刻不容缓的社会问题。当前，街道辖区内长海医院、东方肝胆医院周边也出现了大量“日租房”，因其价格便宜、功能完善、登记程序简单等特点，吸引了众多外来人员。“日租房”数量多，人员流动性大，一直是社会综合治理的一个难点。此次新冠肺炎疫情的爆发，“日租房”内人员流动性大的特点也给周边居民百姓的安全带来隐患。根据“日租房”日常管理与“防疫”工作要求，长海路街道开展了系列举措以确保疫情期间的社区稳定。

一、管理措施

（一）日常管理情况

一是规范登记制度。要求所有房东签订治安承诺书，确保责任落实到人。房东对于出租房屋实行“登记簿”制度，登记簿为三联单，一联为登记联，一联为注销联，一联为存根，有人员入住或离开，房东必须当天将人员变动信息报至所在居委外口协管队员处。派出所将安排民警定期入户抽查人员信息登记情况，发现漏报现象，将对房东进行处罚。

二是充实巡查力量。对“日租房”集中的黑山居委和长一居委，在原来的4名协管员基础上各增加1人，便于加强管理，工作时间从早上8:30到下午5:30，延长至晚上10:30，每天“两班倒”，采取“5加2、白加黑”全年无休模式，确保及时掌握人员信息。

三是加强宣传引导。“日租房”虽然便宜、便利，但在卫生、消防方面的隐患依旧存在。街道采取分片分块的方式逐一约谈房东，并召开房东大会，宣讲法律政策，告知告诫并行，要求房东合法合规经营。并通过在小区内张贴宣传海报、电子屏播放等线上线下的形式扩大宣传范围，努力提高群众安全意识。

（二）疫情期间管理情况

今年年初五开始，街道就对辖区374间“日租房”房东开展告知，通过房东微信群、***告知等方式提出“防疫期间空置房屋一律禁止对外出租”的要求，以确保疫情期间“日租房”出租“零”新增。当时实际出租的日租房是60间，共居住了157人，这些人春节期间均未离开上海。在上海疫情防控一级响应期间，为严格落实出租“零”新增的要求，由派出所对违反规定的出租屋一律实行罚款和封门的处罚。截至3月底，辖区范围“日租房”实际出租数为20间，居住人数55人。随着疫情的逐步稳定和好转，自5月以来存在部分房东将房屋出租的现象，街道开展了不定期排查，对于发现的“日租房”内居住人员及时进行清退。根据最新排摸数据，目前“日租房”出租数为138间，共计居住251人，空置间数为159间。

二、专项行动

收到您的建议后，长海路街道高度重视，牵头相关部门召开治理工作专题会议，通过深入研讨、征求意见和沟通交流等方式，对建议进行认真分析，并对下一步工作作出详细部署，具体情况如下：

（一）地毯式排摸。分7个片对辖区“日租房”开展全面排摸，涉及长一、长二、长三、长海、黑山、99弄6个居委会。截至5月底，街道辖区内“日租房”共计297间，其中疑似“群租房”24间（已集中整治两间）。疫情以来有67间房屋已不再作为“日租房”出租使用（包括长海居委内的部队房屋19间），10间房屋已改为长租的形式出租。（详情见附录一）

（二）开展电瓶车违规充电整治。针对电瓶车充电带来的安全隐患，街道通过排摸宣传、入户签订承诺书和督促整改等手段，有效清理了一批违规充电的电瓶车。下阶段，街道将继续加大巡查整治力度，保持整治电瓶车火灾隐患的严查严管势头。

（三）大力排查整治“群租”行为。街道平安办、管理办、派出所、城管、房办、施工单位及相关居委工作人员，对照排摸情况，对存在群租的房屋开展集中整治。截至目前，已完成对长海一村2号103室，32号101室群租隔断违章搭建的拆除。（附照片）

                               2020年6月12日

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