对我市企业用工情况的调查思考

　　为深入了解我市企业用工趋势,营造稳定就业环境。今年6月,市职介中心与各区县职介机构抽调专人,成立调查组,对全市30人以上企业展开了用工情况调查。内容主要涉及企业现有员工数量、缺工情况、缺工原因、企业招工等方面。两个月时间里,调查小组深入各区县工业园区、景区及企业,通过填写调查表、走访座谈等方式,对企业用工数量、用工需求、劳动合同签订情况、工资和福利待遇、参加社会保险情况等进行了详细的调查和统计,并在数据审核汇总、分析评估的基础上,形成了企业用工情况调查分析。

　　当前我市企业用工的基本情况。本次调查的314户企业涉及4个经济类型,其中:国有企业　121户、集体企业16户、民营企业176户、港澳台商投资企业1户。调查显示,受经济下行压力影响,一方面部分企业用工量减少,另一方面部分行业工资水平有所下降,制造业普工、服务业人员缺口较大,特别是生产岗位用工缺口较大。全市国有企业用工量呈下降趋势,民营企业已成为吸纳就业的主体。建筑、煤炭、水泥三大行业企业用工量缩减。其中建筑行业用工2.3万人,比去年3.5万人同期减少了34.3%。煤炭行业中市属企业去年用工3668人,今年用工1450人,同期减少61%。铜川矿务局王石凹、鸭口、徐家沟三个矿关闭,一线工人992人已分流到玉华、东坡、金华山、崔家沟、延长石油矿业公司等单位。陕煤建司分解后,除后勤外其余3100多人也都划分至榆林、黄陵等地。水泥制造业整体不景气,以水泥制造业较为集中的耀州区为例,截至8月底共关停(待产)水泥企业26家,正常生产10家,人员去年6300人,今年3560人,同期减少了43.5%。调查中还显示,家庭服务业数量在逐步增加,目前全市有485家,从业人员4000余人。总的来说我市企业用工情况主要表现在以下四个方面:(一)部分企业近期处于缺工状态。314　户调查企业,存在缺工现象的有71家,占全部调查企业的22.6　%,其中一直处于缺工状态的单位有31个,占缺工企业的43.7%。314户调查企业,今年共计划招收员工2159人,占现有员工的23.7%,其中正常补充(因退休、解聘、离职等原因需补充的人员)1422人,因企业扩大生产规模招工737人,占全部计划招工人数的34.1%,是企业招工的主要原因。(二)高素质员工缺口明显。在71家有员工缺口的企业中,有35家用工单位表现出对技术工人、管理人员、熟练操作工的需求,占缺工企业的比例高达49.3%。(三)部分企业存在招工难现象。企业招工难是这次调查的重点内容,从调查情况来看,部分企业存在企业招工难的问题。调查数据显示,314户调查企业中有176家企业认为存在招工难,比例达56.1%,其中用工问题比较突出的反映在纺织、医药、生产加工、服务等劳动密集型企业。企业效益好、工资高、环境好、用工比较规范的企业,诸如金融、通信、电力、烟草等行业,人员比较稳定,不存在招工难等问题。

　　企业用工减少的主要原因。一是建筑业由于人工成本上涨,银行放贷门槛增高,房屋销售市场成交量萎缩,投资者资金链紧张和信心下滑,导致建筑市场整体萎缩,用工量减少。二是水泥行业主要是国家淘汰落后产能,对生产能力低、设备落后的企业实行关闭,对严重污染环境达不到治污降霾标准的企业实行关闭。由于我市产业正在转型,大力发展旅游业,跟旅游景点或景区冲突的企业也在关闭。还有房地产市场过剩,导致水泥需求下滑,也是水泥行业用工减少的原因。三是煤炭业受宏观经济增速放缓,煤炭下游需求疲软,煤价不断走低,煤企不断缩减、关闭、停产等因素影响,人员迅速减少。

　　我市部分企业招工难的原因。导致当前我市企业用工紧缺的原因很多,概括起来主要有以下几点:一是特殊行业人才缺乏,无法满足企业需要。二是待遇偏低,难以满足预期。三是供求错位,结构性矛盾突出。四是不重长远,缺乏用工储备。　　　

　　几点建议。一是要切实改善员工待遇和生产生活条件,增强企业吸引力。企业要不断增强人性化用工意识,树立善待员工就是善待自己的观念,坚持做到以较好的待遇和感情留住人、吸引人。大力宣传用工企业的优越环境,展示用工企业的良好形象,在企业经济效益和盈利水平提高的情况下,逐步提高员工福利待遇,尽可能使员工工资达到或超过同行业平均水平。同时,建立完善激励机制,提高员工的生产积极性,根据在企业工作年限给予相应工龄补贴,留住熟练工人。积极改善劳动条件,加大在安全生产和劳动保护上的投入。进一步关心员工的工作和生活,在提供吃、住、行方便的基础上,改善企业的文化娱乐设施。同时,要积极创造有利于员工成长的发展平台,打造有利于干事创业的环境,努力提升员工的归属感、成就感。二是要落实劳动就业各项保障措施,改善用工软环境。作为企业要进一步强化法制观念,自觉遵守劳动保障法律法规,严格执行劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等规定。要做好务工人员基本养老保险关系在本市范围内转移接续工作,进一步扩大社会保险的覆盖面,切实解决老无所养、失无所助、病无所医、伤无所补的后顾之忧。要努力营造城乡劳动力政治上平等、待遇上同等、工资上同酬、政策上一视同仁的平等就业氛围,建立让务工人员持续成长、安心工作的机制环境,增强务工人员就业的稳定性。三是要有针对性地培训劳动力,提高员工素质。坚持市场需求引导培训的原则,发挥企业和培训机构的积极性,扩大培训范围,提高培训效率。要充分发挥企业的主体作用,加强自主培训。企业应根据自身发展的用工需要,抓好员工内部培训,科学制订好用工和培训计划,通过生产带培训、老手带新手的办法,边上岗、边培训、边干边学,自主培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。要鼓励各类技能培训机构,积极开展对农村和外来劳动力及其他劳动力的职业技能培训,提高其择业能力。顺应市场需求和就业发展趋势,调整专业设置,大力开展岗前培训、对口培训和订单式培训,加强校企联合,或直接到农村组织农民进行职业技能培训,经过培训后直接招收录用。鼓励劳动者不断学习知识和技术,增强就业者自觉学习新技术的需求和能力。四是要积极推进产业结构和增长方式的转变,化压力为动力。要抓住经济转型的历史机遇,加快产业升级和经济结构调整,推动经济结构优化转型。要因势利导,淘汰有污染、技术含量低的企业,逐步摆脱对廉价劳动力的过分依赖,真正实现我市经济社会的可持续发展。（文／苏红超 ）