湖北建立完善三支一扶服务机制

　　截至2014年，湖北省累计选派2.5万名高校毕业生到基层一线服务，服务领域由支教、支农、支医、扶贫逐步拓展到基层计生、青年事务、水利和基层人社。2015年，将残联纳入服务范围。基层服务项目能够顺利实施，主要得益于湖北省建立的三保障、一统筹、一激励机制。

加强领导，健全组织保障机制

    　领导重视是顺利实施高校毕业生基层服务项目的关键。湖北省各级党委、政府高度重视三支一扶计划实施工作，省分管领导多次听取汇报，要求将高校毕业生基层服务项目抓好、抓实。今年1月，省政府在做好2015年高校毕业生就业创业工作专题会议上，要求由省人社厅牵头，省直部门参与，研究湖北省鼓励支持高校毕业生到基层就业创业的政策措施。各地党委、政府从加强基层人才队伍建设和培养锻炼青年人才的高度来谋划、部署三支一扶工作，并在人力、财力和物力上给予大力支持。省、市、县三级均成立了由人社部门、组织部门等九个部门参与的三支一扶工作领导小组，负责三支一扶计划的统筹规划、协调指导，办公室设在人社部门。按照统一领导、分类指导、分级负责、属地管理的原则，建立了职责明确、任务具体、层层负责的工作机制，形成了党政统揽、人社主抓、部门配合、齐抓共管的工作模式和组织保障体系。

加大投入，健全经费保障机制

    　经费保障是顺利实施高校毕业生基层服务项目的基础。每年湖北省财政投入2600多万元，用于三支一扶大学生生活补贴。为了帮助大学生尽快转变角色，立足岗位，服务基层，湖北省每年还投入395万元用于开展三支一扶大学生岗前和在岗培训。岗前培训在招募工作结束、上岗报到前进行，为期一周。授课老师主要是各相关部门专家和往届三支一扶大学生，其目的是帮助刚刚离校的毕业生尽快转变角色，增强适应基层工作和服务基层的能力。在岗培训在服务期满前夕进行，时间一周。授课老师由公务员招考、事业单位招聘工作负责人、各相关部门专家、心理辅导专家、创业指导老师、三支一扶大学生自主就业创业先进典型等组成。其主要目的是提升即将服务期满的大学生就业创业能力。仅2014年，先后举办培训班12期，培训2300多人。培训活动效果明显，受到广大三支一扶大学生的普遍欢迎。实际表明，充足的经费保障是顺利实施高校毕业生服务基层的基础和前提。

多措并举，健全就业保障机制

    　高校毕业生基层服务项目能否持续下去，就业出口是根本。三支一扶计划实施以来，湖北省通过完善政策、加强指导、鼓励自主就业创业等方式，建立多层次全方位的就业服务体系。先后下发了《湖北省三支一扶高校毕业生服务期间和服务期满有关政策的意见》《湖北省三支一扶工作管理办法（试行）》等文件，在三支一扶服务期满大学生就业保障方面作出了明确规定。要求各有关部门要充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳三支一扶高校毕业生进入本系统工作；原服务单位以及所在县、市（区）范围内事业单位有职位空缺或有相对应的自然减员需要补充人员时，要优先聘用服务期满考核合格的三支一扶高校毕业生；县、乡各类事业单位有岗位空缺需补充人员时，也应拿出一定岗位经人社部门考核直接聘用这部分毕业生。事业单位公开招聘工作人员时，对服务期满三支一扶大学生综合科目笔试成绩总分加5分，省、市公务员局每年拿出部分职位定向招录服务期满大学生。2014年湖北省通过优惠性政策实现就业的期满学生达到70%以上。同时，将服务期满三支一扶大学生纳入省高校毕业生自主创业政策扶持范围，对自主创业的按规定给予5000元的一次性创业补贴，每年从就业专项资金拿出2000万元，对创业项目提供2万-20万元的无偿资助，并实施小额担保贷款，税费减免和减免房租、水电费等优惠政策。近年来，湖北省三支一扶自主就业创业学生比例明显提高，2014年自主就业创业率达到14.5%，近几年期满就业率平均在92%以上。

密切配合，健全项目统筹机制

    　加强各基层服务项目（村官、特岗计划、三支一扶、志愿服务西部计划）统筹协调是鼓励和引导高校毕业生到农村基层服务的重要举措。2010年，省委组织部、省人社厅、省教育厅、省财政厅、团省委联合下发了《关于统筹实施我省引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》，对各基层服务项目在组织领导、优惠政策、生活补贴、社会保障、管理服务、就业措施等方面统筹实施，同时建立了由人社部门牵头的联席会议制度，每年定期召开相关部门参加的工作会议，通报情况、交流信息、研究解决项目实施中遇到的有关问题，不断探索建立高校毕业生面向基层就业的长效机制。2014年，湖北开发了高校毕业生服务基层项目管理系统，这个系统除了涵盖人社部权限管理需要以外，可以将各项目的信息实现共享，为各项目进一步协调发展在信息管理上打好基础。

广泛宣传，健全引导激励机制

   　 加强宣传是营造高校毕业生服务基层浓厚社会氛围的重要手段。为引导广大高校毕业生积极参加基层服务项目，帮助三支一扶大学生立足基层建功立业，湖北通过媒体大力宣传三支一扶大学生的先进事迹和典型人物，组织三支一扶大学生先进事迹报告团到省内巡回演讲，他们的典型事迹在高校毕业生和三支一扶大学生中引起了强烈的反响，激发了他们服务基层的热情。对年度考核合格以上的大学生由省财政列支给予每人每年5000元奖励，考核优秀的给予通报表彰，形成了有效的激励机制。截至目前，湖北省先后表彰了500多名优秀三支一扶大学生以及160个三支一扶工作先进单位和158名先进个人，涌现出了以陈敬道、费宝丽为代表的一大批服务基层的优秀高校毕业生。