鼎新奋进谋超越聚力图强谱华章——2017沈阳消防守望平安屡立新功

　　蜡炬成灰，只为烛光的亮丽；凤凰涅槃，只为生命的延续；而消防官兵冲火海、闯毒瘴，不为名、不求利，只为肩上的责任、心中的百姓；无论什么时候，无论什么地方有危险，都有我们消防部队的身影!

　　他们也许是风华正茂的青年才俊，却没有时间于节假日里陪在父母、亲人的身边……自他们踏入消防部队那一刻就选择了奉献！

　　他们刻苦训练，为的是能练就一身好本领，为的是能将危难中的人们顺利救出，为的是让人民群众的生命财产少受损失！

　　他们时刻准备着，赴汤蹈火，无怨无悔，只要听到警铃响起，不管是严冬酷暑，无论是深夜黎明，不管是在训练，还是在睡觉，都会毫不犹豫地、迅速奔向自己心爱的战车，火速赶往事发现场！

　　回望即将过去的2017年，沈阳消防官兵以拯救生命、鏖战火魔、守护沈阳平安为使命，用烈火铸就群英，用赤胆谱写忠诚！

　　这一年，“抓住根本、关注前沿、突出首要、夯实基础、打造特色”是沈阳消防的整体工作思路。

　　这一年，沈阳市公安消防支队取得了包括“社会面火灾防控”“消防软环境建设”“灭火救援能力”“班子队伍建设”在内的一系列历史性突破。

　　为了幸福沈阳，为了振兴老工业基地，为了培育国际化的营商环境，他们担当作为、耕耘不息、久久为功。

　　消防工作全新站位，党委、政府高度重视

　　安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。在沈阳，作为安全生产的重要方面，消防安全工作已然上升为党委意志、政府行为。

　　这一年，在那些与消防安全工作有关的场合，省委常委、市委书记易炼红，市长姜有为，市委常委、常务副市长马占春等领导的身影频频出现。他们或亲自带队检查消防安全工作，或听取消防工作汇报，或多次做出批示指示，或亲自组织召开调度会议进行部署，帮助协调解决重大问题……在党委和政府的大力支持下，一系列促进消防工作的政策和举措就此制定并实施。

　　这一年，市政府召开全市消防工作会议、协调会、调度会15次，下发消防工作责任书、工作方案、通知40余份，在沈阳消防的推动下，各级政府均将消防工作纳入综合治理和行业部门政绩考评，进一步健全了绩效考评、定期调度、科学研判、联合督导、倒查问责的工作机制。

　　党委和政府的大力支持，还体现在沈阳消防与各部门、各警种的依法联动上——与民政、卫计、文广、公安等部门组成联合检查组，对社会福利院、医疗机构、影剧院开展消防安全联合检查45次，督促整改问题97项。与质监、工商部门开展消防产品销售单位专项检查，依法查处销售单位8家，罚款45万元。协调房产部门通报居民住宅小区及物业管理单位26个。与消防稽查支队和社区警务支队等相关警种，紧盯人员密集程度高的单位场所开展检查……

　　创新管理成绩斐然 火灾形势持续稳定

　　3700起，这是2017年沈阳发生的火灾起数，同比去年下降14.35%，较大以上火灾事故实现“零发生”。

　　火灾形势稳定的背后是这样一串数字：全市消防机构、派出所共检查社会单位213597家次，整改火灾隐患201185处，查封1216家，罚款3963.49万元，责令“三停”11***家，拘留276人；共查处消防产品领域违法案件15件，处罚消防服务机构13家，罚款107.7万元。这些措施有效震慑了消防违法行为，倒逼了消防安全责任落实，社会消防隐患存量大幅下降，净化了全市的消防安全环境。

　　沈阳消防坚持依法治火，以打促改，全年先后开展了今冬明春火灾防控、夏季消防检查，“八大领域”火灾隐患排查和建筑外保温材料整治等10余项专项行动。联合公安、质监、住建、安监等部门，分别对建筑工地、危险化学品、消防产品易存在隐患的项目开展靶向式治理。

　　这一年消防检查的重点环节之一是高层建筑综合治理。沈阳的高层建筑数量全国第八，全省第一，它们固然是现代都市的象征，但遇火后救火不易，疏散亦难。沈阳消防全年共排查高层建筑10085幢、超高层建筑219幢，设置外墙保温材料警示标志6530处，督促整改高层建筑火灾隐患1655处，查处各类违法行为143起，同时依法查处、拆除不合格外墙保温材料4500余平方米。

　　沈阳消防还在华润集团、万科物业等社会单位先行试点“消防安全职业经理人”制度，推广消防安全巡查管理和远程监控系统等一系列新举措，收到了良好成效

　　这样的成功探索，最终全省高层建筑消防安全标准化管理现场会，全省500多家大型城市综合体、连锁企业的代表到场学习沈阳消防高层建筑消防管理先进经验。

　　转变理念主动担当 服务发展提质增效

　　“不能只说不行、要说为什么不行、怎么才能行。”在转变政府职能观念、服务地方经济发展的大背景下，沈阳消防在一次次带队走访企业，邀请企业法定代表人参加座谈会后，树立了这一执法服务新理念。

　　这一理念在工作中的集中体现，是《沈阳消防打造营商环境工作二十条新举措》等系列惠民利民创新举措的相继出台。

　　与此同时，沈阳消防加大了对这些惠民利民举措的宣传力度：我们正在最大限度缩短审批时限，最大程度开辟绿色通道，最大可能简化审批程序，实行“审批关口前移、层级化签批”新机制……彰显了公安消防部门打造营商环境首当其冲的态度和决心。

　　这一年，969个行政许可项目的受理，1209个项目的备案，共同见证着沈阳消防的承诺。

　　这一年，沈阳消防还开展了***遗留消防审批难题专项攻坚行动，每个月，沈阳消防主要领导会带队来到项目现场进行现场办公，逐一核实现场情况、逐条研究解决措施、逐件制定整改方案推进问题整改。竭尽所能帮助企业解难事、办实事，***了遗留消防审批难题2400余项。沈阳消防的担当作为，为沈阳老工业基地振兴发展和人民安居乐业提供了优质、便捷、高效的消防服务。

　　实战练兵强军固本 “打赢能力”全面跃升

　　10419次抢险救援中，有他们的惊艳；13219次接警出动中，有他们的逆行；中超联赛、各类博览会、演唱会等150余次重大保卫工作，有他们的汗水。

　　这一年，市公安局多次针对火灾的成功扑救致贺信赞扬；沈阳消防代表辽宁省公安消防总队，在全国第四届搜救犬技术比武竞赛中取得历史性突破，获得团体第六名的优异成绩。

　　一次次战而胜之、一次次取得优异成绩，一次次接受表彰的背后，是沈阳消防全面开展基地化、实战化练兵的硕果。

　　这一年，紧盯高层建筑、地下建筑、城市综合体、化工企业等复杂场所，沈阳消防还组建了8支灾害事故处置专业队。全方位提升自己抢险救灾的“打赢能力”。

　　在市府恒隆广场，他们升起云梯车，进行高层建筑灭火救援车辆装备实战性能测试；在青年大街地铁站，他们架起排烟机，模拟地下建筑火灾扑救中可能出现的各种场景并进行处置；沈阳消防训练基地进行的大型综合灭火救援实战演习，在展示沈阳消防车辆装备及官兵风貌的同时，更检验了消防部队应对各类灾害事故的应急处置能力和战之必胜的信心。

　　在万象城、在沈阳石蜡化工有限公司、在南北快速干道……8次支队级大型联合演练，4000余次实地演练，5000余次对辖区单位情况的“六熟悉”，以及对全市水源情况进行的4次彻底摸排检查，凸显沈阳消防“未雨绸缪”的意识。

　　消防宣传风生水起 文化同行铸造品牌

　　这一年，沈阳消防在传统媒体和新媒体上两翼齐飞，真正做到了“报纸上遍地开花、电台里如雷贯耳、电视中精彩纷呈、网络如影随形”。

　　沈阳消防首创了《沈阳消防画报》，与11家省市主流媒体签订《媒体大联盟战略合作意向书》，出台《沈阳市公民消防安全十大公约》、《沈阳市消防安全十大禁令》、《沈阳市社会单位消防安全十项标准》、《沈阳市家庭火灾防范十项措施》等，并用漫画、海报等形式广泛开展宣传，全面推行消防文化战略。

　　沈阳消防还在各级电视台各频道、广播电台黄金时段播发消防宣传大使公益广告。利用全市400余处户外大屏幕、1万余处LED字幕显示屏及城市电视、移动公交视频终端不间断播放消防常识。

　　这一年，沈阳消防在各级新闻媒体播发新闻665篇(条)播放消防公益广告和提示字幕200余万次，发送提示短信80余万条(次)，发放宣传资料、宣传品20万余份，培训人员10余万人；邀请闫学晶、印小天、杨树林、宋晓峰、李光等明星出任沈阳消防宣传大使；面向全市大、中、小学及幼儿园组织开展“消防安全示范课征集活动”“儿童消防绘画作文大赛”、“大学生消防文化行”、“开学第一课”等系列活动……

　　夯实队站装备建设 后勤保障突飞猛进

　　这一年，多地消防经费普遍削减，但沈阳消防本级经费总量不降反升。

　　钱，要花在刀刃上。消防部队的“刃”，就是实战装备。

　　沈阳消防深入开展了“全员学装、科学用装、规范管装”活动，按照“实战、实用、实效”和“轻重缓急”的原则，逐步升级主战车型和个人防护装备、加快推进装备统型和结构优化。成功举办了首届消防装备展示暨选型评审会。并完成消防车辆安全性能检车线、东北(区域)维修中心中央拨款建设项目设备采购等工作。

　　这一年，启工新站局部封顶，道义、辉山、铁西、虎石台4个中队，23个小型站和全民教育馆维修改造完成，地铁大队新建项目、老旧营房维修改造、训练基地体能训练场立项完成；购置46台消防车以及各类装备器材4万件(套)……全市消防站布局和消防装备配备更加合理，消防站保护半径进一步缩小，保证了灭火救援实战的需要。

　　消防车是消防部队的核心装备，而水力系统是消防车的核心系统，其性能优劣决定了消防车的灭火作战能力。有鉴于此，沈阳消防引进了全省首套消防车水力测试系统，它实现了消防车的出水流量、出水压力、进口真空度、取力器温度、发动机水温等参数采样及报警的自动化，并自动生成消防车水力性能检测报告，满足了消防部队对于消防车水力性能的实验要求。

　　政治建警聚力凝心 “启工精神”映照军魂

　　如何在这个时代着力营造风清气正的良好警风，全面提升队伍凝聚力向心力？

　　沈阳消防给出的答案是：政治建警，从严治警。

　　这一观点在十九大消防安保工作期间得到了充分的验证。“喜迎十九大、忠诚保平安”系列主题教育活动，夯实了官兵思想基础，增强了队伍凝聚力；“沈阳消防文化基层行”系列慰问演出、战时医疗服务队基层巡访活动，不仅为官兵送去了“身”与“心”的健康，更送去了支队党委对基层的关心关爱;战时从优待警十大举措，用子女临时“托管班”的方式有效解决了官兵的后顾之忧，极大提振了队伍士气。十九大安保期间，表彰了重大任务突出个人130人，评选“每周一星”“执法执勤能手”、“安保标兵”70余人，设立党员先锋岗36个，火线入党11人。

　　这一年，沈阳消防总结凝练出了“铁心向党、善打硬仗、迎难克艰、为民担当”的沈阳消防精神，大力开展“两学一做”、“向启工看齐、从班子做起”、启工中队受称5周年暨“维护核心、听从指挥”等主题教育活动，推进了新启工中队和启工博物馆、队史馆建设，召开了支队党委一届二次会议，挂牌建立14个思想政治教育基地。

　　抓队伍，用人是关键。本着“用对一个，激励一片；用错一个，伤害一片的”原则，沈阳消防严格执行干部编制和政策规定，公平、公正、公开选拔任用干部。一次性清理机关岗令不一致干部22人，首次面向部队公开选调机关干部19人，调整交流一般干部58人，新晋提拔连职干部20人、营职干部24人、团职干部8人，营造在其位、谋其政、人尽其才的良性氛围。

　　沈阳消防还制定出台队伍管理和消防执法“双五条”铁规，严肃纪律问责，加强廉政建设，年内先后批评教育16人、诫勉谈话4人、当兵锻炼8人、纪律处分13人，组织171名执法干部面向社会公开述职述廉，从上至下严明纪律，彰显了支队党委“抓班子、带队伍”的决心。

　　这一年，部队“四个秩序”井然有序，队伍管理和安全工作扎实有效，经常性思想和管理工作不断深化。1042名个人、77个集体受到各级表彰。17名官兵子女的入学难题得到解决，走访慰问7名家庭发生重大变故的官兵。

　　2017年，沈阳消防的努力与付出，得到了来自各个层面的广泛称赞。

　　——十九大消防安保工作期间，公安部李伟副部长带队检查指导沈阳市高层建筑消防安全综合治理工作，对“政府主导推进、部门联动排查、科技精准管控、宣传全面覆盖”的整治模式给予了充分肯定和高度评价。

　　——公安部消防局将沈阳支队作为“突发事件现场单兵图像采集上传考核工作示范演示支队，为全国消防部队进行汇报演示，并将其经验在全国推广。

　　2018年，沈阳市消防支队将进一步加强执法规范化建设，打造特色智慧化消防，树立“以文化促宣传”的工作理念，全力打造“消防文化行”、《沈阳消防画报》两大消防文化品牌，形成以精品内容为驱动的宣传模式。继续围绕着社会化消防责任体系建设、创新火灾治理防控新机制、提升全民消防安全素质、打牢城市抗御火灾综合能力、深入推进国际化营商环境建设等方面，下功夫、做文章、谋发展。

　　沈阳日报、沈报融媒记者李欣

　　图片：沈阳市公安消防支队提供