射洪三优化三提升推动社会治理现代化

射洪市委组织部全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，把准大局大势、找准方位定位，坚持“三优化三提升”，切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能，推动基层社会治理向着现代化方向阔步前进。

优化组织体系，提升基层组织力。一是建强领导体系。市委书记、市长担任市委城乡基层治理委员会主任，46个部门组成基层党建、自治、法治、德治等12个工作组，构建起“1+12+N”的基层治理工作体系，全市城乡基层治理工作有力有序推进。二是建优组织体系。统筹规划“一盘棋”，联同23个职能部门“一条心”，建立农业产业综合党委，根据产业规模、成熟度和不同环节需要，跨地域、跨领域设置酒粮、柑橘等4个产业党委、18个党支部，实现党建与产业发展同频共振，推动农业产业高质量发展。三是构建联动格局。建立区域共治联盟，建成街道“大工委”2个，社区“大党委”22个，实行社区、物业、网格、业委会等党组织负责人交叉任职、双向进入，建立“民呼我应”机制，形成辖区事务多方共同参与、协商管理的工作联动格局。

优化治理机制，提升多元共治力。一是强化机构改革。坚持大综合原则，将镇机构调整为“七办四中心”，街道“六办一中心”，内设机构设立由“对口需要”转变为“治理需要”。取消街道招商引资、协税护税等工作任务和考核任务，机构更精干、运行更高效。二是强化基层减负。制发《城市社区公共事务准入制度实施办法》，列明准入社区依法承办事项26项、依法协助事项24项、支持服务事项38项，明确依法准入、权随责走、费随事转等准入原则，厘清乡镇与市直部门权力界限，保证基层事情基层办、基层权力给基层。三是优化党组织设置。打破原建制村地域限制，设立业缘型、趣缘型党组织，促使合并村从“形”的合并到“神”的融合。建立小区党支部354个，构建起“街道+社区+居民小区”纵向到底的组织体系。

优化基础保障，提升治理承载力。一是做好村建制调整改革“后半篇”文章。全市村（社区）“两委”换届平稳收官，省委组织部易林副部长调研时给予充分肯定。规范村级党组织运行机制，修订完善村民自治章程和村规民约，创新村干部“四必到四必访”机制，建立村级民事代办等制度，《射洪市“党建+三机制”助力基层治理“加速度”》被《中国组织人事报》刊载。二是打造标准化服务阵地。推动镇（街道）便民中心规范化建设，健全民事代办等便民制度，将101项政务服务事项进驻便民服务（分）中心，构建市镇村三级便民服务网络。建设“党在基层的坚强阵地、党员群众的温馨家园”，完成10个社区党群服务中心亲民化改造，启动符合条件的村党群服务中心亲民化改造。三是开展精准化服务活动。在城区推行快速反应、迅速处置、高效服务的“社区110”服务群众工作法，为辖区居民提供家政、纠纷调解、政务代办等服务，把群众身边的小事、急事、难事解决在家门口。探索形成复兴镇“黄橙红”三级分类法、太和街道“三色马甲”工作法、诉源治理、“六手印记”等一批城乡基层治理经验，服务城乡群众更加精准。（市委组织部）