遂宁市放心舒心消费城市创建工作现场会侧记

三级监管平台实现对农产品从田地到餐桌的全程追溯，消费者扫描二维码便可了解商家信息；发生消费纠纷，消费者不用到执法部门，可在网上进行快速维权……一系列旨在为消费者创造放心舒心消费环境的措施正逐渐涉及到市民生活的各个领域。

“遂宁放心舒心消费城市创建工作可圈可点，创意十足。”12月19日召开的全市“放心舒心消费城市”创建工作现场会上，省工商局副局长洪波如此评价。“此次现场会既是对过去一年多遂宁创建‘放心舒心消费城市’的检验，也是对后续创建工作的指导和动员。”副市长邓为在现场会上，号召所有参与单位、行业、企业“同创放心消费城、共享舒心新遂宁”。

放心舒心消费城市已现雏形

“我们这里的每个产品都做到了一品一码，只要扫一下产品的二维码，就可以清楚了解到产品来自哪块基地，由谁管理，施了哪些肥，真正买得放心，吃得舒心。”在“遂宁鲜”体验馆，参会代表详细了解了“遂宁鲜”　的“区域品牌 企业品牌”战略。

作为示范创建行业代表，“遂宁鲜”实现了对所有“遂宁鲜”农产品质量安全实施智能监管。目前，加入“遂宁鲜”农产品区域公用品牌的企业已经达到70家。

在河东新区五彩缤纷路，由520余家商户共同参与打造的诚信示范一条街，为市民营造了一个“放心舒心”的消费环境。“每个商户都签订了《承诺书》，每个参与试点的商家都要做到诚信经营。”在五彩缤纷路上，任意走进一家商店，都可以看到商家商品质量查验登记制度、　商品质量承诺制度、诚信经营承诺公示牌和“12315”消费提示牌。

河东新区还在示范创建区域探索建立小额纠纷先行赔付制度，制定了“红橙黄”三色投诉处理预警机制。

为进一步畅通消费维权渠道，我市全面启动“绿色遂宁·放心舒心消费”信息化平台建设。该平台整合旅游、饭店、农产品、快递、建材、保险、出租车等行业市场主体信用信息，实现了税务、工商、食药、旅游等监管部门数据共享。

“如果商家和消费者未能达成和解，投诉信息将直接分转至监管部门予以处理。为了方便消费者提交证据，这个模块还实现了图片上传功能，商品消费信息和消费凭证可以实时上传，大大缩短了维权时效。”在万达广场、死海度假区，这样的二维码出现在每一个店铺。

“双心”创建模式已经建立

看得见的消费环境已经改变，看不见的制度约束正在形成。

成为全省首批“放心舒心消费城市”创建试点市后，我市构建了强有力的“13526”创建模式，即：政府主导，市监察局、市委市政府目督室、市效能办3部门督导，市委宣传部、市发改委、市工商局、市经信委、市商务局5部门集中推进，市农业局、市食药监局、市旅游局、市交运局、市执法局等26个相关职能部门协同配合。为促进创建目标有效落实，全市先后制定了创建工作联络员制度、联席会议制度、督察督办制度及信息台账报送制度。

创建以来实施的“绿色工程”“和畅工程”“诚信工程”改变的不仅是消费硬环境，还有消费软环境。印发倡议书，发布“绿色产品”和“绿色服务企业”目录，不断完善消费维权社会共治机制，构建“互联网 消费委员”模式，建立“诚信遂宁网”，出台《遂宁市关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。

在船山区、经开区、河东新区3个试点创建的基础上，我市全面启动射洪县、大英县、蓬溪县、安居区示范创建工作，并增加“一个景点（景区）、一个市场（超市）、一个服务窗口”开展示范创建，初步形成了“3 3”示范创建格局。在去年先期选取保险、快递、出租车、“遂宁鲜”4个行业开展试点创建的基础上，今年新增餐饮饭店、家居建材、旅游导游和超市供应商协会4个行业开展示范创建，基本构建了“4 4”行业创建格局。

增强消费者安全感幸福感

“放心舒心消费，首先要有放心的消费产品、舒心的消费环境。”邓为指出，要将绿色创建、产（商）品和服务质量提高、旅游市场环境优化、诚信体系建设、消费维权社会共治等各项工作贯穿创建全过程，结合十九大提出的“破除垄断、降低门槛、加强监管”的市场监管思路，走出体现遂宁特色的创建之路。

下一步，我市将以医疗、教育为抓手，打造一批放心舒心消费示范医院、示范学校；在现有8个试点行业基础上，将供水、供电、供气、通讯、汽车销售与维修等重点行业纳入试点创建。此外，我市还将加快拓宽“一码通”使用范围，在全市医院、学校、公用企业等推广使用。持续优化旅游消费环境，针对旅游消费中存在的突出问题，围绕“吃住行、游购娱”等，深化旅游行业违法行为重点整治，着力构建“大市场、大联合、大整治”的消费维权社会共治大格局。