广州市黄埔区城市管理局2018年依法行政工作报告

2018年，广州市黄埔区城市管理局（以下简称“区城管局”）在区委、区政府的正确领导和广州市城市管理委员会的指导下，在区有关职能部门和街道的支持下，认真贯彻落实***、***《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法治办〔2016〕7号）、《广州市依法行政条例》，全面推进依法行政工作，坚决贯彻落实“四个走在全国全列”指示精神，以深化“更干净、更整洁、更平安、更有序”为目标，以“厕所革命”和拆违攻坚为重点，以更新更高的标准要求，持续抓好城市综合环境大提升，全力打好城市环境综合治理攻坚战，确保了各项任务的圆满完成。

一、主要工作措施及成效

 （一）大力加强思想政治和作风建设，城市管理组织保证坚强有力

深入贯彻落实党的十九大和十九届二、三中全会精神，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，使全体党员干部精神面貌和思想政治素质有了较大提升，工作作风有了较大转变。

1、强化理论学习,提高政治站位。一是深入开展******系列***精神及省、市、区主要领导的***精神学习活动，组织全局党员干部分两批先后到中山大学进行培训,不断提升党员干部的政治理论水平，增强党性观念；二是深入开展基层党员领导干部民主生活会学习活动，广泛开展批评与自我批评活动，不断增强各级班子的凝聚力和执行力。

2、强化党风廉政建设，筑牢廉政思想防线。构建两级组织体系，积极开展监督执纪“四种形态”、“三重一大”制度等党风廉政建设学习活动。严格执行“中央八项规定、六项禁令”，认真落实“三严三实”、“三公”等问题，有力促进了工作作风的转变，制定下发了《黄埔区城市管理局推进基层正风反腐专项治理工作方案》及《2018党风廉政建设工作方案》，签订了《党风廉政建设责任状》。

（二）坚持管治并举，全面深入推进城市精细化管理，成效显著

1、发挥城市管理组织作用，增强城市管理活力

一是认真落实精细化城市管理考评工作。及时修改完善考评方案，每月考评通报各街（镇）精细化管理情况。先后完成了市城市环境检查评价考评组两次暗检迎检工作，配合完成了8个社区“干净、整洁、平安、有序”城市环境检查评价的民意调查。二是高标准办理人大、政协的提案、议案。加大与人大代表和政协委员沟通联系，深入开展调研。共办理省、市人大议案和政协提案28件、区人大议案和政协提案34件。

2、推进智慧城管建设，积极改进城市管理执法手段

一是2018年6月份智慧化城市管理考评系统项目建成验收。项目实现了全区城市管理考评工作的数字化，实现了对城管执法人员、车辆、装备的在线监管,形成以指挥中心为核心，全区城市管理联动单位的模式，进一步建立健全城市管理考评机制，提高城市管理效能和水平。二是针对工地、泥头车、余泥偷倒等重复投诉事项的执法取证和有效监管，立项建设了城市管理投诉执法监控系统项目，新增视频监控前端26套、后台监控平台1套。三是深入推进城市管理精细化、智慧化。开展实施井盖设施上图项目，积极配合做好“四标四实”无主井盖设施和化粪池井盖设施上图工作。

3、常态化日常保洁，推进环卫保洁工作精细化

一是新增保洁道路85条、河涌42条、公厕4座，保洁面积33万平方米，实现1700多万平方米市政保洁面积，57万余米长度护栏清洗环卫作业精细化保洁全覆盖。做到一、二级市政道路16小时保洁率100%、城市道路机械化清扫率达85%以上、公路机械化清扫率达100%。二是***原黄埔片环卫保洁工作不平衡不充分问题，制定下发了《区城管局关于下放街道市政道路人工保洁事权工作的通知》、《关于***原黄埔片环卫保洁工作不平衡不充分工作方案》。各街道新增设环卫保洁队，增设街（镇）环卫监管站编制，形成街（镇）环卫监管体制，完成市政道路保洁工作下放街道的工作，构建了“共治+自治”管理格局。三是按照区政府要求做好石敢当山生态环境污染应急抢险工作。主动对接增城区环卫部门积极协调解决兴丰填埋场限量后的垃圾堆积问题，保证区内生活垃圾清运达到日产日清。四是按照市城管委“控、截、清、调、管”五字方针，实施“一涌一策”保洁措施，划分保洁责任区，将守点保洁和巡回保洁有机结合，并形成常态保洁机制。河涌专项巡查249次，整改发现问题207宗。组织12000多名环卫人员积极开展清理积水、垃圾、路面、卫生死角等城中村环境卫生大清洁行动,基本实现了城中村无黑点盲点。

4、加大垃圾分类管理力度，持续推进垃圾分类

一是创新垃圾分类模式。2018年，区城管局采购了智能分类设备，投放到9个样板小区，实现源头精细化分类和源头减量，运用信息化管理手段，建立了垃圾分类基础数据管理、可持续的积分兑换、权益资金管理及分类回收监管等4大体系，有效带动居民参与积极性。试行以来，居民注册6800余户，投放18万余次，回收可回收物250吨。在国家住建部检查中，获得了第一名的好成绩。二是扎实开展宣传培训教育。区城管局积极与南方都市报、黄埔信息网等报刊网络平台合作，进行社会效果宣传。每月组织“垃圾分类全民行动日”主题宣传，累计开展700场次以上活动。区宣讲团组织《广州市生活垃圾分类管理条例》培训100场次，培训人员达5000余人次。成立街（镇）小教员队，确保常态化宣传。联和街、长洲街等利用垃圾分类宣教馆，使得垃圾分类知晓率稳步提高，居民样板小区知晓率达98%以上。三是稳步推进垃圾强制分类。各街（镇）、固废办成员单位与区政府签订年度垃圾分类目标责任书，下达减量指标。建立并完善市区街三级考评体系，将街（镇）垃圾分类被纳入城市精细化管理考评。全区共建立317家强制分类单位、30个样板小区。目前，第一批10个垃圾分类样板小区已通过市验收，并取得全市第三名的好成绩。四是逐步形成多元化源头减量。创立垃圾“直收直运”新模式，建立20个大件垃圾拆解中心，11个玻璃回收点，8条餐厨垃圾收运专线（涵盖179个居民生活小区、13个市场、84家单位），3条有害垃圾收运专线，66家单位的餐饮垃圾由市城管委设备厂统一收运至大田山试点项目进行处理，日清理垃圾约1300吨。

5、扎实做好环卫设施及景观工作，全力推进公厕革命

一是制定下发了《广州市黄埔区户外广告设置管理承接方案》,依职权开展户外广告设置的审批工作，共审批户外广告设置业务55宗。编辑印制了管理办法、设置规范等指引，发放给办事群众,确保户外广告设置申请审批有效开展。对黄埔东路、开创大道、科学大道等55条主次干道、内街内巷户外广告和招牌进行全面整治，道路长度约233.5公里，广告招牌10000余块。二是制定下发示范社区创建工作方案,推动示范街（镇）创建和升级改造环卫设施。6条街道的社区参与创建工作，《市容环境卫生责任区告知书》的签订率约99%，推选夏巷街参加创建广州市2018年市容环境卫生责任区示范街（镇）创建工作，升级改造4座垃圾压缩站压缩设备，加快长洲街和萝岗街地埋式生活垃圾收集点试点建设工作。三是拟制下发了《黄埔区“厕所革命”三年行动方案》、《2018年黄埔区公共厕所整治提升计划》，将任务和经费分解至各责任单位，指导各单位厕所革命有序推进，截止11月，已完工20座，其中新建公厕7座、升级改造13座。预计年内可按计划完成市下达的43座（新建19座，修缮24座）厕所革命任务。

（三）大力开展综合执法专项整治，城市管理综合执法水平进一步提高

1、强化整治，营造新型城市化市容环境

一是按照“干净、整洁、平安、有序”的标准，结合创建文明城市，下发《开展市容“六乱”专项整治活动实施方案》，对市容环境秩序问题进行常态化整治。截止11月，共组织市容专项整治行动25次，共整治乱摆卖约48057宗，占道经营约44621宗，清理“六乱”约8565宗，共罚款78488元；清拆违法户外广告招牌约5049宗，面积约28369平方米；共整治户外露天烧烤约425宗、焚烧垃圾树叶210余宗、处罚3600元。二是按照市委领导“巡查无死角、守点无缺位、班后无空挡、假日无懈怠”的思路，组织开展2018年市容环境秩序执法精细化专项提升行动，完成香雪大道及萝塱路专项整治（共出动人员1520人次，整治976宗市容问题，清理乱堆放杂物20车次，拆除面积462.37平方米），各街道利用“城管+公安+司法”等部门联合开展市容环境“六乱”专项整治行动，有效打击了“五类车”乱摆卖，进一步确保辖区干净、整洁、平安、有序。三是重点开展了2018年迎春花市、“香雪节”、第14届广州民俗文化节暨黄埔“菠罗诞”千年庙会，黄埔国际马拉松自行车骑行赛、创建文明城市、国检等各类接待及大型活动环卫保洁工作共160余次，共出动人员14700余人次，出动车辆12400余台次，清理垃圾2300余吨，余泥1500余吨，保洁面积5374万平方米。四是特大超强台风“艾尼云”和“山竹”期间，应急队彻夜工作，清理重要区域和路段的倒树、施工围蔽等，共出动4000余人次，各类车辆1000多台次，清理枯枝落叶、垃圾2000多吨，修复清理公园倒伏树木2015棵。

2、攻艰克难，严查严控违法建设

按照“控新增、减存量、零增长”的总目标，严厉查处各类违法建设，截止12月份，共治理各类违法建设11146宗，面积约407.3万平方米，提前完成年度的346万平方米考核任务。协调指导各街镇拆除河涌控制线范围的违法建设378宗，面积14.29万平方米。一是明确目标,压实责任。成立了黄埔区违法建设治理工作领导小组和督导小组，由区委区政府主要领导任组长,组织召开全区拆违工作大会5次。与各街（镇）签订《严查严控违法建设工作责任书》和《污染防治攻坚战和拆违工作责任书》，下达任务指标，坐实责任目标，按照“条块结合、属地管理”的原则拆违攻坚。抽调直属中队29人成立攻坚队，协助、配合九龙镇开展查违控违工作。先后开展5次大型拆违行动，拆除违法建设58宗，拆除面积约2万平方米。二是摸清底数,制定方案。根据我区年度违法建设治理任务，先后制定下发了《黄埔区违法建设治理三年行动方案》、《2018年违法建设治理工作方案》、《2018年严查严控违法建设工作方案》、《黄埔区“治违”督导工作方案》等方案，统筹全区力量，扎实推进我区各项拆违工作的有效进行。结合“四标四实”、“城中村”基础信息大排查等专项行动，多次与区深规办沟通，先行开展22条城中村房屋摸查工作。三是有违必拆,突出重点。坚持坚持治违与重大项目建设同步推进，确保有违必拆、即查即拆。统筹兼顾连片开发城市更新改造工作，利用罚款保留等手段消化历史存量违法建设，严控新增违法建设，加大巡查力度，前移查控关口，简化查处流程，突出重点攻坚克难，积极推进了宝能项目、花莞高速、东部快线、广汕公路等一批重点项目落地，为打造新的经济增长点提供有力支撑。

3、严格监管，规范工地建筑废弃物排放和运输秩序

一是加强重视，制定方案。按照区的模式，制定下发“两级方案”、《2018年度建筑废弃物处置专项整治行动的通知》、《黄埔区城管局迎接“治气”督导暨冬春季节大气污染防治强化工作方案》等10余个专项方案通知，组织各街（镇）开展在建工地建筑废弃物专项整治行动2050次，牵头相关部门开展夜间联合整治行动31次，出动执法车辆3300辆次，执法人员10100人次，检查建筑废弃物运输车辆2150辆次，检查在建工地3600个次，立案405宗，罚款2694万余元。二是周密部署，专项行动。根据区领导的周密部署，牵头组织了联合执法检查组，加强对运输建筑废弃物车辆装载监督，加强对建筑废弃物源头进行监管，对日常巡查发现及上级交办的在建工地无证排放、污染路面、施工现场裸露土未覆盖降尘等不文明施工各类违法违规行为及时查办，立即责令限期改正，对整改不力或屡教不改的，严格依据相关法律、法规进行处罚。三是提升效率，创新模式。建立余泥渣土巡查信息微信填报制度，通过手机执法通APP余泥渣土信息填报系统，进行快速查处或整改。按照番禺模式，牵头组织建设、交通、公安（交警）、余泥、各街（镇）等单位每月开展2次日间和2次夜间建筑废弃物处置联合整治行动。

4、动真碰硬，整治规范户外广告招牌

一是下发《黄埔区城市管理局关于印发2018年户外广告执法工作要点的通知》，全力推进“黄埔区户外广告和招牌三年整治提升行动”工作，截止11月，共清拆违法户外广告招牌5049余块，面积约28369平方米。二是重点对广深铁路沿线、黄埔东路、开创大道、九龙大道等高快速路、主次干道、重点地区的违法户外广告和招牌进行拆除及“净化”整治，做好对房地产领域虚假宣传进行专项治理，集中力量对无证开挖、违法户外广告招牌、乱搭建等问题进行了整治。三是做好防御台风“山竹”，督查设置加固75块、自行拆除75块、现场放置警示标识20宗、城管执法人员强制拆除52宗，共处置户外广告和招牌设施安全隐患222宗。

5、推动垃圾分类常态化专项执法

一是制定下发《黄埔区城市管理局关于印发2018年生活垃圾分类执法工作方案和2018年生活垃圾分类专项执法督导工作方案的通知》，累计开展生活垃圾分类检查1186多次、发出责令整改通知书36份、立案处罚7宗、共罚款6600元，开出了针对个人不分类处罚第一单，被央视等中央和省媒体报道。二是组织辖区内第二批生活垃圾强制分类实施单位开展宣讲活动，派发分类知识手册和工作指南等宣传资料，确保对每个强制单位宣传指导到位。加大专项执法宣传力度，营造“不分类即违法”的氛围，形成垃圾强制分类的高压态势。共组织开展《广州市生活垃圾分类管理条例》业务培训60场次、3万余人次，为垃圾分类专项执法工作开展奠定坚实基础。

（四）狠抓制度与管理落实，安全生产和消防工作扎实规范

1、强化安全教育宣传

一是组织全区各街（镇）、各相关职能部门、各燃气企业负责人共220余人召开燃气管理总结暨业务培训会，各燃气经营单位共计组织员工开展培训教育62次。邀请局法律顾问、市城管委燃气专家对全区燃气管理人员进行业务培训。二是搞好在职人员安全教育。组织开展环卫作业人员安全48次，接近600人参加学习。组织开展应急演练24余次。充分利用机关工作会议、执法行动穿插面对面教育引导，把安全工作形势教育贯穿到城市管理和综合执法工作的全过程。三是搞好社会宣传。积极参加市、区安全月宣传咨询服务日活动，适时组织燃气专题宣传活动，并利用局工作网站、短信平台、墙报、横幅等方式开展宣传活动243次，张贴冬季用气安全告示61950份，派发宣传资料23210份。形成了从“要我安全”到“我要安全”，最后到“我会安全”的良好工作氛围。

2、加强燃气日常管理

一是全面落实企业主体责任。4月份召开了专项行动部署工作会议，动员企业迅速开展全面落实安全生产主体责任专项行动，组织参与7次专项督查，牵头组织各街（镇）执法队开展岁末年初燃气执法行动、燃气执法百日行动、燃气安全隐患排查治理“飓风”专项行动、高温季节燃气专项执法等系列行动。二是隐患排查专项整治。按照《广州市2018年城镇燃气管道保护工作要点》、《关于开展燃气管道隐患整治的通知》要求，结合《黄埔区全面深入开展餐饮场所燃气安全专项整治方案》，督促各街（镇）与相关职能部门对辖区内燃气管道，餐饮场所燃气安全进行季度全覆盖检查模式，共计出动986人次，检查餐饮场所939家，排查隐患528宗，发出整改通知书61份，已全部落实整改，派发宣传资料6150份。三是严厉打击瓶装燃气违规经营和黑点。结合市区安全生产大检查工作，认真落实燃气执法检查制度，联合公安、安监等部门共查处和取缔燃气黑点34个，立案查处4宗，共计罚款11万元，暂扣无二维码（过期、报废）燃气瓶1675个，暂扣违规经营燃气车辆8台，派出所治安拘留6人。

（五）加强法规培训，依法行政能力和水平有新提升

1、狠抓业务培训，不断提高队伍执行力

制定了《黄埔区城市管理局2018年学习培训工作计划》，定期对机关科室、直属队和各街（镇）执法队不同岗位人员进行不同科目培训，不断提高执法业务理论水平和依法依规办案能力。今年以来，我局组织开展执法业务培训16期，对全体人员主要进行了《广州市依法行政条例》、燃气管理、建筑废弃物管理、生活垃圾分类、执法三项制度等内容的培训，提高了执法人员的业务素质和依法行政能力。

2 、积极应对行政复议、行政诉讼

2018年，区城管局共收到行政复议17宗，审结8宗，其中维持4宗，撤销2宗，当事人撤回行政复议2宗；行政诉讼16宗，审结4宗，其中当事人撤诉3宗，无败诉案件。

（六）着眼市民诉求，落实投诉案件经常性办理

2017年11月1日至2018年10月20日，区城管局指挥中心共受理各类信访投诉案件22083宗，办结率99%，其中，广州市12345政府服务热线13197宗、占59.7%；广州市数字化城市管理信息系统3237宗、占14.7%；视频交办2388宗、占10.8%；PDA上报3091宗、占14.0%；区立案转办44宗、占0.2%；承办“云信访”、群众来访、来信、来电案件126宗，占0.6%。

二、工作亮点

（一）创新垃圾分类模式

一是与各街镇、固废办成员单位签订年度垃圾分类目标责任书，下达减量指标。将各街(镇)垃圾分类纳入城市精细化管理三级考评体系。建立317家强制分类单位、30个样板小区，鱼珠街整街推进垃圾分类，九龙镇8个行政村开展垃圾分类示范村建设。第一批10个样板小区已通过市验收，并取得全市第三名的好成绩。二是率先建立“互联网+垃圾分类”模式，采购智能分类设备，投放到样板社区和精准分类小区，实现源头精细化分类和源头减量，通过积分兑换等形式，有效带动居民参与积极性全区试行以来，居民注册6800余户，投放18万余次，回收可回收物250吨，国家住建部、江苏省常熟市人大、重庆两江新区等10余个单位、市、区参观学习，均给予好评。作为全市代表，迎接国家住建部检查，获得了第一名的好成绩。三是创立垃圾收运“直收直运”新模式，运行20个大件垃圾拆解中心，11个玻璃回收点，8条餐厨垃圾收运专线,3条有害垃圾收运专线，日清理垃圾约1300吨。以中央环保督察“回头看”整改落实为契机常态化垃圾分类执法，出动执法人员1500人次，检查925余家单位，发出整改通知书35份，立案处罚7宗，首次对个人垃圾不分类违法行为进行处罚，被央视等中央和省媒体报道。

（二）城市综合环境大提升持续深入，成效显著。

一是按照“干净、整洁、平安、有序”的标准，实现1700多万平方米市政保洁面积，57万余米护栏清洗环卫作业精细化保洁全覆盖。二是组织开展实施2018年市容环境秩序执法精细化提升行动，推动创建文明城市工作向纵深开展。各街道利用“城管+公安+司法”等部门联合开展市容环境“六乱”专项整治行动，彻底取缔占道经营、流动商贩利用“五类车”乱摆卖。三是指导各街（镇）开展在建工地建筑废弃物专项整治行动2050次，牵头相关部门开展夜间联合整治行动31次，检查建筑废弃物运输车辆2150辆次，检查在建工地3600个，立案405宗，罚款2694万余元。“山竹”台风期间，共出动4000余人次，各类车辆1000多台次，清理垃圾2000多吨，修复树木2015棵。合计整改户外广告招牌安全隐患222宗。

（三）着力难点重点，扎实推进厕所革命成效显著

为落实好民生工程，按照《广州市“厕所革命”三年行动计划》要求，拟制了《黄埔区“厕所革命”三年行动方案》，将任务和经费分解至各责任单位，指导各单位稳步推进厕所革命，目前已完工20座，其中新建公厕7座,预计年内可按计划完成市下达的43座（新建19座，修缮24座）厕所革命任务。

（四）突出行业特点，全力推进燃气规范化管理

按照市管道燃气三年提升计划，完成管道建设里程30.7公里，新增覆盖管道燃气用户21046户，非居民户354户。结合扫黑除恶专项斗争全面开展隐患排查，出动约986人次，检查939次，督促企业（站点）自查1672人次，发现并整改隐患528宗。共查处燃气黑点34个，立案4宗，共计罚款11万元，暂扣燃气瓶1675个，暂扣违规经营燃气车辆8台，派出所治安拘留6人。

（五）敢于动真碰硬，拆违攻坚成绩突出。

根据市区百日拆违攻坚的部署要求，按照“控新增、减存量、零增长”的总目标，制定下发《黄埔区违法建设治理三年行动方案》。成立了黄埔区违法建设治理工作领导小组，由区委区政府主要领导任组长，推行违法建设治理承诺制度，制定下发《黄埔区“治违”督导工作方案》，与各街（镇）签订拆违控违责任书，下达任务指标，落实责任目标，明确即查即拆的实施步骤，确定动真碰硬的整治措施，简化查处流程，按照属地管理模式，结合连片开发城市更新改造工作，严控新增违法建设，前移查控关口，集中力量摸家底，突出重点攻坚难，治理各类违法建设11146宗，面积407.3万平方米，超额、提前全面完成年度346万平方米的考核任务和年度力争任务370万平方米的任务。

三、存在的主要问题

（一）垃圾分类工作推进难度大

基层垃圾分类管理力量薄弱，分类工作不平衡。在区层面及各街（镇）、社区等均缺乏垃圾分类工作人员。基层工作人员均为街（镇）城管科或环卫站工作人员兼任，流动性较大。无物业小区、老国企生活区、农村和村改居基础条件差，外来人口众多，难管理，推进垃圾分类困难重重。部分物业公司配合意识不强，影响垃圾分类推进进度。

（二）燃气管道隐患盲点多

城中村燃气管道建设阻力大，管道燃气非居民用户发展困难。暂扣车辆又存在存放场地、经费等困难，对于无证经营燃气运输工具的暂扣存在较大困难。交警与交通部门对涉事车辆进行查处存在权限职责归属不明问题。无证经营当事人拒不配合询问调查和立案（不来接受询问调查），导致案件难以继续推进。

（三）户外广告专项规划滞后

广告招牌整治提升难度较大，推进缓慢。户外广告专项规划滞后。我区未纳入户外广告专项规划，无固定广告位，无法满足辖区商户、企业日益增长的户外广告设置需求。

（四）容貌示范社区改造投入严重不足

容貌示范社区推进难度大。今年的容貌示范社区创建工作覆盖面广，共涉及十三项内容，涉及其他职能部门多，事项复杂，统筹协调工作难度较大。

（五）市容整治和工地管理执法难度大。

一是与市政单位的沟通较困难，路面上发现的绿化垃圾难以及时整改，未进行移的交市政道路，经常出现偷倒垃圾的现象，形成卫生死角。二是流动商贩利用“五类车”乱摆卖反复性大，转移快，动态强，长效机制很难以形成；在执法整治时，暴力抗法事件时有发生。三是部分重点建设工程项目存在未办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的情况下先行施工现象，执法与促进地区经济发展之间难以协调平衡。四是因执法权限问题，难以对道路上行驶的运输建筑废弃物的车辆进行彻底查处监管。建设工程土方运输未纳入整体规划，消纳场过载时，建筑废弃物存在偷倒现象，已征地未开发或未征地地块未得到有效管理。

四、2019年工作计划

2019年，我们将持续深入贯彻落实党的十九大和******“四个走在全国前列”和“两个窗口”***精神，继续深化“大学习、深调研、真落实”为牵引，在城市管理服务科学化、精细化、智能化、品质化上再下功夫，高标准抓好城市管理工作。

（一）进一步抓好党建工作和队伍建设

一是持续贯彻落实党的十九大精神，加强对******视察广东讲话精神理论学习，加快推进基层各级党组织标准化建设，不断增强基层党的七项组织生活制度和“三会一课”等制度的落实，不断提升党员干部的政策理论水平和思想觉悟。二是重点做好城管体制改革机构设置、人员调配、队伍深度整合、基层组织健全等具体工作，稳步推进全区城市管理与综合执法工作持续发展，确保队伍和谐稳定。三是持续开展党风廉政建设和纪检监察工作，加大对城管系统人员纪检监察力度，开展工作效能督促检查，不断提人员依法行政、遵法守纪意识，着力打造全区城管队伍风清气政、清政廉政、为民服务城市管理队伍

（二）进一步强化城市管理和精细化考评工作

一是调整优化考评方案加大精细化考核力度，重点对垃圾强制分类、样板社区等进行考评。注重市政道路保洁精细化管理，实现常态化“干净整洁”的环境，确保人员、设施设备到位。二是深化垃圾分类社会动员，积极开展“四进”宣传活动。持续壮大垃圾分类管理队伍，在街（镇）成立指导中心，设置专职督导员，社区设置分类专管员，居民小区、村居按每300户设置1名督导员。三是结合三年行动方案，继续指导各责任单位如期完成2019年57座“厕所革命”任务，按计划步骤全面推进我区公厕各项整治提升工作的落实。

（三）进一步抓好城市管理综合执法各项工作

一是坚决完成2019年全年400万平方米违法建设治理任务。力争按时间节点完成违法建设摸查任务，摸清分布、数量、性质，甄别房屋中涉及历史存量和新增违法建设，全力打好拆违攻坚战。二是加强“城管+公安+司法”联合执法，组织开展我区乱摆卖聚集点和黑点的整治，重点对居民区、学校周边200米范围、部分企业及在建工地周边的流动摊贩、违规占道经营、露天焚烧、露天烧烤摊档进行执法整治，加强市容环境卫生责任区制度和问题突出地区专项执法，并落实长效机制。三是继续加强我区在建工地文明施工和建筑废弃物排放运输管理秩序监管执法，落实建筑废弃物排放运输专项整治行动，确保每周开展一次联合执法行动，顺利推进区重点项目工程的开展。四是全面开展垃圾分类专项执法。持续开展违规经营燃气、代客充气“黑点”“以车代库”流动销售违法行为的专项执法行动，坚决打击无证经营燃气行为。

（四）进一步抓好安全生产和消防工作

一是以今冬明春安全生产大检查为契机，深入开展城市管理各项安全隐患大排查工作，确保春节前后各项工作安全。二是突出行业特点，重点抓好燃气日常监管，持续开展燃气专项整治，及时消除各种隐患，确保燃气安全。三是坚持局领导率队检查督导，落实好每月不少于2次检查指标。狠抓安全生产管理与制度落实，持续开展消防安全教育培训，做好安全工作各项考评工作。

（五）进一步落实依法行政工作

一是继续落实三项制度，充分发挥法制员和法律顾问在重大执法决定法制审核制度中的“把关人”作用。促进严格公正文明执法，为我区打造国家级改革创新示范区提供法治保障。二是加强培训考核工作，特别是结合城管执法综合体制改革要求，加强执法队员业务培训与考核工作。三是丰富法治宣传教育，结合媒体平台、宣传栏等方式，使普法更具多样性和趣味性，继续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，将其作为加强队伍建设，提升城管形象的头等大事来抓。四是完善行政执法责任追究制。健全执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，形成完备的执法标准体系。

（六）进一步搞好信访和综治维稳工作

一是认真抓好数字城管经常性、日常性工作落实。突出重复投诉信访、媒体曝光、领导交办、延期案件，注重现场核查和后续跟进。二是理顺和加强城市管理综合巡检工作，结合数字城管精细化工作，充分利用“城管通”设备开展城管巡检、案件核查、城市管理信息采集等。三是深入推进智慧化城市管理建设。抓好智慧化城市管理考评系统项目验收及使用培训。组织好投诉执法系统项目的政府采购及建设。

                                             广州市黄埔区城市管理局

                                              2019年1月3日

 （埔城管报〔2019〕1号）广州市黄埔区城市管理局2018年依法行政工作报告