静安区2009年经济社会发展回顾与2010年经济社会发展展望
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于2022年01月24日发表
索取号:JA2300000--2010-001发布机构:区发展改革委标题:静安区2009年经济社会发展回顾与2010年经济社会发展展望文号:主题分类:成文日期:2010-03-19发布日期:2010-03-20
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静安区2009年经济社会发展回顾与2010年经济社会发展展望
静安区2009年经济社会发展回顾
与2010年经济社会发展展望
一、静安区2009年国民经济和社会发展回顾
2009年，区域经济运行从一季度的明显下行，到二季度的触底企稳，再到三季度的缓慢回升，最后是四季度的稳健复苏，经历了一个探底回升的复杂过程。在全区的共同努力下，有效抵制住了金融危机对区域经济的冲击，较好保持了经济运行平稳较快增长态势，全面完成了年初各项预定目标。
2009年完成区增加值155.2亿元，比上年增长10.2%；完成区级财政收入56.3亿元，增长9.5%；完成社会消费品零售总额214.2亿元，增长10.1%；完成海关出口额9.6亿美元，增长0.7%；全年外商直接投资资金到位额为5.9亿美元，增长10%；完成全社会固定资产投资额77.5亿元，增长12.3%；科技投入占区级财政支出比重3.57%；新增就业岗位27065个；登记失业人口7166人。
（一）产业结构的优势进一步巩固和优化。
以金融业、专业服务业、商贸流通业为发展动力，房地产业为支撑的格局逐渐凸显。2009年，金融业贡献度远好于预期，是今年能够顺利实现保增长的关键。商贸流通业、专业服务业（剔除金融业）比上年分别增长11.7%和7%，是区域经济的中流砥柱。另外，基于2009年房市的火爆，特别是二手房交易的活跃，房地产业增长10.8%。
（二）消费市场稳步发展，南京西路商圈推动效应斐然。
2009年，尽管1月份过多的消费透支，导致2、3月份销售额的大幅下挫，但是随即迅速回升，每月的社会消费品零售总额始终表现了良好的稳定性。以“梅泰恒久”为代表的南京西路商圈经过多年的精心打造，在消费市场中已处于不可替代的地位，是我区消费市场稳步发展的重要源泉。今年南京西路商圈以其高端稳定的客户群体和品牌集聚效应，有效地抵挡了金融危机的不利影响，高端销售继续保持了旺盛的生命力。
（三）固定资产投资呈结构性调整格局，重大项目加快推进。
2009年，固定资产投资一直呈现良好的增长态势。商办投资的比重继续大幅增加，住宅的占比下降，商办投资额为58. 9亿元，比上年增长49.8%，占投资总额的76%，较上年同期提高了19个百分点；而住宅投资12.3亿元，比重下降了11个百分点。重大项目建设加快推进，越洋璞丽酒店开张试营业，会德丰广场、华敏帝豪大厦、悦达广场等项目实现结构竣工，大中里、中央广场、嘉里二期等项目建设步伐加快，将为我区未来发展提供新的载体和支撑。
（四）外资到位情况理想，但引进外资速度放缓。
2009年，我区实到外资仍然保持了较好的增长水平，这一方面得益于2008年全区合同外资创新高所带来的注资惯性，另一方面是由于国内市场相较于欧美日发达市场受到的冲击小且成长性好等多方面因素。但同时，由于商业地产项目的减少和金融危机的双重影响，致使引进外资速度有所放缓，协议引进外资、合同外资金额以及增资金额同比均出现两位数的下滑。
（五）以增量应对低迷环境，出口贸易力保平稳。
2009年，我区对外贸易前低后高，实现了海关出口微增，是九个中心城区中实现同比正增长的两个区县之一。我区出口贸易在整体大环境低迷情况下仍能保持平稳发展的原因主要有两方面：一是下半年受外部部分市场下跌幅度收窄及西方圣诞重大节日消费需求等利好刺激，区域对外贸易出现了回升；二是增量发挥了重要作用，今年新引进的外贸出口企业出口额的净增量超过1亿美元。
（六）社会事业协调发展。
继续加大科技创新投入，区科普体验中心建设按期完成，区域创新环境进一步优化，获得“全国科技进步先进城区”荣誉称号。持续深化教育教学改革，研究制定《静安区中长期教育改革和发展规划纲要》，市西中学、静安实验小学和常德书法幼儿园改扩建工程加快实施。全面落实公共卫生体系建设三年行动计划，积极应对甲型H1N1流感等重大疫情，流感疫苗接种工作有序开展，区中心医院盈邦大楼改建完成并投入使用。加强历史文化资源的保护、开发和利用，“城市文化印记”工程深入实施，推进现代戏剧谷建设。大力推广全民健身，成功举办空手道国际交流赛等体育赛事。
（七）民生保障水平持续提升。
把促进就业作为改善民生的首要任务，制定实施稳定和扩大就业的“19条措施”，探索建立“培训+见习+就业”三位一体的促进青年就业工作机制，努力稳定就业岗位。实现社区就业困难人员就业安置率100%，零就业家庭“动态为零”。深化完善综合帮扶体系，切实加大对低保边缘群体的救助力度。全年实施社会救助帮困2.5万人，投入金额6086万元。“保基本、全覆盖”的社会化居家养老服务体系进一步深化。新增养老床位180张，新建2家老年人日间照料中心、12家老年人助餐点。建成“阳光家园”残疾人综合服务中心和5个社区精神残疾人日托站，残疾人社区保障和服务体系日趋完善。
二、静安区2010年主要预期目标
2010年是静安经济运行周期交替和转型的关键时期，刚刚召开的中央经济工作会议也特别强调，做好明年经济工作的重点要在促进发展方式转变上下功夫，因此安排2010年我区经济社会发展目标的总体原则是：贯彻落实中央经济工作会议调结构、促转型、谋发展、保民生的精神，按照积极稳妥，瞻前顾后，统筹协调，着眼长远的原则，确保全面完成“十一五”规划各项目标任务，为“十二五”规划起步奠定基础。
2010年静安区国民经济和社会发展的主要预期目标是：区增加值增长8%；区级财政收入增长10%；社会消费品零售总额增长10%；海关出口额与2009年完成数持平；实到外资额3亿美元；全社会固定资产投资额95亿元；科技投入占区级财政支出比重5%；万元GDP能耗下降3.5%-4.5%；新增就业岗位数达19100个；登记失业人数控制在7330人以内。
静安区发展和改革委员会
二○一○年三月十九日
