纳雍县六个一工作措施扎实推进党支部领办村集体合作社工作

为留下一批活力强劲的合作社、留下一份殷实厚重的村集体经济，纳雍县采取“六个一”工作措施，全面推进党支部领办村集体合作社工作，为助力决战决胜脱贫攻坚何有效衔接乡村振兴起好步、开好头奠定基础。

突出整体部署，形成全县“一盘棋”。为深入贯彻市委二届七次全会精神，县委常委会专题研究出台了《中共纳雍县委关于贯彻市委二届七次全会精神夯实党在农村执政根基落实“四个留下”的实施意见》，其中将党支部领办村集体合作社工作纳入“四个留下”重点工作整体布局，形成全县“一盘棋”。县委组织召开了纳雍县脱贫攻坚“夏秋攻势”暨夯实执政根基落实“四个留下”动员部署大会，对全县“四个留下”工作进行安排部署。县委党的建设工作领导小组根据《中共纳雍县委关于贯彻市委二届七次全会精神夯实党在农村执政根基落实“四个留下”的实施意见》，结合全县实际进行了责任分解，制定了《关于对

突出统一思想，理顺全县“一条线”。市委制定出台《实施方案》《管理办法》后，纳雍县第一时间传达学习、贯彻落实，通过6次县委常委会、2次深改委现场推进专题会、2次组织部部务会、70余次乡镇党委会、800余次村党支部党员大会等形式开展集中学习研讨。先后通过常委会、县委深改委专题会、部务会、征求意见座谈会等形式对党支部领办村集体合作社工作进行研究，出台了《关于深入学习“塘约经验”推进党支部领办村集体合作社助推脱贫攻坚的实施方案》《进一步抓好党支部领办村集体合作社工作的通知》《关于全面推行“党建+积分”管理的通知》《党支部领办村集体合作社操作手册》等文件制度，同时研究制定了《关于抓实抓好党支部领办村集体合作社有关工作的通知》《关于进一规范党支部领办村集体合作社章程等有关资料的通知》等工作指导文件，下发到乡镇（街道）、村（社区）学习贯彻和对照执行。由县委主要领导和各乡镇（街道）党委（党工委）书记签订目标责任状，压紧压实主体责任。

突出建实构架，织密全县“一张网”。完善组织构架，县级层面成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为副组长，县直相关部门负责人为成员的“四个留下”工作领导小组，从县委宣传部、县农业农村局、县民政局、县市场监督管理局、县财政局等单位抽调8名同志与县党员教育服务中心8名工作人员一起组建了纳雍县“四个留下”暨党支部领办村集体合作社工作专班，29个乡镇（街道）分别成立了领导小组，组建了工作专班，明确专人负责，配强工作力量，实体化推动工作。全县426个村（社区）成立合作社并全覆盖建立党支部或党小组，212名党支部书记、214名党支部副书记担任合作社理事长。在村集体合作社下设劳务、建筑、种植、养殖、销售管理、红白喜事等专业协会组织800余个。

突出组织培训，定好全县“一个调”。扎实开展党支部领办村集体合作社专题业务培训，由组织部长开展专题辅导，围绕如何领办等统一操作流程，培训相关人员841人；各乡镇（街道）组织专题业务培训30期（次）1753人次。编印《党支部领办村集体合作社操作手册》口袋书1000册，下发乡镇（街道）和村（社区）对照实施，通过开展个人自学，确保将相关文件和政策传达到每一个支部，每一个具体负责同志，规范党支部领办村集体合作社工作。针对乡镇各类工作任务多、难以静下心学理论知识的情况，县委组织部紧紧围绕“四个留下”工作内容，邀请有关讲师对全县29个乡镇党委组织委员、组织员进行业务培训。同时，通过开设专题研讨班、以考促学等方式，不断提升各乡镇业务人员抓好党支部领办村集体合作社的业务能力。此外，县委组织部还组织了拟申报的10个市级示范点党组织书记到黔西参加市里组织的党支部领办村集体合作社专题培训。

突出督导调度，拧紧全县“一股绳”。完善定期调度、常态督查、全面考核工作体系，将党支部领办村集体合作社工作纳入抓党建促决战决胜脱贫攻坚挂牌督战、基层党建重点工作任务清单、抓党建述职评议、党建目标考核等内容，制定下发党支部领办村集体合作社考核标准，定期开展督查调度，确保牵头部门、乡镇（街道）、村（社区）履职尽责，拧紧全县“一股绳”，形成比学赶超的良好氛围。不定期下发工作提示单和通知3次，对全面推进进度、示范点打造、中央和省资金扶持壮大集体经济67个项目村推进情况、“党建+积分”等工作进行提示和要求。5月份以来，组织召开了现场会、推进会、调度会等4次，对全县党支部领办合作社工作进行调度和安排。工作专班实行周例会制度，分成8个联系包保乡镇（街道）指导组，对全县29个乡镇（街道）党支部领办村集体合作社工作进行调度指导，审核各村（社区）资料规范情况，采取实地督导与电话抽查相结合的方式对工作开展情况进行督促调度，电话抽查共239人次，下发限时整改函62份，开展3轮调研督查，下发通报3期，县委组织部集中对工作推进不好的19个乡镇（街道）组织委员、落实示范打造帮扶责任不到位的2个县直部门分管领导进行约谈，乡镇党委对工作推进不好的83个村党支部书记进行约谈。

突出示范带动，画好全县“一幅景”。按照“1234”工作思路，打造10个市级、20个县级、30个乡级示范点，全面推进全县444个村（社区）党支部领办村集体合作社工作，并明确37名县领导、23名乡镇（街道）党委（党工委）书记分别联系示范点打造工作，明确10个县直部门结对打造市级示范点。针对拟申报打造的10个市级党支部领办合作社示范点，由县委组织部副科级以上干部带队，由县农业农村局、县市场监管局、县委宣传部等业务人员组成工作组，实地到拟申报打造的10个示范点，对“四个留下”政策宣传、资料规范装档、宣传氛围营造、工作汇报等方面进行指导，并提炼总结好的做法、典型经验，形成了厍东关乡陶营村“三转四提”强力推动农旅一体化发展、居仁街道路尾社区“五同实践”打造和谐发展共同体、昆寨乡新民村“一核两社三服务”实现“四个提升”、骔岭镇祠堂边社区“五全”模式探索高山生态发展新路子、寨乐镇新寨社区“三个三”模式切实推进党支部领办村集体合作社等一批可学习、可借鉴、可推广的示范典型，掀起了全县“学习示范、看齐示范、打造示范”的浪潮，每个乡镇（街道）都有示范点覆盖，并要求组织各村（社区）到示范点进行观摩学习。