中共达州市通川区教科局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

根据省委巡视和区委巡察工作统一部署，2019年10月16日至11月4日，区委第二巡察组对我局党组教育资源配置工作开展了联动巡察，并于2020年3月24日向局党组反馈了意见，指出了我局存在“市区体制机制不顺、中学引领作用缺失、教育资源投入不足、招生秩序混乱不堪、师资力量较为薄弱、教育教学环境不优”的问题，有针对性提出了整改建议。按照党务公开原则和相关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。

联动巡察反馈意见整改落实情况

一、关于“市区体制机制不顺”的问题

1、针对“主城区高完中各自为政”问题整改情况

积极向市政府建议，由市政府统筹主城区高中教育资源，改革管理体制，优化管理方式，统一职称结构比例，缩小教师待遇差距，加大主城区高中校际间干部和教师的流动，激活主城区高中办学活力。

2、针对“教育资源增加与城市规模拓展不同步”问题整改情况

一是优化校点布局。科学测算未来生源状况，积极做好新一轮主城区中小学校教育资源布局规划。

二是主动汇报争取。推进《研究达州市中心城区教育发展专项规划工作会议纪要》（第28号）“由市本级开发建设的区域，由市本级支持建设学校，交由辖区人民政府办学”和《中心城区基础教育三年规划（2019-2021年）》落地落实。西外片区二小大寨子学校，莲花湖片区巴山小学、七小龙山小学已得到市上支持，巴山小学和七小龙山学校已完成选址、立项、招标代理机构比选工作，设计方案已通过市规委会审查。

三是均衡城乡发展。通过“集团化”办学，做强做优农村学校，努力缩小城乡校际差距，吸引农村学生“回流”。

3、针对“教师编制缺编严重”问题整改情况

盘活编制资源，继续在学校内部进行教师编制动态调整，积极配合区委编办向市委编办争取编制，力争在全市范围内向我区调剂补充教师专项编制。

二、关于“中学引领作用缺失”的问题

4、针对“市属高完中不能起到引领作用”和“区属高完中无法起到引领作用”问题整改情况

一是稳步推进达高中“北迁”项目建设。全力保障达高中“北迁”民生工程。截至目前，已投入使用。

二是改革人才引进办法。向区委区政府积极争取《达州市高级中学校教师招聘和引进实施办法》落地，创新人才引进方式，实施公开招聘教师、公开招聘公费师范毕业生、引进高层次人才、公开考核调动优秀教师、公开招聘员额教师等多种人才引进方式，多层次充实达高中教师队伍。

三是奋力提升教学质量。强化名校品牌引领，加大与省教科院合作，全力促进达高中与成都七中等成都高中名校的深度交流，全面推进达高中高品质学校建设。

三、关于“教育资源投入不足”的问题

5、针对“教育资金投入占比偏低”问题整改情况

一是积极协调对接，继续加大财政投入。2019年区本级投入资金230万元实施了复兴实验学校、磐石中心校运动场项目，投入300万元实施了达高中校舍维修及厕所改造项目，投入600万元实施了一小现代化3.0项目。

二是推进重点项目，确保资金投入占比。达高中“北迁”项目总投资8亿元，确保了2020年秋季投入使用。

6、针对“农村略有过剩，城市严重不足”问题整改情况

一是积极争取专项资金，将部分闲置校舍改建为教师周转宿舍或学前教育等用房。

二是大力推进实施莲花湖巴山小学、七小龙山学校建设项目。

三是尽快启动江湾城小学建设。江湾城小学用地调规方案已经达州市规委会审核通过，正进行项目建设方案设计。

7、针对“教育教学设施设备滞后”问题整改情况

一是积极推进智慧教育改革试点工作，提升全区中小学的信息化水平。

二是着力解决生活功能设施不配套，提升全区中小学的办学条件。2019年，我区投入资金200万元，实施了江陵、龙滩、魏兴等10余所学校浴室改造项目，进一步改善了寄宿学校生活设施。

四、关于“招生秩序混乱不堪”的问题

8、针对“校校之间战乱不止”问题整改情况

一是加强宣传，形成合力。加大对我区中小学教职工教育教学中的先进事迹以及我区“低进高出、高进优出”办学成绩的宣传力度，吸引优质生源。

二是提升质量，重塑形象。推进教育高质量发展，积极推进全区智慧教育改革工作。健全评价体系，遴选中小学学科命题教师，成立通川区教育质量大数据监测中心。深化改革，开展中小学课后服务试点工作。

三是积极与市上对接，建议市上统筹。建议由市政府牵头，教育、民政、人社、市场监管、公安、消防、城管和乡镇（街道）等相关部门密切协作，综合运用多种措施，依法依规开展校外培训机构治理的专项行动。

四是加强监督，规范招生。

9、针对“培训机构乱象众生”问题整改情况

一是提高站位，加强组织领导。成立了校外培训机构专项治理小组，多次召开专题会议，安排部署校外培训机构专项治理工作，规范招生秩序。

二是从细从实，“一家一册”建台账。区教科局对校外培训机构进行拉网式排查，逐一核查登记，“一家一册”建立台账，切实做到了全面排查“精、准、全”。

三是迅速整治，有效遏制乱象蔓延。2019年，区教科局开展校外培训机构专项整治活动出动100余人次，检查培训机构110余所，下发整改通知书20余份，整改率100%，对6所存在重大安全隐患、无证无照、群众投诉强烈的机构，坚决依法查处，责令其停业整改；对2所符合条件的无证无照机构，积极协助办理《办学许可证》，规范办学行为。

四是加强监督，规范培训。加强执法队伍建设，加大对校外培训机构经营活动的监督管理，严禁买卖生源。

五、关于“师资力量较为薄弱”的问题

10、针对“教师年龄老化”问题整改情况

我区多渠道、多形式补充年轻教师，积极开展公招教师、考调教师、引进优秀教师、高层次人才引进、招聘部属公费师范生、招聘省属公费师范生、招聘特岗教师等活动，为我区教师队伍及时补充新鲜血液,教师队伍进一步年轻化、专业化。

11、针对“优秀人才缺乏”问题整改情况

为优化教师队伍结构，引得进、留得住优秀教师，在区委、区政府的关心、关怀下，我局多渠道多方式引进多学科优秀教师，同时，大力实施教师激励机制，全力保障、提高教师待遇，切实减少了优秀教师流失，维护了教师队伍稳定。

六、关于“教育教学环境不优”的问题

12、针对“校园周边环境较差”的问题

一是着力解决城区中小学校门口交通拥堵。要求各中小学校采取错时放学的制度和办法，尽量错开不同年级的学生家长接送时间，学校也安排专人到校园门口协助交警部门在学生上学、放学高峰时段维持交通，保证车流的流转。同时，教科局联合乡镇街道办、区公安分局、市场监管局、生态环境局、文化旅游及体育局、交警大队等职能部门，不定时的对学校周边环境治理，依法整治学校门前培训机构违规招生宣传和乱摆乱卖现象，维护良好的公共秩序。

二是开展学校食堂和学校周边食品安全专项检查。教科局与市场监管局等单位开展全区学校食堂和学校周边食品安全专项检查，严厉查处非法经营者。加强对校园周边食品经营者的宣传，提高他们的自律意识和诚信守法意识，充分利用校园广播、黑板报以及执法人员走进校园等形式，指导学生科学饮食、理性消费，不断提高学生的食品安全意识和自我保护能力。

13、针对“学校内部管理欠佳”的问题

一是牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，深刻认识基层党建工作的重要性，要围绕教育发展抓党建，抓好党建促发展，形成与业务工作相互渗透、互相促进的作用。

二是强化学校党建意识，学校党支部要坚持两手抓两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。

三是制定《通川区教育系统党建绩效指数考评暂行办法》，将党建工作纳入年度工作计划，每季度开展党建工作暗访督查，压紧压实党建责任。

14、针对“家庭教育严重错位”的问题

一是注重中小学德育工作。开好每次家长会，上好家庭教育培训课。狠抓德育常规，提高德育课堂教学质量，指导全区中小学上好开学第一课，帮助扣好人生第一粒扣子，让孩子养成良好的品德和行为习惯。

二是完善三位一体体系建设。指导全区进一步完善学校、家庭、社会（社区）三位一体德育体系建设。充分发挥家长委员会的作用，传播科学家庭教育理念，普及专业家庭教育知识，提升家庭教育水平，营造尊师重教的良好氛围，激发教师工作积极性。

欢迎广大干部群众对我局联动巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：081****5994，邮政地址：达州市通川区文华街道34号，电子邮箱：31454250***@qq.com，

                        中共达州市通川区教育和科学技术局党组

                                                     2020年9月14日