绿染山乡画卷新——铜仁实施农村产业革命成效显著

近年来，铜仁市按照“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”要求，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入为主要目标，以500亩以上坝区为主攻方向，坚持“优势产业优先发展，优势品种优先突破”原则，聚焦“八要素”，落实“五步工作法”，全市农业产业结构调整步伐明显加快。

今年，我市计划完成结构调整147.6万亩，调减玉米种植20万亩。截至5月底，已完成农业产业结构调整121.92万亩，调减低效籽粒玉米种植20.9万亩。

聚焦“增收”，选准产业调结构。我市紧扣高质量发展要求，聚焦生态茶、中药材(含铁皮石斛)、生态畜牧业、蔬果(含辣椒)、食用菌、油茶六大主导产业，抓好沙子空心李、玉屏黄桃、江口萝卜猪、思南黄牛等“一县一业、一乡一特、一村一品”，加快调减附加值低、市场潜力不足的传统作物种植面积，推动产业发展从传统农业向现代农业转变、粗放生产向依靠科技创新转变、分散经营向多元经营转变、单一环节生产向整产业链延伸转变，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

1至5月，我市共完成春季新植茶园面积6.7万亩，全市投产茶园达到125万亩，实现春茶总产量4.71万吨、总产值67.19亿元；中药材产业种植面积累计达60.99万亩，实现产量2.82万吨，产值3.08亿元；全市出栏生猪149.88万头、肉牛10.29万头、肉羊49.37万只、家禽1109.98万羽，实现肉类总产量15.72万吨、禽蛋产量2.17万吨，发展畜禽家庭农场(代养户)462个；全市蔬菜种植121.24万亩、产量133.54万吨、产值38.09亿元；水果种植5.51万亩，果园总面积达99.7万亩，产量1.97万吨，产值2.16亿元；发展食用菌2.29亿棒/万亩、产量10.66万吨、产值9.03亿元；实现冷水鱼产量2032.5吨，产值1.04亿元。

聚焦“技术”，加强培训提素质。围绕“农民缺什么学什么，需要什么教什么”，通过实施“春晖”“雁归”“雨露”等项目，创新开展对全市有劳动能力的农民进行分批次有针对性的培训，确保不漏一户、不落一人，保障一户贫困户至少有一人掌握一项就业技能。

2018年，围绕扶贫产业的引苗、播种、剪枝、供水、施肥、病虫防治、日常管护等重点内容，通过“田间讲堂”“乡村夜话”“专题讲堂”“流动课堂”多种方式开展技术指导培训。组织开展了“铜仁珍珠花生”地理标志生产技术培训会、辣椒产业技术培训会、绿色稻+创新实验培训会等2197次(期)，培训7.04万人次，其中贫困人口4.25万人，真正实现了农户强技能、增本领、提素养。

聚焦“服务”，转变作风提效率。制定出台了《聚集科技力量打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》，建立科技特派员与贫困村结对服务关系，实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。推进农业服务体系建设，深入实施事业单位专业技术人员助力脱贫攻坚三年行动计划、万名农业专家服务“三农”行动、选派高校优秀教师到基层到企业服务等人才服务发展活动，以市为单位，围绕六大产业组建6个产业扶贫科学技术专家组，以区县为单位建立6个产业扶贫科学技术服务团，以贫困乡镇为单位派驻1个产业扶贫科学技术服务队，选派科技特派员和农业辅导员，重点为贫困村、贫困户提供技术服务。

截至目前，全市共组建各类产业技术服务团队1672个，参与技术服务团队农业技术人员11314人。

聚焦“投入”，整合资金促发展。围绕产业发展需求，大力开展农业大招商工作，积极引导社会资本参与涉农项目投资、建设、运营。充分整合各个渠道的涉农资金，优化农业资金投入，加快农村产业革命纵深发展。2019年以来，全市申报贵州绿色产业扶贫投资基金储备项目63个，拟申请投贷资金147.96亿元。已通过省基金办审核项目共43个，共申请投贷资金111.42亿元(其中：申请基金16.79亿元，申请银行贷款94.63亿元)。农业资金投入实现大幅提升，有效保障了产业发展。

聚焦“主体”，集约发展强带动。制定出台了《铜仁市加快农业产业化龙头企业发展助推脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019年)》,通过内联外引的方式，培育壮大一批骨干龙头企业，做大龙头企业总量，扩大规模，提升层次，增强实力，提高效益。支持农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织兴办或创办龙头企业，鼓励和引导各类社会资本、民间资本、工商资本投向农村发展适合企业经营的现代种养业。加大开放力度，加强交流合作，优化投资环境，通过“走出去、引进来”，招引一批市(境)外优强企业参与农业产业化经营，采取独资、股份合作、联合经营等方式创办龙头企业。

近年来，成功引进了英国太古集团、北京顺鑫集团、香港劲嘉集团、广东温氏集团、四川铁骑力士、山东九丰农业、贵茶集团、贵福菌业、特驱希望等一批国内外优强企业，累计发展市级以上农业龙头企业403家、农民专业合作社10716家、市级家庭农场1811家，实现100%的贫困村建立农民专业合作社、100%的贫困人口参加农民专业合作社。　　

聚焦“品牌”，深化产销拓市场。围绕主导产业和重点产品，着力培育“梵净山珍·健康养生”绿色农产品公共品牌，成功打造了梵净山茶、石阡苔茶、沙子空心李、铜仁珍珠花生、玉屏油茶等一批地理标志产品和特色品牌，在2018年中国茶叶区域公用品牌价值榜上，梵净山茶品牌价值达19.86亿元，位居全国31位，较上年提升5位，梵净山翠峰茶入榜全国地理标志产区区域品牌前100强，品牌知名度逐步提高。围绕主导产业和重点产品，选择重要区域中心城市、对口帮扶城市和经济走廊节点城市为重点目标市场，采取市级抱团推介，区县、企业各级重点推介的方式，开展常态化推介活动。

2018年以来，组织优质特色农产品参加各类展销会14场次，在北京、苏州召开农产品资源推介会5次。据不完全统计，2018年实现“铜货出山”销售收入48亿元。

聚焦“效益”，因势利导助脱贫。坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路，创新“公司＋农户”“公司＋基地＋农户”“龙头企业+农民合作社+农户”等模式，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，明确贫困户、农户在绿色优质农产品产业链、利益链中的位置，保障农民利益，真正让群众的腰包“鼓起来”，带动群众脱贫致富。

聚焦“党建”，夯实组织保落实。强化组织领导，充分贯彻运用“五步工作法”，解决好“推得动、落得实”的问题。把推动农业产业结构调整作为区县、乡镇党政“一把手”工程，建立市、县、乡、村四级抓农业产业结构调整机制，实施主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，各县组建农业产业结构工作专班，专题指导基层组织建设，增强基层组织的战斗堡垒作用，以抓实基层党建推动形成抓农业产业结构调整的合力。(林秀姜 何羿风)