玉屏强化民生项目监管筑牢涉农廉政建设三面墙

                   　　近年来，玉屏县始终把贯彻落实强农惠农政策工作放在重要位置，充分发挥强农惠农政策在促进农业农村经济发展、推动社会主义新农村建设中的支撑作用，积极研究部署，明确工作目标，落实责任分工，细化工作措施，不断完善各项涉农资金的管理、使用和监督机制，确保民生监管工作有人抓、有人管，形成监管工作常态化，保障了民生项目的规范高效实施，筑牢了涉农廉政建设“三面墙”。
　　一是切实强化廉政教育，筑牢涉农廉政“宣传墙”。玉屏县组织干部深入学习《***党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，进一步加强廉政教育工作；组织干部职工系统学习本单位管理及实施项目的资金管理暂行办法、工作规程、工程建设管理办法等相关文件，进一步规范资金管理、使用。通过开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育等多种形式教育干部职工，增强干部职工廉洁自律的意识，筑牢思想防线，营造“不愿腐”的良好氛围。按照方便群众知情、便于群众监督的原则，不断细化公开内容，丰富公开形式，积极主动推进民生政策全面公开，主动接受群众监督。认真做好备案工作，加强涉农电子监管系统的备案工作，及时录入资金、项目相关信息，公开资金发放情况及项目进度，同时将资金、项目相关资料报所联系的纪工委备案。在政务、村务、院务及校务公开栏上建立民生政策公示专栏，将民生政策、民生资金向社会公开，主动接受群众监督。同时，创新公开方式，依托玉屏报、微玉屏、政府公众信息网等平台，开展信息公开。
　　二是扎实践行群众路线，筑牢涉农廉政“示范墙”。民生项目繁杂，涉及面广，在监管工作中，玉屏县不断完善监管措施，以强农惠农为目标，强化民生政策落实情况和民生项目资金有效监督，深化基层民主建设，努力寻求一条开放、透明、可持续的民生监督路子，打通基层权力监督和为民服务“最后一公里”。强化示范带动作用，着力构建纵贯县、乡、村三级示范点建设。以示范点建设，促民生政策更加透明、民生监督更加有力、沟通渠道更加畅通、廉政氛围更加浓厚、民生工作更加深入人心、经济社会更加和谐稳定。为扎实推进全县的民生监管工作，2015年重点打造各乡镇便民服务中心等示范点，各示范点以构建“公开、透明、规范、完善”的民生资金监管体系为目标，突出资金监管部门的主体责任，推进全县民生资金监管体制机制的规范完善和建立高效便民的乡镇便民服务中心。
　　三是建立健全监管制度，筑牢涉农廉政“防火墙”。玉屏县出台了《玉屏侗族自治县涉农备案制度》、《玉屏侗族自治县涉农资金公示制度》、《玉屏侗族自治县民生项目监督特派组监督检查办法》、《玉屏侗族自治县民生项目监督特派组管理办法》等制度，建立健全民生资金、项目的公开、监管、督查、责任追究等监管制度，筑牢“防火墙”，为监管工作提供制度保障，使监管工作有章可循，有据可依，形成“不能腐”的保障机制。同时按照 “谁主管、谁负责”的原则，采取全面自查、重点抽查、***督查等方式，进一步加强对民生资金管理、使用情况的监督检查力度，及时发现问题，及时督促整改，严肃查处各种违纪行为，确保了民生资金安全、有效运行。在涉农资金的管理上，严格按要求进行专人管理，专户储存，专账核算，严格按上级批复下达的项目资金计划、项目工程实施方案和工程进度及程序调拨资金；在资金的分配上，对上级专款，严格按上级部门下达的资金计划、批复执行，对县级安排的支农资金，在部门年初预算的基础上进行核拨，经县人大常委会批准后执行，融资资金由政府常务会议审核确定后分配到涉农部门，部门按年初计划实施项目。