织金县三抓三强化着力推进党支部领办合作社

近年来，织金县坚持党建引领，持续深入学习“塘约经验”，全面推进党支部领办村集体股份经济合作社，积极探索强村富民的共赢之路，实现脱贫攻坚从“输血”向“造血”转变，为按时高质量打赢脱贫攻坚战注入新动力。 

一、抓统筹安排，强化组织保障

一是整合部门力量，组建工作专班。整合部门力量，从县农业农村局和县委党建办抽调7名精兵强将（其中2名农业领域硕士研究生）组建织金县推进党支部领办村集体股份经济合作社工作专班，围绕合作社成立、发展、主导产业培育、利益联结机制等方面，对全县33个村集体股份经济联合社和578个村集体股份经济合作社进行业务指导，为有序推进合作社发展提供有力保障。二是注重典型示范，组织学习取经。为统筹推进全县党支部领办合作社，县委组织部组织了33个乡（镇、街道）组织委员、部分村党支部书记到县级示范点金凤街道化垮村党支部领办集体股份经济合作社参观学习，进一步帮助大家理清工作思路，汲取工作经验。三是出台考核办法，稳步推进发展。制定了《织金县党支部领办村集体合作社考核管理办法（试行）》，从县直各部门抽调人员组成专项督查组，围绕建强农村基层党组织、规范农村合作经济组织、多元培育合作社经营主体、切实提升合作社发展质量、引进和培育龙头企业、做实利益联结机制和广泛开展宣传报道等方面开展常态化督查，并按照“好、中、差”对应“蓝、黄、红”的方式挂牌督考，对工作开展成效差的乡镇和部门，通过采取组织约谈和处理的方式，压实主体责任，夯实工作基础。

二、抓典型示范，强化支部建设

      一是优化组织设置，强化支部建设。深入开展新时代基层党建提质攻坚行动，在合作社、产业链、龙头企业建党支部117个，创建标准化规范化达标党支部396个，通过延伸党组织覆盖面，充分发挥党组织作用，凝聚发展合力；加快建立“村党组织+‘自管委’党小组+‘十户一体’党员中心户”村级党组织领导体系，形成党总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连农户的基层组织机制。二是突出示范带动，健全联结机制。在省市“3个100%”基础上，在全县推行100%的乡（镇、街道）成立村集体股份经济联合社，全面推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，推行龙头企业、合作社与农户建立紧密的利益联结机制，实现贫困户100%全覆盖，保障农民生产和分配的收益。同时，推行县级领导领办合作社的方式，全面突出示范带动作用。目前，县四大班子主要领导及战区指挥长领衔领办“样板社”6个，其他县领导带头创建“精品社”48个，县直部门和乡镇集中力量创建“示范社”96个。三是联社发力助推，产销对接有路。充分发挥33个村集体股份经济联合社的力量，采取村集体股份经济联合社+村集体股份经济合作社+资金互动+基地+农户的方式，贫困户加入合作社，乡（镇、街道）党委（党工委）统筹指导联合社，由联合社负责“外销内联”，对外联系产品销售渠道，对内与村集体股份经济合作社签订联合协议，村合作社在党支部的引领下根据协议（订单）发展生产，建立基地培育产业。农户通过土地入股和投入劳动力，联合总社提供种苗、技术指导及产品回收，村级合作社负责宣传发动和产业的后续管理，以三方联管实现三方受益，助推群众增收致富。

三、抓提质增效，强化产业带动

      一是围绕产业布局，培育主导产业。村集体股份经济合作社在联合社的统筹指导下，紧紧围绕全县种植业“5311”（发展50万亩皂角、30万亩南瓜蔬菜、10万亩药用银杏、10万亩竹荪及菌材等产业）和养殖业“3311”（牛30万头，羊30万只、生猪100万头，家禽1000万只（羽））的产业布局，结合自身实际情况，因地制宜选准特色产业，集中力量进行培育，确保全县578个村（社区）村村发展有合作社带动，户户发展有产业扶持。二是适当政策倾斜，助推发展迈步。为发挥龙头企业引领带动作用，制定《织金县做实新型农业经营主体利益联结机制工作方案》，采取“股份合作联结、订单合同联结、村社户利益共同体联结、村集体股份经济合作社+贫困户”等联接模式，进一步完善、出台和落实农业产业的扶持政策，努力营造良好的营商环境，帮助龙头企业解决实际困难和问题，为合作社的发展提供政策支持。三是强化技术服务，提升发展效率。整合部门资源，按照“分级负责、分类培训”的原则，充分利用新时代学习大讲堂、新时代文明实践中心（所、站）等平台，组织对乡（镇、街道）农业服务中心负责人、村第一书记、驻村帮扶干部、村干部、合作社负责人等进行业务培训。同时，切实发挥“土专家”“田秀才”等农技人才作用，组建农技专家服务队，对村集体股份经济合作社在培育主导产业、田间地头管理、病虫防害等方面提供技术服务，提升合作社发展带动效益，助力脱贫攻坚和助推乡村振兴。