荆门市掇刀区第四届人民代表大会第五次会议开幕

荆门市掇刀区第四届人民代表大会第五次会议开幕

12月28日上午，荆门市掇刀区第四届人民代表大会第五次会议在区政府综合办公大楼会议中心开幕。

大会执行主席伍应彪、陈泽云、谢小平、张于炳、田继芳、田林、韩玉兰、赵金海、赵玉华、陈鹏在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的还有：荆门高新区工委·掇刀区委、荆门高新区管委会、掇刀区政府、区政协、荆门化工循环产业园管委会及区人武部等领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长，荆门高新技术产业开发有限责任公司总经理，应邀出席会议的历届区人大常委会领导，以及大会主席团其他成员。出席政协掇刀区四届五次会议的政协委员、区直各部门负责人列席大会。

上午8时30分，区四届人大五次会议举行第一次全体会议暨开幕式。大会执行主席张于炳主持会议。本次全体会议应到代表181人，因事、因病请假14人，实到167人，符合法定人数。

区长周俊杰代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分三大部分：一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾；二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求；三、2021年主要工作任务。

报告指出，2020年是极不平凡、极为特殊的一年。全区扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力打好战疫、战贫两场硬仗，疫情防控决定性成果进一步巩固，疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战取得重要进展，交出一份逆风奋进的时代答卷，完成全面建成小康社会的目标任务，为“十三五”画上了圆满句号。在全国169个国家高新区中，综合排位由2015年的100位跃升到2019年的58位，成功跻身新升级国家高新区第一方阵。五年来，全区综合实力显著增强，产业支撑更加有力，营商环境持续优化，城乡面貌大为改观，人民福祉全面改善，政府效能不断提升。

报告指出，“十四五”时期，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，突出“创新驱动发展、产城互动融合”发展路径，实施百亿工程、打造千亿产业，建成荆门高质量发展的核心增长极，奋力进入国家高新区第一方阵，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

报告指出，“十四五”时期，全区经济社会发展的总体目标是：围绕进入国家高新区第一方阵，重点开展经济能级提升行动、发展环境提质行动、民生保障提标行动、社会治理提效行动，实施“123456”发展战略，即“一核二主三片四圈五区六基地”。“一核”，即建成荆门高质量发展的核心增长极；“二主”，即培育化工循环、以汽车为主的装备制造两大千亿主导产业；“三片”，即建好高新技术产业片区、化工循环产业片区、国际内陆港现代物流片区；“四圈”，即构建以未来科技城为主的科创服务圈，以三环线为轴心的都市农业圈，以国际内陆港为主的生产性物流服务圈，以温泉新城、掇刀万达、国际汽车城为主的文旅康养及城市生活服务圈；“五区”，即打造全市高质量发展的引领区、全省创新驱动的示范区、全省战略性新兴产业的聚集区、全省产城融合的实验区、全国循环经济的样板区；“六基地”，即建设鄂中地区重要的物流集散基地、全省新型工业化产业示范基地、华中地区最大的锂电生产基地、全国防水材料研发生产基地、全国高端原料药生产基地、国家再生资源利用与环保特色产业基地。实现综合实力跃上新台阶、改革创新取得新突破、产城融合展现新魅力、生态环境实现新改善、幸福指数获得新提升的“五大目标”。

2021年要重点抓好八个方面的工作，一是聚力推动经济稳增长，更大力度抓好招商引资，全力以赴扩大有效投资，顺时应势促进消费升级。二是聚力构建现代产业体系，壮大特色产业集群，助力企业梯次成长，加快现代服务业发展。三是聚力实施创新驱动战略，以企业为主体增强创新能力，以转化为关键加速创新应用，以人才为支撑打造创新高地。四是聚力深化改革开放，持之以恒优化营商环境，同步推进重点领域改革，双向发力扩大对外开放。五是聚力加快产城融合，增强城区吸引力，提升园区承载力，拓展镇区辐射力，构建大交通网络。六是聚力全面推进乡村振兴，高效发展现代农业，实施乡村建设行动，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。七是聚力优化生态环境，推进生态修复，加快环境保护，坚持绿色发展。八是聚力保障和改善民生，兜牢基本民生底线，优化公共服务供给，提升社会治理水平。

会上，区人大常委会主任陈泽云代表区四届人大常委会向大会作人大常委会工作报告。

陈泽云在报告中指出，2020年，在区委的正确领导下，区人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实******关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣中心大局，依法履行职权，圆满完成了区四届人大四次会议确定的目标任务，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。一年来，区人大常委会始终坚持党的领导，坚决落实区委部署，依法依规行使职权，在维护全区大局中展现作为；牢记职责使命，在全力抗击疫情中贡献力量；注重监督实效，助推经济提质增效，促进民生福祉改善，推进民主法治建设，强化任后履职监督，在服务经济发展中体现担当；突出主体地位，畅通代表履职渠道，丰富代表小组活动，深化代表主题行动，加强代表建议办理，在发挥代表作用中彰显活力；提升能力素质，坚持把理论学习放在首位，坚持把改进作风落到实处，坚持把激发活力融入日常，在加强自身建设中树立形象。2021年区人大常委会将强化政治意识，以更高站位履行法定职责；强化监督意识，以更强担当服务发展大局；强化服务意识，以更实举措发挥代表作用；强化使命意识，以更严要求提升履职水平。

会上，区人民法院院长唐崇德代表区人民法院作法院工作报告；区人民检察院检察长韩立金代表区人民检察院作检察院工作报告。《关于〈荆门高新区·掇刀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案) 〉编制情况的说明》、《关于荆门市掇刀区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于荆门市掇刀区2020年预算执行和2021年预算草案的报告》,分别以书面形式提交大会审议。（文：周芳 摄影：何梦雪）