财政动态大方县财政局四聚焦加强财政扶贫资金管理全力决战决胜脱

在脱贫攻坚战最关键、最重要的时刻，大方县财政局以加强财政扶贫资金管理为抓手，采取“四聚焦”措施，着力提高财政扶贫资金使用效益，为决战决胜脱贫攻坚战作贡献。

聚焦规范管理。一是健全管理机制。制定财政扶贫资金乡级报账制、财政专项扶贫资金监督管理办法等，做到扶贫项目一律实行乡级财政报账，按照国库集中支付规定办理。二是规范报账管理。严格执行乡级财政专项扶贫资金报账制，做到扶贫资金专账核算，封闭运行；实行资金管理前移，让基层财政全权负责项目***监管，结转结余资金逾期收回;做到项目管理费用单独核算，不得用于单位基本支出、奖金、津贴和福利补助；规范会计档案管理，原始财务凭证均由乡镇财政分局留存。三是规范投入机制。将有限的财政扶贫资金进行整合，集中财力重点向贫困村倾斜，并以村为单位，加大整合支持各类支农资金统筹使用力度，重点是扶贫资金的内部整合，相互配套补充，建立统一规范的投入机制。

聚焦精准使用。一是强化规划引领。落实脱贫攻坚规划，从脱贫攻坚项目库择优选择实施项目，按照财政涉农资金管理办法等规定，统筹整合涉农资金用于项目建设，严格按照规划方案实施和验收。二是强化用途管理。要求项目设计明确扶贫效益，项目安排和资金使用瞄准贫困村和建档立卡贫困人口，严格按批复内容实施项目，不得擅自改变资金使用用途和范围，确保资金精准使用。三是强化精准投入。结合地方实际，按比例精准分配资金，即安排资金总额的30%用于发展以天麻、皱椒和冬荪为主的地方特色产业，30%用于扶持集体经济组织或专业合作社，10%用于支持“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的专项小额扶贫到户贷款贴息，5%用于扶贫培训（扶贫干部培训、“雨露计划”等培训），25%支持村级以下的小微公益基础设施建设，通过精打细算，让有限的资金更好地发挥效益。

聚焦绩效管理。一是加强绩效审批。制定预算绩效管理实施方案，要求预算单位按规定申报资金项目绩效目标，财政部门加强绩效目标审核，做到资金和绩效目标同步批复。 二是优化管理流程。进一步规范扶贫资金绩效目标、绩效***、绩效评价等管理流程，将扶贫资金绩效评估从事后向事中、事前延伸，提高目标管理及时性。三是强化绩效运用。按照相关制度，严格绩效评价结果运用，将绩效目标完成情况作为今后安排资金的重要参考依据，对绩效目标完成好的单位或项目，优先安排资金，对完成不好的，减少资金安排。

聚焦安全运行。一是接受社会监督。按照扶贫信息“三级公开”规定，落实扶贫资金项目公示制度，利用政府网站、公开栏或人员集中地对资金分配和落实情况进行公开，内容包括项目名称、建设内容、建设规模、建设地点和带动扶持贫困户等，广泛接受社会监督。二是强化主动监管。利用“扶贫资金动态监控系统”，适时监控扶贫项目实施和绩效情况，督促项目主管部门和施工单位加快项目实施进度，推动扶贫资金全程留痕、公开透明运行。加强资金使用单位（乡镇）自查，通过财政和扶贫部门定期或不定期开展监督检查，确保相关制度执行到位，防止资金违规使用。三是强化部门监管。强化财政扶贫资金监管机制，严格实行“审计备案制”，要求已立项的财政扶贫资金项目，资金文件、实施方案、批复等相关资料由审计部门备案。严格***检查制度和责任追究制度，纪检、监察部门对支农项目资金进行事前审核、事中追踪、事后问效监督，提高财政扶贫资金运行安全性。