黄梅县第十四次代表大会隆重开幕

践行新理念  实施新战略 为全面建成小康社会而努力奋斗

***黄梅县第十四次代表大会隆重开幕

马艳舟同志代表***黄梅县第十三届委员会向大会作报告 

屈凯军同志主持大会

王海霞同志代表中共黄梅县第十三届纪律检查委员会向大会作报告

马艳舟代表***黄梅县第十三届委员会向大会作报告。

屈凯军同志主持大会。

王海霞同志代表***黄梅县第十三届纪律检查委员会向大会作报告。

大会会场。　

黄梅新闻网讯（吴志雄、吴句兵/ 文  徐华/图 ）全县广大共产党员和人民群众瞩目的***黄梅县第十四次代表大会，11月28日上午在黄梅戏剧院大剧场隆重开幕。

    ***黄梅县第十四次代表大会，是我县在“十三五”开局之年、全面建成小康社会进入决胜阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：认真总结第十三次党代会以来的工作，全面部署今后五年经济社会发展和党的建设各项任务，选举产生***黄梅县第十四届委员会和纪律检查委员会，选举出席***黄冈市第五届代表大会代表，动员全县上下践行五大发展理念，实施“三化三区”战略，为打造鄂东改革开放桥头堡，全面建成小康社会而努力奋斗。

    县剧院大剧场洋溢着热烈喜庆隆重的气氛，大会主席台正中悬挂着熠熠生辉的金色党徽，十面鲜艳的红旗排列在两边交相辉映，整个会场生机盎然。“践行新理念 实施新战略 为全面建成小康社会而努力奋斗”的巨幅标语高挂在会场上方，格外醒目，催人奋进。

    大会主席团常务委员会成员马艳舟、屈凯军、向博、王海霞、漆浩、万里光、许正清、陈敬、涂宝峰、夏志军、欧阳水平、张国平在主席台前排就座。

在主席台就座的还有雷云龙、张鹏程及正县职老干部和主席团其他成员等。

出席大会的应到代表357人，因事因病请假3人，实到代表354人，符合党章和有关规定。

上午9时，***黄梅县第十四次代表大会开幕。全体代表起立，雄壮的国歌声响彻会场。

    在代表们热烈的掌声中，马艳舟同志代表***黄梅县第十三届委员会，向大会作题为《践行新理念实施新战略 为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。屈凯军同志主持大会。

    马艳舟所作报告分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年形势任务；三、全面实施“三化三区”发展战略；四、坚定不移推进全面从严治党。

马艳舟同志在报告中充分肯定了过去五年我县经济社会发展和党的建设所取得的成就。他说，过去五年，是黄梅发展史上极不平凡的五年。五年来，县委团结带领全县广大党员和干部群众，认真贯彻落实***路线方针政策和省委、市委的决策部署，凝心聚力，苦干实干，各项事业实现了跨越发展。五年来，我们突出产业、主攻项目，县域经济实力大幅提升；五年来，我们深化改革、扩大开放，黄梅战略地位显著提高；五年来，我们统筹兼顾、高位推进，城乡基础设施全面改善；五年来，我们改善民生、维护民权，群众获得感安全感持续增强；五年来，我们重教严管、惩防结合，党的建设得到全面加强。

马艳舟同志指出，五年发展成绩的取得，归功于省委、市委的坚强领导、亲切关怀，归功于历届县委领导班子的务实重干、接续奋斗，归功于全县党员和干部群众的创新创造、共同努力。五年的工作实践启示我们：一是思路决定出路。发展思路与时俱进，引领了县域经济的跨越发展。二是改革催生活力。坚持体制机制创新，破除土地、资金、人才等要素瓶颈制约，为县域经济发展提供了源源动力。三是实干创造业绩。强化实干兴县导向，引导广大党员干部求真务实、埋头苦干、勇于担当，努力把蓝图细化为方案，把方案转化为项目，把项目落实到行动，创造了经得起实践、人民和历史检验的实绩。四是团结凝聚力量。县委始终坚持总揽全局、协调各方，团结带领人大依法履行监督、人事任免和讨论决定重大事项等职权，政府依法行政、高效施政、廉洁从政，政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能；团结带领各级党员干部发挥中流砥柱作用，广大群众及各界人士支持参与改革发展，形成振兴黄梅的强大合力。

马艳舟同志在报告中深入分析了未来五年我县面临的形势，确定了未来五年工作的指导思想和奋斗目标。他在报告中指出，从现在起到建党一百周年，即2021年，是新一届县委任期的五年。这五年是黄梅全面建成小康社会的决胜阶段，也是提升鄂东改革开放桥头堡地位的关键时期。审视内外局势，机遇与挑战同在，压力与动力并存，需要我们找准方向，明晰目标，坚定信心，奋力作为。

马艳舟同志指出，未来五年，全县工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习******系列***，认真按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、省委“一元多层次”和市委“双强双兴”战略部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面实施“三化三区”发展战略（推进产业集约化、新型城镇化和区域一体化，建设以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化生态旅游区），奋力打造鄂东改革开放桥头堡，确保全面建成小康社会。

马艳舟同志强调，未来五年，全县主要奋斗目标是：“三确保、三突破、三提升”。“三确保”：确保如期实现全县贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列；确保如期建成小池省级全面深化改革示范区；确保如期建成全面小康社会。“三突破”：产业集约化实现大突破。打造工业经济升级版，培育3个过百亿元产业，规模以上工业企业达到240家以上，工业主导地位进一步凸显；发展规模型、融合型、品牌型的现代农业，建设全省农业强县；禅文化旅游区基本建成，文化旅游成为支柱型产业，创建全省旅游强县。新型城镇化实现大突破。“一区两带”城镇协同发展格局基本形成，城镇化率达到50%；县城创建省级文明城市、国家园林城市和国家卫生城市；建设100个中心村（社区），建成一批美丽宜居村和特色文化小镇。区域一体化实现大突破。特色区位优势全面转化为经济优势，构筑长江中游城市群重要节点、大别山革命老区发展重要支点和环龙感湖生态经济圈，打造承接沿海产业转移“洼地”，建设充满生机与活力的鄂东改革开放桥头堡。“三提升”：综合实力明显提升。GDP突破300亿元，全社会固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额实现翻番。综合经济实力跻身全市第一方阵，进入全省二类县市中上游。生活水平明显提升。居民就业持续增加，收入实现倍增，分配更加合理，社会保障趋于健全，基本公共服务实现高位均衡、充足供给，生态环境和生活环境全面改善。保障能力明显提升。争创全省法治建设先进县，实现依法执政水平、依法行政能力、司法公信力、法治队伍建设和社会公众法治信仰明显提升。创建全省从严治党示范县，从严治党责任体系、教育体系、惩戒体系、制度体系全面建立，形成政治清明、政府清政、干部清廉的良好政治生态。

马艳舟同志强调，要全面实施“三化三区”发展战略。要突出产业集约化，厚植县域经济新优势。把产业攻坚作为首要任务，坚持量质并重、效速兼取，构建主业突出、特色鲜明、结构优化、产出高效、产业链完善和市场竞争力强的产业新体系。打造工业经济升级版，重点围绕纺织服装产业倍增、农副产品加工业延链提质和新能源新材料产业培育计划，引进一批产业龙头项目和产业链配套项目，打造三个百亿元支柱产业，培植生物医药、电子信息、机械制造等成长型产业。大力发展现代农业，推进农业规模化经营、园区化示范、产业化发展、品牌化带动，实现由农业大县向农业强县的跨越，打造国家现代农业示范区。突破性发展全域旅游、商贸物流、电子商务等现代服务业，力争服务业占GDP比重达到40%以上。

    要加快新型城镇化，开拓城乡统筹新路径。坚持以人为核心的城镇化，统筹推进城乡规划、建设、管理，探索“全域规划、组团开发、梯度推进、城乡一体”发展新路。实施规划提标工程，将全县1701平方公里作为一个有机整体进行全域规划。着力构建中部城镇协同发展区、滨江城镇示范带和北部旅游城镇带，打造以“禅风水韵、吴楚乡情”为特色的美丽乡村。实施建设提质工程，县城以建设现代化中等规模城市为目标，按照“改造老城区、做实滨河新区、提升经济开发区、开发高铁商贸区”的基本思路，实施“双十工程”（城区拓展10平方公里，开发区新建成10平方公里），力争城区常住人口达到30万。小池围绕“一堡三区一城”战略定位，着力推动“一核两轴三片”协调发展，努力实现产城一体、港城一体、城乡一体、两岸一体，力争建成区面积达30平方公里。五祖突出“禅宗祖庭”特色，推进镇区景区一体建设。其他乡镇按照“特色、精美、宜居”的原则抓好城镇建设，重在完善基础设施和公共服务体系，改善人居环境，培育特色产业，建设新型社区，增强就近就地吸纳和转移农村人口的能力。力争孔垄、蔡山、大河等乡镇新增建成区面积不少于1平方公里。实施管理提档工程，推进全员化管理，积极开展省级文明城市和国家级卫生城、园林城创建；推进规范化管理，严查重处“三违”行为，构建“服务为先、重心下移、综合执法、权责明晰、文明规范”的城镇管理体制机制；推进数字化管理，完善网格化管理，探索“互联网+城市”新模式，提高精细化、智能化水平，打造智慧城市。

要推进区域一体化，构建协同发展新格局。对内推进“三区”特色化、互补化发展，对外主动融入国家、省、市区域发展战略，形成全方位开放、全域协调并进的新局面。要主动作为，推动“三区”协同发展。县域中部，以县城为龙头，坚持“产城融合、城乡一体”发展方向，推进周边乡镇与县城同城化发展，打造产城融合的示范区。县域南部，以小池改革创新、率先发展为引擎，依托长江岸线和沿江一级公路，加快沿江乡镇协同创新发展，打造改革创新先行区。县域北部，以五祖为重点，整合山水人文资源，加快建设禅文化生态旅游区。要主动开放，促进区域融合发展。主动融入长江经济带及长江中游城市群建设，打造武汉、南昌等中心城市互联互通的重要节点和鄂赣皖三边合作共赢的关键节点。深入推进小池与九江跨江合作，建设长江经济带跨省合作示范区，在“临江四城”建设中发挥龙头引领作用。主动对接和落实大别山革命老区振兴发展规划，共建大别山生态文化旅游圈和特色产业协作区。积极构建环龙感湖生态经济圈，与周边县市建立联席会议制度和环保执法合作机制，擦亮国家级自然保护区品牌，建设独具特色的“湿地公园”和“江北水乡”。要主动对接，推进基础设施互联升级。按照“外抓对接、内促循环、提档升级、完善功能”的要求，构建综合交通运输体系。加快推进合安九高铁、京九客专等区域性铁路客运专线及黄梅相关站场升级改造项目，建设小池通用机场。实施柳界公路（县城至大河段）、大河至柳林横山旅游公路改造升级工程，构筑大别山旅游公路环线。推进小池经西隔堤至五祖旅游公路建设。加快县城、小池一级客运站及县城物流中心建设。推进通村主干道改造升级，消除农村干线断头路。推进水利设施网络化、管理长效化。启动全域水系综合治理，实施江河湖库港连通工程，推进华阳河蓄滞洪区安全区、西隔堤整险加固、联江水环境综合治理、太白湖流域和城区防洪工程等项目，加快东西港、考田河等河港综合整治，抓好沿江沿湖灌排泵站和涵闸更新改造，加强湖区防汛通道建设。

马艳舟同志强调，要创新体制机制，打造全省改革新高地。改革是破难题、激活力的关键。要坚持正确方向，突出问题导向，发挥经济体制改革牵引作用，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，打造领先全省的县域改革标杆。攻坚小池，创建省级改革示范区，为全省提供可借鉴、可复制的经验；重点突破，扎实推进重点领域和关键环节改革落地见效，增强经济发展动能；创新管理，紧盯“人、地、房、钱、水、路”六要素，深入推进农村各项改革，激发基层发展活力；激励创业，构建重企亲商环境；坚持共建共享，创造幸福和谐新生活，让人民群众共享脱贫成果、社会服务、绿水青山和和谐安宁。

马艳舟同志指出，事业成败，关键在党，关键在人。必须毫不松懈地加强和改进新形势下党的建设，以更大力度管党治党，为实现黄梅美好蓝图提供坚强政治组织保证。要坚定不忘初心、忠贞不渝的理想信念。要筑实基础牢固、坚强有力的战斗堡垒。要锻造干事创业、奋发有为的干部队伍。要锤炼严实相济、务实担当的过硬作风。要健全执纪必严、有腐必惩的监管机制。要建设团结民主、勤政廉政的县委班子。

马艳舟同志最后满怀深情地说，伟大的时代赋予我们光荣使命，崇高的事业召唤我们奋力前行。让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，战胜一切艰难险阻，为打造鄂东改革开放桥头堡，全面建成小康社会而努力奋斗！

根据大会安排，王海霞代表中共黄梅县第十三届纪律检查委员会向大会报告工作，提请大会审议。

列席大会开幕式的还有：县人大、政协内设机构负责人，县直局级单位负责人、县重点企业负责人以及有关方面的负责同志等。