市公安局多措并举全力规范户籍管理工作

近来，武穴市公安局为全面加强和规范全市户籍管理工作，杜绝违法违规办理户口、居民身份证等问题的发生，履职尽责，主动作为，采取多措并举全力规范户籍管理工作，取到了良好效果。

一、加强户政队伍管理。一是加强户政队伍管理。全市派出所已全部配备了在编正式民警为户籍民警，要确保户籍民警岗位的稳定。户籍民警调离时，要及时调整补缺，确保业精技强的民警充实户政队伍。二是明确户籍民警职责。派出所户籍民警负责本辖区户口及身份证办理业务。因工作需要配备协警人员，只能从事接待群众、整理档案等辅助性工作。严禁协警办理户口、身份证业务。三是严格系统账号管理。户籍民警人口系统账号和数字证书必须专人专用，严禁借给他人使用；户籍民警调整岗位时，应及时上报市局注销账号并赋予新民警系统账号；同时，经常不定期自行更改人口系统账号密码，防止密码盗用。工作期间需离开计算机终端时，必须退出操作系统。

二、整改各类户口问题。一是认真清理空挂户口。对查实的空挂户口，允许其投亲靠友落户，不得简单要求回迁。对无照片的空挂户口，要认真核查，发现重假户口，及时注销。二是认真核查无照片人口信息。对18周岁以上无相片或有黑白相片未办二代证的人员，上网查询比对主项信息，发现疑似重户口的一律注销。三是认真解决无户口人员落户。做好无户口人员户口登记工作，认真调查核实无户口人员情况，防止重户口问题发生。四是清理14周岁以下单独立户问题。对14周岁以下单独立户的进行清理，发现违法违规落户的要及时纠正。五是依法处理重错假户口问题。按照《湖北省依法处置异常户口实施办法》规定，对核查中清理发现的重错假户口，本着实事求是、服务民生的原则，按程序依规处置。

三、规范户籍业务办理。一是规范办理户口、身份证。户籍民警在办理户口、居民身份证工作中，要认真核实当事人信息，比对当事人与户口本、户口常表、人口系统相片及相关信息是否一致。对长期空挂无照片、未办理二代证的户口，原则上由社区民警核查，户籍民警上网核查，确认无差错，方可办可理户口、身份证。对空挂户口，必须投靠亲友或迁入常住地落户后，方可办理二代证，并严格实行身份证领取登记。工作中，发现错重假户口，及时通知当事人更正或注销。二是规范户口审批业务。健全无户口人员补登户口、户口登记项目变更更正核查审批制度，落实户口核查“终身负责制”。社区民警是户口材料核查的第一道关口，对当事人申请办理户口登记项目变更更正、补登户口等各类户口材料，要进行认真细致地调查核实，确认无误后，交户籍民警上网比对，派出所领导审批后办理。需上报审批的，及时报公安局审批，防止违法违规办理户口、证件等问题发生。三是规范办理非审批事项。对户籍窗口当场办理的非审批业务，户籍民警要严格把关。特别是在办理居民身份证、出生登记、户口变动、非主项变更更正业务时，认真审核当事人相关信息、户口证件、证明材料的真实性，确保当场办理的事情当场办好。对在办理户口、证件过程中发现可疑情况或信息不符的，要及时报告派出所领导或通知社区民警核查后办理。四是做好户口印章管理。认真严格执行《黄冈市公安机关户口专用章管理办法》，严格执行户口专用章使用登记制度。对户口专用印章要落实专人保管，防止丢失、损毁。

四、加强户籍档案管理。一是资料及时归档。按照档案管理要求，对各类户籍档案做到及时整理、及时归档，分类管理。发现《常住人口登记表》缺页少项的，要逐页逐项补齐，确保常住人口档案完整。二是强化资料整理。对办理户口、证件过程中的户口迁移证、准迁证、审批材料及各类表、册，要定期整理归档，防止遗失。

五、严格执行收费政策。派出所户籍窗口办理户口证件收费项目，一律实行公示制度，公开收费项目及标准。办理居民身份证，严格按规定标准收费。收多少费给群众多少票据，收费及时上缴，严格执行财经纪律，不得多收少缴、贪污挪用。居民身份证收费做到办证平台与收费票据一致。

六、提升窗口服务质量。一是落实首问负责制度。接待群众咨询、办理有关业务的首位民警为首问负责人，首问负责人对属于职责内的事项应当及时办理；对不属于自己管辖或职责以外的事项，要向群众说明情况，并做好引导工作。 二是实行责任终身制度。办理各类户口事项实行终身负责制度。即“谁核查谁负责，谁审批谁负责，谁办理谁负责。”责任民警在核查、办理户口事项过程中，对居民提交的各类证明材料要认真核查，对迁入、补登、恢复、变更业务必须查询比对部级人口库，确保不发生问题与差错。三是推行告知预约制度。对群众申办的各类户口事项，凡手续齐全能当场办结的要当场办结；手续不全不能当场办结或需要上级机关审批的，要当场向群众告知需要补充的材料及承诺办理时限，避免让群众多跑路。对外出务工人员、高考及中考学生开展预约服务；对老弱病残等一时不便到派出所办理户籍业务的群众，可以预约时间或者主动开展***

七、严格实行责任追究。局督察大队、治安大队加强对派出所户籍窗口工作督导和检查，及时督促派出所改进薄弱环节。发现违法违规问题，依法依规追究派出所领导和户籍民警责任。