妙用自治来看看南江村的幸福锦囊

三门镇的南边，有个南江村，由原南江村、莲花村合并而成，共有48个村民小组，777户3107人。          

这个南江村成绩斐然，不仅有省文明村、省幸福社区、市美丽乡村的称号，还有两型村庄、乡村社会治理创新试点村的名头。

自治是乡村治理的基础。近年来，南江村通过梳理、整合、实践，以文化底蕴为基础，形成了一套“自治+”模式，一幅乡村治理的“株洲枫桥”画卷正缓缓展开。

“自治+文化”，让民心更加凝聚

说起“南江记忆馆”，南江人无不自豪。“这里是乡村德治的浓缩。”村民易泽其说，这里不仅通过展示村民家中的“老物件、老照片”来见证南江的变迁、发展，还深度挖掘本村人文历史地理文化，同时广集南江老人、老党员、乡贤等意见，提炼具有南江特色的“孝”文化，挖掘国“孝”、家“孝”、友“孝”等“孝”文化。

在南江村三岔路口，有一个百米“孝道长廊”，是“南江记忆馆”关于“孝”文化的延伸。南江村支副书记李朝光觉得，“孝”已经成为系住南江人的魂、凝聚南江人的心的纽带。

傍晚时分，长廊前，15岁的吴同学，指着长廊上的一幅图，和身边6岁妹妹说着董永卖身葬父故事；另一边，几个莲花小学的孩子们正在比赛，看谁能先背下96个字的村规。

“云对雨，雪对风，晚照对晴空。……”南江村的国学课堂里传出朗朗读书声，这里是村里留守儿童最喜欢的国学课堂。南江村每期邀请志愿者为村上留守儿童讲课，学习中华传统文化知识。

有形的文化载体和无形的文化感召，形成了独有的“南江文化”，吸引村民、游客不断前来观摩，感受文化在乡村中带来的力量。“南江人的心拧成了一股绳。”李朝光笑着说。

“自治+调解”，让矛盾更快消融

“南江村的社会治安很和谐。”李朝光说，“我们有秘密武器。”

南江村充分发挥自治组织的力量，村民矛盾内部调解，司法调解敲边鼓，走上一条“自治+调解”的道路。

“南江大姐”助人为乐、敬老慈幼，帮孤寡老人打扫卫生、做饭；不怕脏、不怕累，为村容村貌尽一份力；谁家老人病了、孩子没人照顾，更是无私帮助……哪里需要帮助，哪里就有“南江大姐”的身影，她们成了南江村的“大腕”，村民调解的润滑剂。截至目前，“南江大姐”已经调解家庭矛盾和邻里纠纷30余次，帮助人数达1000余人次。

除了“南江大姐”，也有村民求助“和事佬”。“和事佬”成员基本由村里德高望重的老人担任。他们为人正派、处事公正，村民都很信服。村里组与组之间的历史遗留问题包括如房屋、土地等纠纷都会请“和事佬”出面来调解，基本能放下怨气，和谐对话。

南江村还设立“法律宣传室”和“人民调解室”，每个都配备了2名法律志愿者和1名司法工作人员，为村民提供免费法律咨询服务，并开通24小时法律热线电话。

“家门口”的法律服务平台，为南江村自治提供了有力地保障。

自治+监督，让权力更加光明

******强调“要加强对权力的监督和制约”。在人情关系复杂的乡村，就更要让权力多晒晒太阳。南江村用“自治+监督”，让权力在阳光底下发挥作用。

每个月的20号，南江村“监督理事会”都会很忙，是村里报账的日子。村级账务只有通过“监督理事会”成员的审核签字，村里才能进行正常的报账流程，“让每一分钱都花得明明白白”。

“监督理事会”还在村上遇到集体资金使用、修建道路、灾后救助等等重大事项上，进行“四议两公开”程序，将决议以及结果、资金使用情况公示在村部醒目的公告栏中，“让每一分钱都用到实处。”

“监督理事会”还发挥同级监督作用，对村委、支委的决策进行研究讨论，获得一致通过后才可提交村民代表大会进行最终决议。

如有村民反映有权力运行不正当、干部作风等问题，均可交由“监督理事会”进行调查审核，并在规定时间内交办回复。

同时，对村民关心的其他问题，南江村通过“幸福天元”服务村民，安排专人值班，对问题进行回复。南江村对村里一致形成的决议或是事关村级发展的重大事项都会在微信群中向村民进行公开发布。

监督，让权力更加光明。

自治+资源，让发展更加高效

今年57岁的南江人唐国斌在外创业多年，积累了一定的财富。他通过南江村“乡贤”理事会，回乡创业，承包了300多亩的荒山，种植水果，带领村民一起致富。

望着满山坡的果树，唐国斌说：“惠及乡邻，是我作为南江村人最想做的事情。”

南江村深刻认识到，“乡贤”作为乡村振兴发展的关键力量，往往能起到树榜样、带好路的作用，是宝贵的发展资源。自2018年开始，南江村梳理乡贤名单，积极主动联系在外取得一定发展的企业老板、科技工作者等，并成立南江村“乡贤”理事会，召集“乡贤”共话南江发展。

在“南江记忆馆”的“乡贤”榜上，展出了南江的历史名人、对国家有贡献之人、乡绅贤士、成功创业人士，这些都极大地发挥了榜样的力量，带动村民奋发向上。

近年来，南江籍“乡贤”有的回乡创业，带动村民共同致富，有的在外打拼，挂念家乡发展并给予力所能及的帮助。南江村紧密联系“乡贤”，为南江村的发展找资源，聚人气。

“耳濡目染，潜移默化。”李朝光觉得，正是有了民心的凝聚，才能充分发挥自治组织的活力，让矛盾消弭在萌芽阶段，让村民生活更加幸福。