发扬三牛精神干出司法行政新气象——2021年司法行政工作简述

农历新年上班的第一天，黄冈市司法局党组书记、局长柳雪晴同志在该局新年茶话会上，引用“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”、“何必计较鞭加背，此生原是拓荒牛”、“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”勉励全体党员干部努力践行***法治思想，在全市司法行政新征程上奋勇前进，以优异成绩庆祝***成立100周年!

今年以来，市司法局聚集“思想破冰、发展突围”重点任务，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，紧扣“一个统筹、四大职能”作用发挥，优化法律服务、强化法治保障，全市司法行政工作再上新台阶，再现新亮点，为实现法治建设全年精彩、全域精彩打下坚实基础。

一是法治化营商环境不断创优。开展优化营商环境“清文件”专项行动，市县两级政府及其办公室共清理文件1179件，510件文件被废止、宣布失效或限期修改；向省司法厅上报法治化营商环境创新案例42件，黄冈市无证明城市创建案例被评选为全省法治化营商环境创新案例。全市252名律师深入373家民营企业提供法律服务，为企业进行法治体检，审查企业合同163份，加强企业合规管理212件，化解企业各类矛盾纠纷62起；通过努力，全市法治化营商环境制度不断完善，体制、机制不断健全。

二是涉企执法专项整治纵深推进。加强执法主体和执法人员的资格管理，市直第一批23家单位1265人参加执法资格考试，合格率80%；全市两批次执法督查共发现执法突出问题107个，当前，已整改到位81个，正在整改26个，整改率达76%，执法扰企、执法扰民、不公正不文明执法现象明显得以规范。

三是法治政府示范创建初现成效。扎实开展普法与依法治理工作，创建法治示范点60个，全省法治文化示范点45个，全国民主法治示范村12个，全国法治宣传教育基地2个，普法工作的针对性和实效性不断得到强化；共收集整理10个县（市、区）、10家市直部门申报法治政府示范创建项目22个，择优上报综合创建项目1个、单项3个，我市市级综合项目获评全省法治政府建设示范市，在实现法治政府建设率先突破上迈出坚实一步。

四是“减证便民”再扩普惠。7月份，公布市本级实行告知承诺“证明事项”28项、县市区实行告知承诺“证明事项”270项，逐步实现“数据多跑腿、群众少跑路”目标，使更多群众共享“放管服”改革普惠性成果。

五是行政复议改革持续推进。行政复议“三化改革”正有序展开；我市行政复议“市长审案”正形成品牌效应，经验文章被司法部《司法行政工作交流》刊发，将“市长审案”经验向全国推广。

六是法治服务成效显著。截止目前，全市共办理复议案件257件，为企业挽回经济损失44147.56万元；办理农民工讨薪法律援助案件414件，追回薪酬781.1万元；受理民商事仲裁案件176件，涉案标的额约7.9亿元；办理人民调解案件29044件，调解成功28605件，调解成功率98.5%，涉及金额4.35亿元；全市共办理鉴定案件7000余件，公证9944件，其中涉企业496件，为企业挽回经济损失近千万元，减免公证费88.26万元；2021年，黄冈考区国家统一法律职业资格考试客观题考生1123人，主观题考生417人，参考人数创历史新高，不断为全面依法治市输入各类法律服务人才。

站在“两个一百年”的历史交汇点，全市司法行政人将持续发扬新时代的“三牛精神”，以只争朝夕的拼劲、不负韶华的闯劲，为奋斗“十四五”开启新征程不断贡献司法行政力量。