以解放思想为先导推动黄冈科学发展

中共湖北省黄冈市委书记 刘善桥

　　在学习实践活动中，我们紧扣“大干项目促‘三保’、科学发展兴黄冈”这个实践主题，以解放思想为突破口，积极引导广大党员干部思发展、谋发展、抓发展，全市经济社会呈现出又好又快的发展势头。今年头4个月，我市主要经济指标增幅位居全省前列，县域经济竞相发展，进位发展。我们的主要做法是：

　　着力解放思想，形成科学发展共识

　　针对部分党员干部中存在的小成即满、因循守旧、急功近利、“等靠要”等思想现状，我们把解放思想、形成共识作为学习实践活动的首要工作来抓。一是开展专题辅导，引导解放思想。一方面，邀请专家教授进行专题辅导，帮助党员干部准确把握科学发展观理论；另一方面，市县两级党员领导干部带头解放思想，为广大党员干部作解放思想专题辅导报告，帮助他们正确认识市情、县情。先后聘请了省内外32位专家举办各类解放思想辅导报告109场，市县两级“四大家”党员领导干部共作辅导报告216场。二是广泛问计求策，促进解放思想。组织市级领导围绕 “二十个如何”，开展“进百村入千户访万人”调研和 “我为科学发展献一策”等征文活动，发放调查问卷1.2万份、向黄冈籍领导邮寄178份意见征求函，收回意见建议300多条，初步查找出了8大类20多个突出问题。三是组织讨论交流，推动解放思想。市级领导在前期调研的基础上，集中一天时间，开展了解放思想大讨论，邀请各县市区委书记、市直单位“一把手”旁听。市委领导还带领市直有关部门负责同志与网民开展在线互动交流，现场解答网民关心的热点难点问题。在黄冈电台开设了“行风热线”，架起了市直部门与市民交流的平台，把解放思想不断引向深入。通过一系列解放思想活动，使广大党员干部进一步认清了黄冈“农、红、贫” 三字底色，在如何实现黄冈科学发展上形成了共识：一是形成了必须“后发赶超、超常发展”的共识，越是落后越要奋起直追，越是欠发达越要后发赶超，越是困难时期越要化危为机；二是形成了必须“高点起跳、跨越发展”的共识，立足更高的目标定位、更高的发展水平、更高的发展质效；三是形成了“化危为机、抢先发展”的共识，变金融危机之危为“弯道赶超”之机；四是形成了“转化优势、特色发展”的共识，变资源优势为经济优势，变潜在优势为后发优势，变老区“红土”为发展“热土”。

　　紧密联系实际，明确科学发展思路

　　解放思想是先导，理清思路是目的。市委常委一班人，把廓清黄冈科学发展思路作为学习实践活动的一项重要任务，牢固树立统筹协调、敢闯敢试、合作共赢、集约发展的理念，黄冈经济社会发展的思路更加明晰。一是大力实施生态立市战略。将黄冈丰富的生态资源转化为生态立市的资本。牢固树立绿色崛起的理念，做到不走依靠大量消耗资源、能源换取经济增长的“老路”，不走“粗放发展、低质增长”的“旧路”，不走以浪费资源和牺牲环境为代价的“弯路”，坚定不移地走可持续发展之路。在项目建设上严格实行“四个不上”：即破坏资源的项目不上、污染环境的项目不上、危及安全的项目不上、高耗能的项目不上。总结推广伊利、广药等企业大力发展循环经济的经验，逐步实现企业小循环、园区中循环、产业大循环的发展新格局。二是大力实施工业强市战略。大家一致认为，工业腿短是黄冈发展滞后的症结所在，必须把发展工业作为黄冈科学发展的重要支撑，大力推进新型工业化，进一步发展食品饮料、机械制造、医药化工、建筑建材、纺织服装等特色产业集群。全面实施“六个一百”工程，即培育四个100亿元产业，壮大100家重点企业，每年抓好100个重点项目建设，每年新增100家规模企业，领导挂点服务100家民营企业，着力抓好100亿元工业园区，使黄冈工业实现快速发展。三是大力实施开放活市战略。牢固树立大开放的理念，以对接产业大转移、承接大武汉为重点，大力推进招商引资和项目建设，不断构筑工业强市的优势高地。在项目引进上，逐步实现规模结构、投资结构、投向结构、技术结构和布局结构优化，以大开放推进大发展。四是大力实施富民兴市战略。坚持以民营经济为主，大力推进全民创业，在民投民有民办民营中，实现民富民强民享。全方面培植创业主体，大力营造“一人创业兴家、全民创业兴市”的创业氛围；大力实施回归工程，坚持内资外资政策同向，引领能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流，变“打工潮”为创业潮，变“打工仔”为“大老板”；突出企业家的引领地位，着力营造尊崇企业家、关爱企业家、争做企业家的良好氛围，实现民营经济突破性发展。

　　坚持边学边干，落实科学发展措施

　　注重把干部的思想解放到发展上，把部门的思想解放到服务上，把群众的思想解放到致富上，把企业的思想解放到发展壮大上，真正把解放思想的成果转化为科学发展的实绩。重点抓了三项工作：一是大干项目促发展。以大项目推动跨越发展，以好项目推动科学发展，努力形成全市抓项目、全民上项目、全方位争项目的发展氛围。今年一季度，全市新引进项目216个，项目总投资195.9亿元，其中亿元以上项目34个。二是建设园区促发展。大力推进优势企业向园区集中、优势资源向园区集中、要素保障向园区集中。融资20多亿元，投入园区基础设施建设，全面提升园区功能。已建成各类开发区和工业园区30个，入园规模以上企业497家。今年1至4月份，全市城镇以上投资完成78.5亿元，同比增长73.3%。三是转变作风促发展。在市直部门开展“十佳三差”评议活动，对 “十佳”单位给予表彰奖励，对“三差”单位取消当年评先评优资格，促进机关转变工作作风；在全市开展“作风建设年”活动，逐步实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错的服务目标，变服务软环境为发展硬实力；对重点项目实行一名领导、一个专班、一笔专项经费、一抓到底的“四个一”服务机制，提高服务效能。

　　通过解放思想，大办园区，大干项目，大力招商，全市经济社会呈现出逆势而上的发展态势。下一步，我们将按照省委的统一部署，以科学发展观为统领，以发展县域经济为抓手，以解放思想的新成果推动黄冈经济社会大发展。