全市深入推进创先争优活动综述

跨越争先涌新潮
全市深入推进创先争优活动综述
 

       全市创先争优活动启动以来，市委认真贯彻落实中央和省委部署，按照推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的总体要求，深化细化五个好基层党组织和五个模范共产党员标准，遵循市委四届三次全会确立的冲刺跨越、全面争先主基调，以标准规范动作，以落实提升质量，以机制确保实效。
   
       市委书记赵世洪自觉履行党建第一责任人职责，深入调查研究，主持制定方案，部署阶段安排，调度活动进度，解决重大问题。市委班子率先深入开展活动带动了全市活动的扎实推进。

       创新活动载体，确保活动全覆盖
   
       市委牢牢把握创先争优活动这一重大机遇，紧密结合廊坊实际，全面调动基层党组织和广大党员积极性，组织开展了建功两个率先行动，这一载体以科学发展、冲刺跨越、全面争先为主题，以筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展为主线，覆盖所有基层党组织和党员。活动贯穿创先争优活动全过程，分六大步骤：一是科学提诺，制定目标。各基层党组织和党员结合单位、个人实际在广泛征求群众意见、建议的基础上提出总体建功目标；二是组织审诺，公示目标。党组织对每名党员的承诺事项和建功目标进行综合审定，集中签订《党员建功承诺书》。基层党组织承诺目标全部上墙，每名党员承诺目标全部上会。三是扎实践诺，实现目标。基层党组织和党员结合承诺目标，制定建功措施，明确具体标准和完成时限。四是***问诺，检查目标。建立《党员承诺建功任务台账》，制定承诺推进制度，在工作中坚持定期抽查党员践诺情况，同时将践诺情况进行公开。五是民主评诺，考核目标。对基层党组织和党员的承诺目标，采取组织点评、党员互评、群众议评、党员民主评议和组织考核等方法，对党组织和党员的承诺目标完成情况进行评议。六是公***诺，兑现目标。采取基层党组织横向比、上级党委纵向评、党员群众立体选的比、评、选方法，评比出先进基层党组织和优秀共产党员。截至6月底，全市8903个机关、农村、社区、非公经济和事业单位党组织和204562名党员已全部完成建功两个率先行动目标承诺，党员结合各自实际和岗位特点制定了切实可行的建功目标，完善了承诺书。通过实施六诺，全市基层党组织动起来了，全体共产党员参与进来了。《人民日报》6月22日以《廊坊市3218个村村村承诺，个个考核》为题肯定了我市的这一做法。

       服务中心工作，推动科学发展

       市委以加快发展、服务群众为重点，扎实推进活动开展，重点抓了三个结合：
   
       一是把创先争优活动与推动全市经济社会又好又快发展相结合。市委以创先争优活动为契机，努力把党的政治体制优势转化为推动廊坊科学发展的强大动力。在推进城市建设工作中，全市各级党组织和广大党员以谋大事、干大事、成大事的百倍信心和壮志，积极投身规划提升、基础设施建设100项工程，加快了市区18项重点城建项目和12项城中村改造项目的顺利推进。在推进项目工作中，相关单位党组织充分发挥政治核心作用，严格执行项目建设责任制、一线调度制，上半年全市实施投资亿元以项目617项，完成投资360．2亿元，同比增长38．3％。全市省级以上园区和产业集聚区达到17个。在推进新农村建设中，目前，全市236个村完成村庄建设规划，累计完成投资23．55亿元，完成建筑面积165万平方米。
   
       创先争优活动物化为廊坊的直接效益是：全市上半年实施建设亿元以上项目617个，总投资2572亿元，完成投资360．2亿元；地区生产总值增长12％；财政收入112．8亿元，增长45．7％；规模以上工业增加值215亿元，增长20．9％；全部财政收入和地方一般预算收入增幅分别居全省第二和第一；各项存、贷款增速均居全省第一。
   
       二是把创先争优活动与推进干部作风建设相结合。活动中，全市广大干部积极转变作风，深入基层，为群众解决实际问题和难题1900多件，帮助企业解决各种困难和问题463件，树立了基层组织和党员在广大群众中的良好形象。
   
       三是把创先争优活动与抓好学习实践活动整改落实后续工作相结合。市委通过开展建设学习型党组织、实施领导班子任期承诺目标管理监督、基层民主政治建设和党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示岗、五比五看齐、七个一等活动，进一步抓好学习实践科学发展观活动后续工作的落实。截至目前，市、县两级党员领导干部、两级活动小组的成员单位已在基层新建活动联系点150个，各级领导干部深入联系点调研200余人次。今年以来，全市各级各部门在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方面，为群众办实事、好事2700多件， 动工改建危房1554户，首次在廉租住房项目中安排配建132套公共租赁房。

       加强基层组织，夯实党建基础
   
       市委把开展创先争优活动作为加强基层党建机遇牢牢把握，努力通过活动开展促进基层党建上档升级，以基层党建上档升级为创先争优活动深入开展提供组织保障。
   
       一是狠抓组织建设。活动中，市委在实施农村基层组织建设511工程的基础上，决定利用7、8、9三个月时间深入开展后进村党组织集中整顿活动，促进全市农村基层党建工作水平的整体提升。在社区党建中以创建党建示范社区为载体，全面提升社区党建的上档升级。在非公企业党建中，一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，通过开展非公企业党组织规范化建设，进一步提高了党组织建设的水平。
   
       二是狠抓机制建设。一方面深入推行农村干部任期承诺目标管理监督制度，另一方面总结和推广全市业已成熟的基层组织建设工作机制，落实村级组织四议三公开两监督，即村级重大事务村党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议；决议内容公开、实施过程公开、实施结果公开；执行监督小组、财务监督小组两组监督决策实施，以此不断规范支部工作、规范村务运转、规范民主监督。
   
       三是狠抓党员队伍的教育、管理和服务。首先，深入落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，调动党员参加党内活动的积极性；其次，组织实施党员双育工程，提升党员党性和服务群众能力。截至目前，全市共依托党校、技校、种养殖大会、机械制造业企业建立培训基地86个，举办计算机、车工、钳工、驾驶等技能培训班33个，受训党员达207人次。再次，开展党员亮牌示岗活动。农村党员将党员户标牌设在家门口。在集体活动中每个党员都要佩戴党员标识，公开责任义务。社区党员将姓名、联系电话、职业特长等情况制成统一的标识，将服务职能、任务、措施张贴在明显位置，向社区群众公开。机关、事业单位党员在工作期间佩戴党员标识，并统一制发工作标牌。窗口单位、服务行业党员在工作期间要佩戴党员标识，在工作岗位设置党员服务窗口、党员服务岗等标牌，注明党员姓名、服务内容、服务承诺。通过开展亮牌示岗活动，激发了党员自豪感，带头致富、建功立业的责任感，服务群众、无私奉献的使命感以及自我约束、争当先进的自觉感。
   
       四是狠抓党组织设置调整。着眼于扩大党组织覆盖面，实施以扩大组织覆盖面、扩大党的工作覆盖面，创新组织设置形式、创新组织活动方式为主要内容的双扩双创工程。一方面深入开展两新组织和事业单位党组织规范提高百日行动，截至目前，全市593个规模以上非公企业全部建立了党的组织；另一方面，采取村党组织建在产业链上、建在农村专业协会上和村企联建、村居联建、强弱联建、中心村与周边村联建等形式，因地制宜地推进基层党组织优化调整，为创先争优活动提供组织保证。目前，全市产业党支部有448个，协会党支部231个，村企联建1856个，村居联建67个，强强联建45个，中心村与周边村联建34个。

        坚持分类指导，突出实践特色
   
       为切实加强对创先争优活动的指导，市委抽调创先争优活动领导小组成员单位的17名处级干部任指导小组组长，负责指导市管17个党工委的活动。组建了非公企业、教育系统、新社会组织、律师事务所、会计师事务所、医疗卫生6大系统指导小组，采取分类指导的方式，由市主管单位进行线上的指导。在农村，围绕推进社会主义新农村建设，整体提升基层党组织工作效能，全力开创农村科学发展新业绩；在机关，指导打造五型(学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型)机关和三强两优(政治素质强、业务本领强、创新能力强，服务群众优、社会形象优)型党员干部；在社区，指导落实在职党员上站报告、双重管理制度，制定以一个宗旨、两条原则、三项标准、四项要求、五个清楚、六个必访为主要内容的社区干部123456工作准则，为城区和谐发展提供保障；在教育卫生系统，以三争两满意(争创五个好党组织、争做学科带头人、争当和谐稳定样板，让人民满意、让党组织满意)为统揽，构建和谐校园、创办文明医院；在非公经济组织和新社会组织，组建非公经济组织党建工作站，实施非公企业党务工作者红领工程，整体提升新领域党建工作水平。

       加强舆论宣传，营造活动氛围
    
       在创先争优活动中，市委始终高度重视舆论宣传工作，在全市营造了良好的活动氛围。
   
       一是认真搞好社会宣传。在市区各小区设立固定宣传栏，在高速路口、主要景点、标志性建筑周围制作高杆创先争优公益广告19块。组织市县城区电子显示屏23块，每天滚动播出宣传口号20条1000多次。目前，已在主要街道悬挂横幅标语2000余条，大型宣传广告牌80余块，各类广告、灯箱、旗帜4000多个。市创争办印制了3000册口袋书，发放基层单位；二是认真抓好新闻宣传。以电视、报纸、网络三大媒体宣传为主，廊坊日报、廊坊电台、廊坊电视台、各县级电视台开辟创建先进基层党组织争当优秀共产党员专栏；开设了廊坊市创先争优活动网站，创建了市县两级创先争优活动专题网页。市级简报开辟了我是共产党员、堡垒风采专栏，已经刊发了62期，推出了王春才、刘永禄等一批优秀共产党员典型代表。三是搞好典型宣传，对全市各级各部门上报的先进典型进行评比和筛选，从中选出了303名优秀党员、197个先进基层党组织，对他们的事迹进行宣传报道，并予以隆重表彰。