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常州海事处动静态齐力确保完成港务费征收阶段性任务

Admin - admin 于2022年01月02日发表  

  2011年1月至4月,常州海事处船舶港务费收入累计688万元,较去年同期减少18.3%,仅完成年度预算指标(2700万元)的25.48%,比预期目标少7.8个百分点,港务费征收形势不容乐观。
  主客观结合,查摆分析港务费征收不力原因
  据统计,1-4月份常州港进出港船舶7370艘次,比去年同期下降20%,进出港船舶的减少是直接导致港务费征收额下降的主要因素。从进出港船舶构成来看,国际航行船舶与去年基本持平,而占进出常州港船舶总量约85% 内河船舶,与去年同期相比减少了57.3%。
  究其原因, 一是涉砂船舶治理力度加大,黄砂交易量萎缩。2011年水利部与交通运输部联合开展涉砂船舶治理年活动,从源头上对涉砂行业进行规范治理,这在一定程度上减少常州辖区非法黄砂过驳市场的交易量;二是非法黄砂市场整治力度加大,进出港黄砂船减少。2011年3月9日常州市政法委书记孙国健,分管口岸副市长韩九云就辖区内非法黄砂市场进行现场调研,要求坚决进行取缔,市场的不稳定因素导致了黄砂船流量减少;三是小型船舶逃签量大,细砂船舶逃签现象客观存在,进出常州港的细砂船量大,按规定每个航次都要签证缴费,部分船主考虑其经营成本,不惜铤而走险;部分证件不齐、人员配备不足船舶,心存侥幸逃逸签证;四是执法力量不足,常州海事处全处在职职工仅有53人,其中参与一线执法人员不足20人,同时肩负了日常巡航、应急搜救、船舶安检、打击超载等繁重的水上安全监管工作,现场检查力度不够。
  切合工作实际,动静态齐力确保完成年度任务
  针对上述情况,常州海事处于4月份先后召开船舶签证工作会议及港务费征收专项会议,积极研究探讨,寻找原因,并商量讨论解决方案。下一步常州海事处将结合工作实际,加强自身组织建设,进一步加强船舶港务费管理工作,有效打击逃逸收费等违法行为,确保完成年度港务费征收目标。一是加大宣传力度,增强船方法制观念;二是加强业务建设,抓好征收人员队伍业务培训,组织学习规费征收相关法规、规定,开展业务知识竞赛和技能比赛,真正使征收人员熟练地掌握船舶港务费征收的方针、政策及有关规定。三是加强船舶港务费征收稽查考核管理工作。要按照收支两条线管理有关规定,把少征、漏征、错征、挪用、拖欠规费、征收票据使用管理等各项基础工作纳入考核管理,充分调动规费征管人员积极性。四是加强稽查堵漏,财务处和督察处要加大规费稽查力度,定期或不定期地深入码头、货主、船上及航运企业等相关部门进行核对船舶进出港动态和征费情况。五是尽可能为进出港船舶提供便利服务,通过推行船舶定期签证,开通绿色通道等方式,为相对人提供优质服务,为重点物资载运船舶提供便利,为进出港内河船舶创造良好的运营氛围,提高港口吞吐量。

 


 



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