典型引路政策驱动文化涵养

　　创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。******在振兴东北地区等老工业基地座谈会上指出，不创新就要落后，创新慢了也要落后。创业是创新的主要载体和成果转化方式，一直以来，沈阳市委、市政府高度重视创业就业工作，调整创业就业政策，大力实施各种形式的创业就业培训，面向不同群体有针对性地开展创业就业帮扶活动，在全市营造了鼓励创业的浓厚氛围。

　　2015年上半年，全市发放小额担保贷款890笔，共计11713万元；扶持创业带头人2189人，带动就业132***人；新增创业人数8101人，带动就业22077人；开展创业大讲堂活动7场，参与人数1180人；开展创业明星巡演5场，参与人数980人。如今，鼓励支持创业、积极投身创业已在沈阳蔚然成风，大众创业、万众创新已渐渐成为沈阳发展新常态。

　　典型引路人人是“双创”之星

　　6月26日，沈阳市在辽宁人民会堂隆重举行“大众创业、万众创新”典型报告会。沈阳格微软件有限责任公司董事长张桂平，辽宁万豪平安客运有限公司董事长刘炳旭，沈阳智慧创业咖啡董事长刘娜，沈阳航空航天大学理学院大三学生马庆澍，辽宁历程餐饮管理有限公司董事长孙丽丽，沈阳市锡伯农业开发有限公司董事长张敬红，阿里巴巴淘宝大学易玛商学院院长孙晓曦，沈阳长青诚汽车维修有限公司董事长董志官，东软集团高级副总裁王楠等9位创业创新典型，讲述了他们“创业成就梦想、创新开创未来”的故事。

　　报告会举办以来，已有上千名市内、省内以及全国的创业者，纷纷给九位报告团成员打来电话，咨询商谈合作事宜；市内各区县(市)纷纷参照市里做法，召开“双创”典型报告会，用本地区的典型来感染和启发当地创业者。目前，全市上下已推出“双创”典型100余人。

　　从今年3月下旬开始启动的“万人创业工程”，依托沈阳市创业联盟、创业孵化基地、创业示范基地和创业帮扶团队，通过创业政策宣传活动、创业项目征集和推介活动、创业培训活动、创业服务质量提升活动，计划今年内新增创业人数1万人、扶持创业带头人2000人、实现实名制就业16万人。

　　政策驱动处处是“双创”之地

　　在沈阳，创业、创新从未像今天这般令人瞩目，身处“大众创业、万众创新”热浪之中，沈阳市委和各级政府部门不断创新思维，以更有力、更全面的政策服务于创业创新。

　　团市委利用市政府下拨的5000万元，设立大学生及青年创业就业发展基金。今年以来，沈阳市青年创业促进会共接待来电来访16695人次，受理创业项目1340个，开展创业项目评审138次，对545个创业项目进行初评，严格按照创业典章进行评审，有301个项目通过市级和省级创业办的审核，其中92个项目获得导师扶持，209个项目获得导师及资金扶持总计金额895万元。培训导师268人次，导师志愿者累计服务38674小时。

　　现在，沈阳市各区都建立了创业孵化基地，符合要求的创业企业可入住创业孵化基地，将孵化基地作为办公场所。在孵化基地，创业者除了可以享受免费或减半收费的办公场所外，还能享受开业指导、经营咨询、法律援助等“一条龙”公益性服务。

　　市地税局主动走进大学校园举办纳税人学堂，面向广大在校学生宣讲扶持大学生创业的税收优惠政策，同时进一步简化审批程序，推进“一窗式”服务，并将享受减免税的纳税人履行纳税义务情况纳入风险管理，加强监督检查。市工商局也主动服务创业创新，相继制定印发了《沈阳市工商局关于支持小型微型企业创业创新的若干意见》、《沈阳市工商局支持小微企业创业创新***服务工作方案》、《沈阳市工商局关于呈报创建沈阳电商虚拟产业园的实施意见》、《沈阳市工商局大众创业、万众创新工作实施方案》……

　　文化涵养天天是“双创”之时

　　在创新成为经济发展重要驱动力的时代背景下，创业创新必将成为经济发展的新常态。6月中旬，沈阳在全国30余个省会城市和计划单列城市竞争中成功胜出，获批小微企业创业创新示范基地，3年内将获中央财政给予的9亿元示范城市奖励支持。这必将推动沈阳“大众创业、万众创新”向前迈出一大步。

　　着眼于深化改革和新常态发展的需要，沈阳市从培育创业创新文化入手，以文化的力量，去涵养创业创新的生命力、创造力和凝聚力。目前，团市委、人社局等相关单位成立了《沈阳创业文化研究》课题组，从沈阳创业工作使命等八个方面对沈阳创业文化理念进行提炼和规范，形成了《沈阳创业文化研究》等一系列研究成果，为沈阳创业文化的规模建设和深入研究提供了重要战略参考。沈阳市《关于进一步营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围的实施意见》也正在调研起草之中。大众创业的活力、万众创新的热情，聚沙成塔，聚涓成水，终将汇聚成气势磅礴的发展洪流，助力沈阳这只辽宁新一轮全面振兴中的“领头羊”继续当先锋、打头阵。

　　(邸雪莹张文魁)