纳雍县农村公路生命防护工程PPP项目（三次）竞争性磋商公告
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于2022年01月21日发表
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就纳雍县农村公路生命防护工程PPP项目（三次）（项目编号：93-ZC2017-7-224）以竞争性磋商方式组织政府采购。现将竞争性磋商有关事宜公告如下：
1、项目名称:纳雍县农村公路生命防护工程PPP项目（三次）
2、项目编号:93-ZC2017-7-224号
3、项目序列号: 93-ZC2017-7-224号
4、项目联系人:李鑫
5、项目联系电话:0857-7126314
6、采购方式: 竞争性磋商
7、项目概况:为全县406条1842.824千米农村公路安置安全防护措施，包括波形护栏819241米，钢筋砼护栏143450米，各类标示牌6600块，反光块50580块，广角镜91块，橡胶减速带1021道67987.5米，路面防滑（拉槽）63815米。
本项目建设期总投资为 34560 万元，其中直接工程费28829万元。（详细情况见***2，工程实施方案）
8、项目运作模式:采用 PPP 模式中的 BOT(建设+运营+移交)运作。
（1）项目实施机构
贵州省纳雍县农村公路管理所作为本项目实施机构，负责项目准备、采购、监管与移交工作。
（2）社会资本方选择
实施机构依据《政府采购法》（2002 年主席令第 68 号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215 号）等文件规定，通过竞争性磋商的方式选择社会资本方。社会资本方在磋商采购活动中也被称为“供应商”。
（3）项目公司组建
社会资本方与政府出资代表贵州雍泰集团有限公司共同出资设立项目公司（SPV）。由项目公司负责纳雍县农村公路生命防护工程PPP项目（三次）的投资、融资、设计、建设、运营维护和移交工作。
（4）授予特许权
贵州省纳雍县农村公路管理所以特许权的形式授予社会资本方关于纳雍县农村公路生命防护工程PPP项目（三次）的经营权。项目公司成立以后，社会资本方所获取的与本项目相关的权利和义务应一并转交项目公司，由项目公司负责建设、运营和维护本项目设施，并依法获得本项目的政府可用性付费和运营绩效付费，用于支付经营成本、归还债务本息并获取合理投资利润；合作期满，在确保本项目设施完好，资产可良好运营，无债务、未设定担保的前提下，项目公司将本项目资产无偿移交给贵州省纳雍县农村公路管理所或纳雍县政府指定的其他机构。
本项目的合作期限为15年，其中建设期1年，运营维护期 14 年。
（5）投融资结构
本项目将组建项目公司，项目资本金为建设期总投资的30%，政府出资方代表贵州雍泰集团有限公司以货币资金形式入股项目公司，占股5%，社会资本方占股95%。项目公司融资额度占项目建设总投资额的70%。
（6）回报机制
本项目回报机制为政府付费。政府付费包括：可用性付费和运营绩效付费。
9、采购范围及内容
（1）本次采购范围：本项目的投资、融资、建设、运营维护、移交。
（2）采购内容：符合条件的社会资本方。
10、供应商资格要求
供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。所有文件必须真实可靠、不得伪造。
（一）本次磋商要求供应商具备以下条件：
1、供应商为依法成立的企业法人或企业法人组成的联合体。
2、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
3、独立供应商或联合体一方如作为本项目的施工方，须具备以下施工资质：
（1）具有公路施工总承包贰级以上（含贰级）或公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）资质。
（2）供应商需承诺：若成交，所采用的材料达到2015年交通部发布《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》的相关要求。（格式自拟）
（3）具有有效的安全生产许可证。
（以上资料需提供证明材料加盖公章，原件备查）
4、信誉要求：独立供应商（或联合体各方）应具有良好的商业信誉，无违法犯罪记录，且近三年（2014 年-2016 年）内没有严重违约或不良行为，提供书面声明（格式自拟，如为联合体，各成员单位均需提供）。
5、依法缴纳社会保障资金（养老保险）的证明资料（如为联合体，各成员单位均需提供）（复印件加盖公章、原件备查）。
6、法定代表人身份证明（如有授权委托人的，同时提供法定代表人签署的授权委托书）（如为联合体，由牵头单位提供）（提供）。
（二）特殊资格要求：
1、本次磋商活动允许联合体供应商申请。联合体申请磋商的，应满足下列要求：
（1）联合体成员不得超过2家。
（2）供应商在成交后且该项目竣工验收前，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。
（3）磋商文件中需要提交联合体协议（原件）。
2、其他要求：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一采购项目的磋商活动。
（2）供应商在递交响应文件时，必须出具银行、保险、证券等金融机构承诺融资部分（项目建设总投70%）能按时到位的承诺函或融资意向书（格式自拟，复印件加盖鲜章，原件备查），或出具金额可覆盖本项目建设总投的银行保函。
11、获取采购文件信息:
（1）磋商文件获取时间:2017年12月05日至2017年12月12日（工作日，上午09时00分至下午16时30分），地点：毕节市公共资源交易中心（地址：毕节市七星关区学院路（东客站旁）金帝豪庭一楼代理机构室）。
（2）竞争性磋商文件获取方式: 现场购买
购买地点：毕节市公共资源交易中心一楼代理机构室（毕节市七星关区学院路东客站旁）
（3）竞争性磋商文件售价:300 元人民币，售后不退。购买方式：持授权委托书、本人身份证(或法定代表人身份证明、身份证) 原件、营业执照副本原件报名；
报名时验原件同时提交上述资料复印件两份（复印件加盖法人公章及法定代表人印章）；并购买竞争性磋商文件。
12、磋商截止时间（北京时间）:
递交竞争性磋商响应文件截止时间（北京时间）:2017年12月20日10:00分（逾期递交的响应文件恕不接受），毕节市公共资源交易中心（地址：毕节市七星关区学院路（东客站旁）金帝豪庭二楼开标室）。
13、磋商时间（北京时间）: 2017年12月20日10:00分。
14、磋商地点: 毕节市公共资源交易中心（地址：毕节市七星关区学院路（东客站旁）金帝豪庭二楼开标室）。
15、磋商保证金交纳
（1）磋商保证金额（元）:人民币陆佰玖拾万元整（￥6900000.00 ）
（2）磋商保证金交纳时间:提交响应文件截止时间之前
（3）磋商保证金交纳方式:公司基本帐户转账（不接受现金缴纳）
（4）开户银行及帐号
户 名：毕节市公共资源交易中心
开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行
账 号：1771***********18
保证金必须从供应商基本账户转入，且确保在响应文件提交截止时间前到账并到毕节市公共资源交易中心财务部换取收据。
16、公告发布媒体：中国政府采购网、贵州省政府采购网、毕节市公共资源交易中心网
17、联系方式
采购人：贵州省纳雍县农村公路管理所
联系人：付习兵
地址：纳雍县新城区发展大道旁
电话：186****5439
纳雍县PPP项目管理中心本项目联系人：
张雷，联系电话：182****8258
李健龙，联系电话：130****7588
纳雍县PPP项目管理中心办公室电话：0857-3667513，0857-3667514。
采购代理机构：贵州建工监理咨询有限公司
联系人：李鑫 电话：0857-7126314 187****0915
地址：纳雍县经五路盛世国际邮政银行旁黔创办公区。
贵州省纳雍县农村公路管理所
2017年12月05日
