泰山区社区管理创新纪实

　  城市社区：强市名城建设的另一张名片
　  社区是构建和谐社会的战略空间单元，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区。
　  泰山区探索出一条社区服务社会化的新路子。他们探索企业、社会团体等主动承担社会责任，回馈社会服务民生的新形式，举行了泰山区社区“薪火行动”暨“燃气助困”活动启动仪式。培育扶持社会性公益组织服务社区，拥有400多名义工的泰山爱心人慈善协会在泰山区登记注册。在社区成立“楼道自治协会”、“老年牵手互助协会”等各种群众性社会组织，发挥贴近基层，直接服务群众的优势。依托泰城专家资源，建立了振军工作室、律师会客厅等阵地，提供专业化服务。
　  泰山区探索出社区管理网格化的新方式。制定《关于加强社区网格化管理的实施意见》，明确了网格的组建、服务内容、管理方式等，选取花园等社区作为试点，建立网格例会、议事会、入户走访、信息报送等管理制度，初步构建起“上面千条线，下面一张网”的社区网格管理格局。探索了政府购买服务契约化的新举措。制定了《关于开展政府购买服务的实施意见》，明确了购买服务的项目范围、审批程序、具体步骤和政府职责。督促“十进社区”部门和各街道（镇）策划出居民迫切需求的服务项目，采用契约化或项目化管理的路子，委托社区或社会组织落实。区民政局率先策划了花园社区居家养老服务项目，总投资5万元。探索了服务手段信息化的新途径。着力构建了“一个中心、四个平台”的社区信息化服务新模式。以区、街道（镇）、居三级网络通讯体系为支撑，依托区社区服务信息指挥中心，积极与新联通等公司合作，打造了“一网通”、“一键通”、“一卡通”、“一家通”四个信息服务平台，为社区居民提供了“电子政务”、“电子速递”、“电子超市”、“电子保姆”等快捷服务。

　  农村社区：让农民共享发展成果
　  近年来，泰山区高度重视农村社区建设工作，让广大农民共享发展成果，综合先进地区的成功经验，提出了“以园区为载体，以产业为依托”的农村社区建设新模式，将农村社区打造成各具旅游观光、生态农业、商业服务、社企融合、工业园区等不同特色的聚合体。
　  泰山区突出抓好农村社区服务中心建设。他们坚持把农村社区公共服务平台作为农村社区建设的龙头来抓，强力推进农村社区硬件建设。社会建设指挥部十大重点工程中，崇文社区、黄山头社区、小白峪社区均已建成投入使用，正在开展各类服务活动；羊娄社区服务中心主体完工，正在进行室外管线及电路铺设。截至目前，岔河、栗林等22个社区服务中心投入使用，总投资3912万元，建筑面积32200平方米。羊娄、王庄等3个社区服务中心主体完工，其他社区服务中心正在建设中。
　  让城市和乡村携起手来，共同进步，是泰山区社区建设的一大亮点。他们探索建立了“城乡互助1+1”机制，组织18个五星级和11个四星级城市社区分别与29个农村社区开展“城乡互助1+1”活动，结成帮扶对子，充分发挥城市社区的示范领先作用。在社区党建、管理、服务、文化等方面互帮互学，以城市社区影响、带动、辐射农村社区，有力地促进了文明进步，实现了资源共享。
　  无以规矩，不成方圆。泰山区建立了科学的农村社区考核机制。他们参照城市星级社区评估标准，结合“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”验收标准，制定了泰山区农村星级社区评估标准，为城市社区建设模式向农村延伸铺就了道路。

　 城乡救助：让关爱的阳光温暖每个心灵
　  老有所养，老有所乐。泰山区大力推进城乡养老体系建设，提高养老服务水平。他们进一步加强了敬老院规范化建设，提高了敬老院管理服务水平，开展了农村五保对象和城市“三无”老人大病医疗救助，为236名老人发放医疗救助金12万元；春节期间为五保老人送去了价值1.2万元的慰问款物；继续按照每人每年集中供养2600元、分散供养1600元的标准，按季度及时足额发放五保供养金。为城市“三无”老人建立信息档案，进行健康查体；对分散居住的“三无”老人，全部办理了低保，并实行全额保障加分类施保，每人每月领取低保金379元；开展“夕阳关怀”义工行活动，使义工成为“三无”老人的知心亲人、安全保姆。
　  孤有所依，孤有所成。泰山区积极推进城乡孤儿救助体系建设，提高孤儿保障水平。按照民政部、财政部及省市相关要求，确定孤儿基本生活费每人每月600元，并建立孤儿基本生活标准自然增长机制。区民政局与孤儿监护入签订了孤儿养育协议，对孤儿的生活费、养育情况提出了明确要求。所在村、社区成立爱心心灵辅导站，对孤儿进行学习辅导、生活照顾、情感交流等，使他们身心健康快乐成长。
　  贫有所靠，贫有所补。泰山区大力推进城乡困难群众救助体系建设，提高城乡最低生活保障水平。他们制定下发了《泰山区关于进一步规范城乡低保工作的实施意见》，制定了低保审批工作的“四严”、“三公开”制度，保证了低保的公开透明，打造了“泰山阳光低保”品牌。2011年春节期间，为城市低保家庭每户发放了800元物价补贴。为城乡低保对象分别按照每人150元和100元的标准发放了中央补助金194.5万元。开展了医疗救助，为全区489名患病低保对象发放了50万元的医疗救助金，缓解了患病低保家庭的就医难问题。结合社区“薪火行动”对500户城市低保家庭给予燃气补贴，困难群众生活水平明显提高。
　  泰山之美，美在和谐。我们相信，泰山区社区建设必将迈出更加铿锵有力的步伐，成为强市名城建设中又一个动人的音符！