三论深入实施多点多极支撑发展战略

    省委十届三次全会提出，实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局。这就要求在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，以点带面、由点到极、多极共兴，形成更多更强的支撑点和增长极。

    四川是个大省，人口多、地域广，各地资源禀赋、区位条件各有千秋，区域发展差异明显。当四川经济总量已越过2万亿元GDP大关，要实现经济大省向经济强省跨越、总体小康向全面小康跨越，仅靠成都一个超强增长极，就不足以支撑大盘。更大的经济规模、更快的发展速度、更优的增长质量，都需要更多的支点、支柱和增长极。实施多点多极支撑发展战略，就是要优化全省重大产业和城镇布局，全方位激发各地发展活力，塑造区域发展新版图，将各地的资源禀赋转化为经济优势，着力解决区域发展不平衡问题，促进各地共同发展、共享发展的成果。因此，必须高度重视和着力抓好次级突破，推动有条件的市州和重点经济区率先突破，形成更多更强的支撑点和增长极。

    着力次级突破，就要通过壮大区域中心城市，做强市州经济梯队，做大经济总量。要加快城市群和经济区发展，做大区域经济板块，形成几个除成都之外的强有力的经济增长极。我省已规划力争到2017年形成10个经济总量超2000亿元、5个超1000亿元的市州。天府新区将培育为成渝经济区最具活力的新兴增长极。川南经济区、川东北经济区都有条件实现率先突破，用5年时间建成经济总量超万亿元或近万亿元的新兴增长极。

    着力次级突破，就要依托区域发展重要平台，打造区域发展新支撑。要努力推进成渝经济区区域规划四川部分建设，加快广安川渝合作示范区建设。用好绵阳科技城这一特殊平台，发挥创新驱动发展的示范作用，发展高新技术产业和战略性新兴产业。抓住建设攀西战略资源创新开发试验区的机遇，集约开发利用钒钛、稀土等战略资源。建设川西北生态经济示范区，加强生态保护，大力发展生态经济，促进生态建设与生态经济有机结合、协同发展。加快国家级高新区、经济开发区、现代农业示范区建设，形成现代产业和吸引投资的聚集区。

    着力次级突破，就要坚持走新型工业化道路，集约集聚发展，创新驱动发展，构建现代产业体系，培育符合区域特点的支柱产业，形成可持续发展的优势产业。城市群内部要形成产业协同，经济区之间要形成竞争协作，要建立经济区协调联动机制，推动经济区内城市规划互融、基础设施互通、产业发展互补、公共服务互联，培育具有独特竞争力、强大发展活力的新的经济增长极。如天府新区，要高水平地建设成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜居宜业的国际化现代新城区，再造一个产业成都；川南经济区要建设国家级能源化工基地、装备制造业基地和中国白酒金三角核心区，发展临港经济和通道经济；川东北经济区要加快天然气等优势资源的开放利用和就地转化，建设西部重要的能源化工基地和农产品精深加工基地。

    着力次级突破，就要以扩大开放和改革创新为动力。对外开放是培育增长点的最直接抓手，各地要进一步增强开放意识，改善投资环境，提高服务效能。我省招商引资也要着力加强对次级的推介。通过优化投资结构，加强要素保障，形成多极共兴的局面。