市中院扎实推进基层基础建设

　　市两级法院将加强基层基础建设作为推进法院科学发展的重要载体，抢抓机遇，加快发展，基层工作和建设上了一个新的台阶，服务经济社会发展的职能作用得到充分发挥，公正司法的良好形象得到提升展现。东平法院荣获全省“优秀法院”称号，先后涌现出全国“先进工作者”、全国“模范法官”等一批先进典型。

　　重心下移　固本强基

　　我市7个基层法院承担着全市90%以上的审判执行工作任务，加强基层基础建设的要求很迫切。市中院认真落实省、市委加强法院基层建设的决策部署和市人大及其常委会的各项决议，始终坚持“面向基层、服务基层、建设基层”的方针，按照“精力向基层集中、力量向基层倾斜、工作向基层贴近”的思路，着力发挥基层司法职能，着力提升基层队伍素质，着力解决基层困难问题，进一步提升基层司法水平。

　　围绕中心　服务大局

　　自觉把发挥审判职能作用、服务保障经济社会发展作为加强基层建设的首要任务。2011年以来，市中院先后出台服务保障“十二五”建设、推进富民强市建设、优化发展环境、服务金融及文化发展等一系列意见措施，监督指导基层法院紧紧围绕推进落实“转、调、创”等党委政府中心任务，富有成效地开展审判执行工作。

　　各基层法院自觉把服务县域经济发展作为切入点，妥善处理加快城镇化发展、地方重点项目建设以及新农村建设中发生的各类纠纷。2011年以来共审结借款、合同、股权以及涉及企业改制、土地征用、房地产开发、环境保护等各类商事纠纷案件37418件，标的额25.2亿元。

　　强化管理　深化创新

　　把加强管理、推动各项工作规范化、科学化运行作为提升基层司法水平的关键。加强制度建设，中院及各基层法院修订完善审务、政务管理制度200余项，使各项工作有章可循。将服判息诉率纳入绩效考核重要指标，引导法官善于把握基层矛盾化解的特点规律，加强诉讼指导、风险提示、法律释明等工作，实现法律效果与社会效果相统一。去年全市基层法院一审服判息诉率达93.65%。

　　深化诉讼服务体系建设，各基层法院在立案信访窗口的基础上全部成立诉讼服务中心，整合立案服务、信访接待、技术鉴定、审判法庭、执行工作等各类公开、便民资源，真正实现“走进一个厅、诉讼事务一站清”。

　　从严治院　公信立院

　　把提升队伍素质作为加强基层建设的基础工作。全市法院系统突出思想政治建设，深入开展政法干警核心价值观、“富民强市作表率”等主题教育实践活动，通过举办论坛、事迹报告会等形式和载体，教育引导干警牢固树立大局意识、法律意识、为民意识。

　　深化作风廉政建设，针对基层法官身处熟人社会、办案中说情干扰多等问题，积极探索建立符合基层实际的防控机制，切实强化对重点岗位、重点环节、重点人员的管理监督。制定关于转变工作作风的意见，严格落实上级各项规定，认真开展司法巡查和审务督察，面向社会聘请执法执纪监督员监督执法，确保执法公正。