东海听民情集民意解民忧——县人大机关开展征集民情民意活动侧记

“石梁河镇作为我县北大门，却没有一条国省干道，唯一一条道路青石路又层层设卡，致使原料进不来、产品出不去，百姓出行不便，影响我镇经济发展和百姓幸福感。”在人大代表征求意见座谈会上，石梁河镇人大主席葛其涵开诚布公地指出本镇发展面临的问题，他建议：“县政府要加快青湖闸改造工程，加快规划建设245省道改道工程，连接赣榆区327国道，加快牛辰路北延工程，实现与临沭县横山公路无缝对接。”

近年来，东海县人大秉持“民有所呼、我有所应”的工作理念，不忘事业初心，牢记为民使命，以“双联”工作为抓手，坚持走出来、沉下去，把调研的主阵地渗入基层一线，把调研的主渠道聚焦基层群众，始终把代表和群众反映的情况作为反映社会稳定的“晴雨表”，增进民生福祉的“突破口”，助推经济社会高质发展的“建议书”，对代表和群众反映的问题、提出的意见建议持续***、一抓到底。

深入调研，摸排情况

为真实了解基层群众所需、所忧、所急，结合今年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，8月底--9月初，县人大机关分成四个小组，由人大常委会主任、副主任带队，常委会各工委负责人参加，分赴全县19个乡镇（街道），组织召开省市县乡四级人大代表座谈会，听取代表反映民情民意、代表对“一府两院”的意见建议。座谈会上，代表们根据在联系选区选民、接待选区群众中掌握的情况及自己所见、所闻、所思、所感，你一言、我一语，各抒己见、直抒胸臆，有的具体指出需要推进的事项，有的从政策层面提出意见，既有宏观建议，也有微观短板。

棚户区改造作为重要的民心工程，牵动着待安置群众的心。牛山街道庞秀英、狄维启代表反映城中村禁建区危房改造县里长期没有相关政策，群众意见较大，建议出台拆迁规划或翻建方案。受台风“利奇马”影响，8月份我县遭遇大暴雨，部分区域积水内涝，老城区及地势低洼段涝情尤为严重，鉴于此，房山镇刘芳代表建议科学修订县城排水专项规划，加快实施县城排水管道改进，实施雨污分流改造。坐落于桃林镇的循环经济产业园，总体定位是建设成国家级汽车循环经济产业园，国家再制造产业示范基地，国家汽车再制造、拆解、集散和研发中心。针对产业园容纳能力有限，承载力不足的问题，桃林镇石荣亮代表建议上级加大对产业园建设资金、手续办理等方面的支持，加快循环经济产业园二期建设，让符合条件的经营户尽快搬迁入园······

及时梳理，汇总问题

本次活动共计103名代表参加，收集《征求代表意见表》93张。通过梳理发现，代表反映的社情民意涉及人居环境整治、基础设施建设、交通安全出行、经济社会发展、基层医疗教育、公共行政管理6个方面，意见建议合计104条，皆与群众生产生活息息相关。其中人居环境整治问题36条，涵盖污水及垃圾处置14条，群众住房10条，畜禽养殖4条，农村环境8条；基础设施建设问题25条，包含道路桥梁建设15条，农田水利6条，用水用电4条；交通安全出行问题16条；经济社会发展问题9条；基层医疗教育问题10条；公共行政管理问题8条。

交通安全出行方面，针对我县部分道路标识标牌、警示装置还不够精细化、人性化，交通事故发生率较高等情况，部分代表建议对经常出现交通安全事故的路口设置减速带、警示标志、清理绿化带，在平交道口较多的路段设置区间测速。

医疗教育方面，代表们反映的问题主要涉及乡镇校舍老旧、乡镇教师不足、合作医疗报销难、报销比例偏低、卫生室人员年龄老化及医技人员缺乏等方面。部分代表建议县政府应深入调研全县教师编制情况，充实农村学校师资力量；部分代表建议改善村级卫生室硬件设施，制订切实可行、操作性强的考核激励办法，确保医疗人才引得进、用得好、留得住……

专题通报，责任交办

9月下旬，县人大机关召开民情民意专题通报会，向公安、交通、教育、住建等责任部门反馈人大代表反映的问题。会议要求，各责任部门要坚持问题导向，对照代表反映的民情民意，切实制定整改意见，做到立行立改，分类施策，尽力而为，量力而行；要坚持见微知著、举一反三，用系统思维来解决制约我县社会经济发展的瓶颈；要坚持调查研究，全面掌握代表反映问题的合理性、正确性，全面评估整改意见。会议指出：县人大常委会将继续保持与责任部门的联系，持续***督促相关问题的整改落实，确保监督实效。

“‘双联’工作有实效，归根到底要落在为民办好每一件实事上。群众反映的问题不整改、代表提出的意见不落实，再美的蓝图也只是空中楼阁。”县人大常委会主任、党组书记陈启发说，“此次问题交办，我们采取‘三管齐下、三路并发’的推进模式，对于代表反映的共性问题，现场明责交办，由相关部门集中处理；对于代表反映的个性问题，借助‘一题三单’这一利器，以‘交办单’形式反馈相关部门研究处理；对于涉及面广、需要多部门联合处理的问题，以代表建议形式提出。”

“下一步，我们将严格按照此次会议精神，高度重视基层群众反映的问题，对于能够办理的，加快处理进度，逐一销号、逐项落实；对于受政策规定或客观条件限制暂时不能办理的，盯住不放、挂账在心。”县住建局相关负责人表示。