中共连云区委政法委关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2020年11月4日至12月25日，对区委政法委开展了常规巡察，并于2021年1月21日反馈了巡察意见。区委政法委对巡察反馈意见进行了深刻反思、逐项整改，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出4个方面9个问题，区委政法委高度重视，全面加强组织领导，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，严格推进落实。截至目前，巡察反馈的9个问题，已全部整改到位，整改工作取得了明显的、阶段性的成效。

（一）统一思想认识，迅速动员部署。1月21日，区委第二巡察组巡察意见反馈会后，委机关高度重视，立即召开班子会议，围绕巡察反馈意见和区委有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了全面安排部署。

（二）加强组织领导，明确整改分工。成立以区委常委、政法委书记包振为组长，政法委其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。包振同志认真履行巡察整改第一责任人职责，先后3次主持召开领导班子会议和巡察反馈问题讨论会议，统筹抓好巡察整改工作。

（三）认真制定方案，明确责任时限。政法委领导班子紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改相关要求，认真学习领会，对巡察反馈的9个问题进行分类梳理，细化为18个具体问题，深刻剖析存在原因，逐条逐项研究整改措施，制定了《区委政法委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》和《区委政法委巡察整改清单》，确定了30条整改措施，明确了责任领导、责任科室和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、标准要求到位。

（四）严格推进落实，确保取得实效。在《整改方案》和《整改清单》审定下发后，委领导班子和各科室严格按照 “时间表”“路线图”，实行挂图作战，抓好各项措施落实。对能够马上解决的问题，坚持立行立改，并抓好巩固提高。同时，坚持把整改工作同党史学习教育和政法队伍教育整顿有机结合，不仅解决当前存在的突出问题，更着眼长远，研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程，把巡察成果转化为推动政法工作稳步前行的强大动力。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的问题，区委政法委按照巡察整改方案认真落实整改措施，扎实推进问题整改。截至目前，巡察反馈的9个问题，已全部整改到位。

1．关于“学习贯彻落实政法工作条例不深不透”问题的整改

整改情况：在巡察工作开展过程中，针对提出的关于对政法部门在政法工作条例贯彻落实上指导督查力度不够的问题，2020年12月即对全区政法部门开展了《***政法工作条例》和区委《实施方案》贯彻落实情况专项督查，通过听取汇报、调阅贯彻落实台账资料等，督促政法各单位加强贯彻落实力度，发挥党组(党委)领导作用，严格请示报告制度，提高决策和执行水平，强化监督和组织保障。区政法各部门相继通过召开中心组学习会、党委（党组）扩大会议、年度工作大会等形式，多次组织对《条例》进行深入学习和讨论。结合政法系统党员干部“下沉一线”、当好“八大员”行动、“三官一律”进网格、“法进千企”等专项活动，将司法力量下沉企业、学校，入户释法宣传、深入排查评估、防范化解矛盾，助力复产复工复学，持续推动对《条例》精神实质的学习贯彻走实走深。

2．关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改

整改情况：已增强“连云政法”微信公众号原创内容，更新频次每周至少3期，每周不少于4篇原创文章。已调整微信公众号页面模板，精简优化自定义菜单栏目。后续将继续加强主流媒体的新闻稿件投稿量，尤其是提升重头稿件的采用量。在区政法部门建立宣传信息通讯员队伍，深度挖掘政法系统先进典型事迹和品牌亮点，进一步提升政法宣传质效。

3．关于“维稳工作力度有待增强”问题

整改情况：（1）关于“涉法涉诉信访仍有积案、陈案没有得到有效化解”问题的整改

将涉法涉诉信访积案化解工作列入执法监督联席会议，与政法单位开展会谈商办，落实化解方案、包案领导、责任单位和责任人。结合当前全区政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治工作，建立涉法涉诉信访案件总体台账，以社会影响大、疑难复杂、处理难度大，时间跨度长、久拖不决或“三跨三分离”，上级转办督办和本地区长期未能化解，多次进京赴省访的4类信访案件作为清查重点，区委政法委与政法各单位进行全面梳理、开展案件评查，采取有效措施，推动信访问题化解。截至目前，共清查涉法涉诉信访案件14件，已化解4件，信访人表示不再上访。督促各街道对重点信访人落实落细落小化解措施，将问题解决在基层，将人员稳控在当地。2020年12月10日，经司法救助工作审核小组同意，向区政府申请拨付专项国家司法救助资金22.5万元，解决救助申请人的实际生活困难，化解信访矛盾。

（2）关于“平安连云建设仍有短板弱项”问题的整改

根据省、市年度群众安全感测评结果，4月份制定印发了《全区群众安全感提升整改方案》，督促各街道和区相关单位按照时间节点整改落实。为全区各街道和村（社区）共配发了54个多功能手持喊话器，指导各街道组织村（社区）最大化发动网格员、平安志愿者、红袖标和辖区群众等力量，常态化开展义务巡防工作，全力推进平安共建氛围形成。制作扫黑除恶专项斗争宣传片，组织各街道、政法各部门充分利用报纸、横幅、宣传栏、电子屏等传统媒体和新闻网站、微信公众号等现代媒介强化扫黑除恶宣传，营造浓厚氛围，2020年度我区群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率省测结果位列全市第一。

（3）关于“群众国家安全意识教育工作有待增强”问题的整改

利用4·15全民国家安全教育日等时间节点开展全民宣传，4月12日至4月16日国家安全教育集中宣传周期间，组织各街道、各单位采取多种方式多种媒介进行宣传，连云港电视台《美丽连云》栏目、《连云港日报》《苍梧晚报》、“美丽连云”微信公众号等对全区国家安全宣传活动相继进行了报道，群众国家安全意识得到进一步提升。

4．关于“助推自贸试验区建设措施有待创新”问题

整改情况：今年以来，牵头政法各部门加快推动自贸区法律服务协作中心规范化运行，贯彻落实《关于加强法律服务协作推进自贸区连云港片区连云区块发展的意见》。区法院开展“法官进家站”活动，了解自贸区企业发展情况以及需要法院协调解决的问题，听取自贸区企业对法院的意见和建议，进一步完善一站式解纷、精准化服务、专业化审判等工作机制，为自贸区建设提供优质高效的司法保障。区检察院编写《自贸区典型案例法律手册》赠送给有关单位和企业，以法治宣传、典型案例讲述等方式，服务自贸区机关和市场主体。连云公安分局对涉及公安的12个经营许可事项实行清单管理制度，分别通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实现“证照分离”。区司法局不断完善自贸区法律服务协作“123”工作法，开展“送法进企”活动18场次，进一步提高企业法制意识。

5．关于“网格化社会治理机制有待完善”问题

整改情况：（1）关于“警网融合有待提升”问题的整改

强化与连云公安分局对接，推动各街道与辖区派出所做好衔接，每月督促检查“平安前哨”系统平台中警网融合模块的采集录入报送工作，今年以来，我区警网融合平台相关信息录入率均达100%。

（2）关于“‘网格+’泛滥” 问题的整改

结合市文件，4月份制定印发了《连云区网格员工作范围》，要求并督促街道认真贯彻落实，并通过月例会和深入村居一线调研等方式，及时掌握相关工作落实情况。

（3）关于“网格员缺乏激励机制” 问题的整改

指导墟沟、海州湾、连云、云山等街道制定完善专职网格员奖励方案，将专职网格员纳入街道绩效考核范围，激发工作积极性。加大专职网格员选拔力度，已有12名专职网格员被选举为村（社区）“两委”成员。

6．关于“党的制度执行不严格”问题

整改情况：（1）关于“ ‘三重一大’民主决策制度执行不严格”问题的整改

严格执行“三重一大”民主决策制度，对重大决策、干部任免、大额资金使用等以班子会集体讨论决定，大额费用支出均实行领导班子成员会签制度，确保了大额资金使用事项符合议事规则和相关程序。

（2）关于“会议制度执行不严谨”问题的整改

明确一名班子成员协助分管副书记管理办公室，强化办公室分管力量。2月份，出台了《区委政法委机关会议管理制度》，对领导班子会议、全体人员工作会议和条线业务工作会议分别进行了规范，并使用规范的记录本记录会议内容。

7．关于“党内组织生活不规范 ”问题

整改情况：（1）关于“组织生活会程序不严”问题的整改

严格党组织组织生活会程序，2020年度组织生活会已按照严格规范的程序开展，做到相互批评与自我批评相结合，坚持规定动作不走样。

（2）关于“党员管理不到位，对支部退休党员缺少管理措施”问题的整改

加强退休党员教育和管理，通过采取送学***、推广使用“学习强国”平台、利用走访慰问与老党员开展谈心谈话活动等方式，进一步发挥老党员余热。2月份走访慰问老干部时，为老干部送上学习资料，并与老党员开展谈心谈话，叮嘱老干部要继续加强学习和自我管理。3月份结合政法队伍教育整顿和党史教育要求，为老党员送上党史学习四本必读书目。

8．关于“队伍建设存在短板”问题

整改情况：（1）关于“选人用人工作不够规范”问题的整改

根据区委组织部《关于进一步规范全区各单位中层干部选拔任用工作的意见（试行）》的通知要求，严格中层干部选拔任用程序，已建立了中层干部选拔任用档案，明确专人负责，避免出现材料丢失现象。按照干部任免相关制度要求，已与区委组织部对接，对办公室混编混岗情况根据工作需要逐步化解。

（2）关于“对政法系统干部教育管理不到位”问题的整改

2月份，出台了《连云区政法系统党支部落实意识形态工作责任制的规定（试行）》《连云区政法系统政治轮训制度》，结合区政法队伍教育整顿工作要求，在3月初下发了《连云区政法队伍教育整顿学习教育计划》和《关于在全区政法系统开展政治轮训的通知》进一步完善教育管理机制。今年以来，结合政法队伍教育整顿，全区政法系统以学习教育为先导，通过举办政治轮训班、中心组集中学、党支部分散学、党课专题学，编印应知应会“口袋书”和《学习资料汇编》，组建***法治思想巡回宣讲团等，持续加强对政法干警思想建设和教育引导，截至目前，全区政法系统共开展各类学习教育活动360余场次，撰写心得体会1240余篇，开展应知应会知识测试47场次，举办读书分享会、交流研讨会49场次，开展谈心谈话696人次，填报个人自查事项报告675人次。

9．关于“财经纪律执行不严 ”问题

整改情况：对近三年来的财务明细进行全面自查梳理。2月下旬印发了《区委政法委机关财务管理制度》，明确财务开支审批报销程序，对超过1000元以上的开支，明确要求要通过银行进行转账。对接待管理、出差管理、财产物资管理等均进行了明确的规定，并严格按照制度执行，进一步规范了经费使用。

三、下步全面推进整改计划

下一步，区委政法委将认真落实全面从严管党治党的新要求，进一步增强政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，不断巩固和提高巡察整改工作成效，确保整改到位、常治长效。

（一）进一步深化思想认识。把巡察整改作为推进全区政法工作发展的重要契机和动力，深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，持续学深悟透，推进思想建设走深走实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锻造一支信念坚定、办事公正、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，为践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、开创“高质发展、后发先至”新境界保驾护航。

（二）进一步做好后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”， 巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长时间推动的整改事项，坚持标准不变、力度不减，加强***问责，推进整改工作持续取得实效；对需要巩固、强化和提升的整改措施，以“钉钉子”的精神，按照既定计划，紧盯目标任务，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底。

（三）进一步抓实党风作风。严格落实政法委机关全面从严治党责任，持续建立完善领导班子成员“一岗双责”责任清单，全力支持配合派驻纪检组工作，始终保持严惩腐败高压态势。严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性，推动作风建设常态化。

（四）进一步健全长效机制。运用好巡察整改成果，对已经建立的各项制度，抓好贯彻执行，坚持常态落实，确保发挥作用，让制度建设成果不断体现在工作改进的各方面。对进一步需要完善和建立的制度，结合自身实际，出台相关制度，用制度管人管事，进一步提升政法工作水平。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0518-82315357；电子邮箱：lyqzfw@163.com；邮寄地址：连云港市连云区西墅路1号A235室。