沂水县泉庄镇做活土地流转文章大力发展现代农业

今年以来，沂水县泉庄镇按照县委、县政府“4+4”现代产业体系建设要求，紧紧围绕“抓项目、建园区、兴产业、富百姓”的工作思路，按照“农旅结合、旅游带动”的指导思想，鼓励群众做好土地流转，吸引外地客商投资，建设现代农业休闲观光园区，推动农业旅游经济发展实现新突破。目前，全镇完成土地经营权规模化流转4284亩，有2个3A级休闲观光农业示范园区正在建设。

一是旅游搭台，客商投资，以点带面。泉庄镇最大的优势是有着良好的生态环境、人文环境和历史文化底蕴。近几年，我们通过拍摄微电影、风光片、微信平台、高速公路广告等各种宣传方式，积极推介泉庄旅游资源，吸引了各地客商到泉庄考察，今年以来，共有8家客商到我镇考察旅游、观光农业项目。连续三年成功举办了三届桃花节、采摘节，全镇共发展农家乐109家、采摘园3.2万亩，户均增收2万元。乡村旅游的蓬勃发展，让群众充分认识到发展观光农业比传统农业见效快、收益高，参与土地流转的积极性空前高涨。镇党委、政府也因势利导，以点带面，从春节前开始操作流转尹家峪村的元宝山观光农业园区，该项目由沂水一家房地产商投资 3000万元建设，已流转土地3000亩，主要发展为高效现代农业，并集休闲观光、采摘垂钓、餐饮住宿为一体的大型现代农业休闲观光项目。目前，园区内道路、水利、土地整理、果树栽植已基本完成。

二是严格程序，依法流转，群众受益。泉庄镇内土地零散，户与户、村与村之间插花地多，流转难度大。为此，工作中主要把好以下两关：一是在流转之前严格走好“四议两公开”的程序，做到公开透明、阳光操作；二是坚持“自愿、依法、有偿”的原则，充分尊重农户在土地使用权流转中的意愿，按法定程序操作，充分体现有偿使用原则，不搞强迫命令等违反农民意愿的硬性流转。具体操作模式是：一是两季田按1000元/亩，一季田680元/亩的标准进行承包；二是流转出口粮田的农户，每年无偿按人口分花生油用于生活；三是农户口粮田（不包括流转出的承包地）流转出来三年见效后按每亩地收益的20%进行分红；三是土地流转户由守地农民变职业农民的，男劳力2万元/年工资，女劳力1.2万元/年工资，并按照管理效益进行提成分红。以上运作模式和收益分配让老百姓吃上了定心丸，确保了他们的利益，保证了土地顺利流转。

三是加强领导，严格考核，确保成效。一是镇里成立了由经管站、农技、旅游、林果、兽医、司法、派出所、管理区等部门组成的土地承包经营权流转工作领导小组，组织领导到位、人员落实到位，职责明确到位。二是制定了考核办法，明确任务，做到一天一调度，一周一汇总，有力的促进了土地流转工作的开展。三是对流转出的土地，及时跟进搞好合同签订、地上附着物清理等后期工作，确保流转一片成功一片，不走形式。目前，已有上海客商在西郭庄村流转的土地大片中发展现代观光农业，目前正在进行道路修建、文莞、油牡丹以及果树栽植等工作。