大力弘扬宪法精神全面推进依法治市

中共本溪市委书记 冮 瑞

党的十八届四中全会对全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家作出了全新战略部署。同时确定将每年12月4日定为国家宪法日，为全社会尊重宪法权威、加强宪法实施注入了新的内涵和动力。本溪市作为全国普法和依法治市的“发源地”，一方面抢抓新一轮东北振兴机遇、加快建设新本溪的任务十分艰巨，另一方面也面临着深化改革和转型发展的各种矛盾和挑战，必须通过进一步加强法治建设来推动发展、化解矛盾、促进和谐。全市上下要以国家第一个宪法日为契机，大力弘扬宪法精神，全面推进依法治市，为加快建设新本溪提供坚强的法治保障。

深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，大力营造浓厚的法治氛围。十八届四中全会指出，要坚持把全面普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。“法者，治之端也”。推进依法治市，普法必须先行。全市普法和依法治市工作者要深入学习贯彻四中全会精神，围绕第一个国家宪法日，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，促进宪法实施。要大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，着力提升全市人民的法律素质，进一步筑牢学法尊法守法用法的思想基础。要坚持“谁执法谁普法”原则，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，宣传普及部门法、行业法、专门法等法律法规。要深入开展法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法自治，不断提高社会治理法治化水平。要全力实施好“六五”普法规划，广泛开展群众性法治文化建设活动，把法治教育纳入国民教育体系、纳入精神文明创建内容，推动形成群众可见、可听、可感的普法成效，努力营造自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

充分发挥党员领导干部的示范带动作用，努力培养全社会的法治信仰。“风成于上，俗化于下”。推进依法治市，党员领导干部是关键。全市各级党员领导干部必须带头信仰法治、践行法治，充分发挥示范引路作用，带动全社会形成崇尚法治之风，让法治在人民心中生根，在社会运行中生效。要带头学法用法，深入学习宪法的基本原则和基本内容，深入学习事关经济社会发展、事关民生保障的法律法规，做到维护宪法法律权威，捍卫宪法法律尊严，保证宪法法律实施，提高依法执政、依法决策、依法办事的能力和水平，有效维护公民、法人和其他组织的合法权益。要带头树立法治思维，始终保持对法律的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，形成运用法律原则、规则和方法来思考处理问题的法治思维新常态。要带头运用法治方式，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责的最基本要求，决不能把自己凌驾于法律之上，决不能越法律雷池一步，坚持用法律法规规范行为，确保所做的每一项决策、出台的每一个规定、履行的每一项社会管理职能，都符合法律规定，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

准确把握依法治市的重大任务，不断满足人民群众对法治的新期待。******指出，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创依法治国新局面。这既是建设法治中国的基本标准，更是我们推进法治本溪建设的根本遵循。要按照“依法赋予设区的市地方立法权”的新部署，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，努力形成一批契合本溪实际、满足人民群众需要、具有本溪特色的地方法律规范体系，做到“立良法以行善治”。要深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，有效推进行政执法体制改革，全面推进政务公开，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要坚定不移推进公正司法，一如既往地支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权，对干预司法机关办案的，坚决给予党纪政纪处分直至依法追究刑事责任，切实维护社会公平正义。要按照忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的要求，以基层法治队伍建设为重点，着力建设思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准俱佳的立法、执法、司法队伍和法治建设志愿者队伍，为我市全面推进依法治市提供重要保证。

切实加强组织领导和统筹协调，认真抓好全面推进依法治市的责任落实。党的领导是全面推进依法治市最根本的保证。各级党委要把依法治市摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展总体发展规划，切实加强对依法治市工作的统一领导、统一部署、统筹协调；党政主要负责人要履行好推进依法治市第一责任人的职责，把依法治市工作成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。要进一步加大依法治市机构建设，配齐配强工作力量，加大经费保障力度，并充分赋予其计划、组织、指导、协调、服务、监督及领导职能，进一步盘活全市法治资源。要建立健全依法治市工作制度，建立起一套分工科学、职责明确、流程清晰、监督有力的依法治市工作机制，保证依法治市工作全面、均衡发展。各有关部门和人员，作为全面推进依法治市的具体组织者、推动者、实践者，要科学判断依法治市工作形势，严格遵循法治建设规律，理清工作思路，确定工作重点，完善工作措施，狠抓工作落实，推动形成活跃的法治建设新生态。