***正阳县第十二届委员会第十次全体会议暨县委经济工作会议召开

投稿：正阳县人民政府　　来源：时间：2021年02月01日

 1月28日，***正阳县第十二届委员会第十次全体会议暨县委经济工作会议召开，会议高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻******视察河南***精神，系统贯彻省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委四届十二次全会暨市委经济工作会议精神，总结过去，谋划未来，紧密结合正阳实际，研究部署十四五时期全县经济社会发展工作。动员全县上下以党建高质量推动经济社会发展高质量，在十三五打下的良好基础上，以更加昂扬的斗志、更加宽广的视野、更加务实的作风，向着建设社会主义现代化正阳、实现第二个百年奋斗目标阔步前行，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中奋勇争先走在前列。

会议由县委常委会主持。市政协副主席、县委书记刘艳丽，县委副书记、县长王东征分别作了讲话。

县委常委边镇西、赵向阳、桂兆权、朱东升、蒋贵印、王振伟、黎光华、胡春雷在主席台就座。

全会听取和审议了县委常委会2020年工作报告，县委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共正阳县委关于制定正阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。刘艳丽就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了2020年县委常委会的工作。一致认为，过去的一年，是正阳发展历程中极不平凡的一年。县委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大党员干部群众，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面加强党的领导，坚决贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，筑牢了人民群众健康防线，六稳六保任务落地见效，三大攻坚战取得辉煌战果，巡视巡察反馈意见整改落实落细落小，民主法治武装建设稳步增强，民生工作得到有效改善，宣传思想工作不断加强，以党的建设推动高质量跨越发展迈出坚实步伐。

全会高度评价了正阳县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。十三五时期，正阳县综合实力大幅提升，转型发展步伐加快，三大攻坚成效显著，基础支撑坚实有力，城乡发展更趋协调，改革开放扎实推进，民生福祉持续增进，党的建设全面加强，疫情防控取得重大战略成果，十三五规划目标任务圆满完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现。

全会认为，五年来，我们以强烈的历史责任担当，办成了许多过去想办没有办成的大事，把很多不可能变成可能，正阳的影响力美誉度大幅提升，我们靠发展赢得了尊重，靠拼搏树立了形象。我们更加深刻地体会到：要始终坚持政治引领，把***新时代中国特色社会主义思想作为推动高质量发展的根本遵循。要始终坚持新发展理念，以目标为导向，加压奋进，围绕产业结构升级、生态保护、创新发展、扩大开放等领域锻长板补短板。要始终坚持人民至上，把满足人民对美好生活的需要作为推动高质量发展的动力源泉。要始终坚持大抓基层基础，把加强党的领导作为推动高质量发展的根本保证。五年的探索实践，为我们奋斗十四五、奋进新征程积累了有益的经验，必须倍加珍惜、坚持发扬。

全会深入分析了正阳县发展所处的环境、面临的形势。正阳县发展环境面临深刻复杂变化，既面临严峻挑战，也拥有重大机遇和优势支撑。全县上下要认清形势、把握规律、增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，坚定必胜信心，发扬狭路相逢勇者胜的雷岗战斗精神，努力战胜前进道路上的各种风险挑战，走出一条高质量发展之路，在建设现代化正阳的新征程上迈出坚实步伐。

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化正阳建设远景目标。这就是：正阳县基本实现社会主义现代化，建设富强正阳、文明正阳、生态正阳、和谐正阳。综合经济实力大幅跃升，发展质量和效益大幅提升，进入全市第一方阵，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，科技创新能力、城乡融合发展水平实现质的跃升。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治正阳、法治政府、法治社会基本建成，社会充满活力又和谐有序。社会主义精神文明和物质文明协调发展，人民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业繁荣、文化产业发达，全域旅游格局加快构筑，文化软实力显著增强。生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间天蓝水碧，生态环境根本好转，生态服务功能和生态承载能力明显提升，绿色发展方式和生活方式基本形成，基本实现人与自然和谐共生的现代化。融入共建一带一路水平大幅提升，营商环境进入全省先进行列，全方位开放水平大幅度提高，开放体系日臻完善，区域竞争力和优质要素集聚能力明显增强，在双循环新发展格局中的地位凸显。国家安全体系和能力基本实现现代化，安全发展体系机制更加健全，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现，平安正阳建设达到更高水平。党管武装迈上新台阶，国防教育、征兵、民兵等工作走在全市前列。现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系建成，人人享有更高质量健康环境和更高水平健康保障，全民健康素养水平大幅提升。居民收入迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了十四五时期正阳经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于河南工作的***和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实四个着力、持续打好四张牌，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，着力优化营商环境，着力提升创新能力，打造现代农业产业集聚区、乡村振兴示范区、淮河生态经济区和区域电商物流中心。持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化正阳开好局、起好步，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增色添彩。强调要坚持党的领导、强化发展保证，坚持人民至上、凝聚发展合力，坚持新发展理念、提升发展效益，坚持改革开放、激发发展活力，坚持系统观念、统筹发展大局。

全会提出了十四五时期正阳经济社会发展主要目标。这就是：综合实力达到新水平。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2025年生产总值突破360亿元，年均增速保持在8%左右，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，生态环境质量与经济效益质量同步改善、社会事业进步与经济发展水平同步提高。产业发展迈出新步伐。具有区域竞争优势的现代产业体系基本形成，产业基础能力和产业链水平显著提升，现代农业强县地位更加稳固，食品加工与机械制造主导产业支撑作用大幅增强，生猪全产业链、节庆礼品、医疗耗材等优势产业竞争力不断提高，培育形成2-3个百亿级的产业集群，战略性新兴产业比重进一步提升，电商、物流等现代服务业不断发展壮大，全力打造现代农业产业集聚区和区域电商物流中心。创新驱动实现新跨越。研发经费投入强度明显提升，着力推动一批重大创新平台落地建设，科技创新体制机制改革深入推进，创新主体和人才活力持续激发，科研成果转化质量和效率明显提升，创新驱动发展能力显著增强。城乡融合呈现新局面。新型城镇化加速推进，力争到2025年城镇化率达到50%，中心城区建成面积达到35平方公里，中心城区人口突破30万，中心城区要素集聚和辐射带动能力显著增强。乡村振兴取得重大成就，农村一二三产业全面融合发展，农业质量效益和竞争力明显提高，城乡融合发展体制机制更加健全，农业农村现代化走在省市前列，全力打造乡村振兴示范区。融入新发展格局展现新作为。经济循环畅通高效，高标准市场体系基本建成，市场配置资源的决定性作用更好发挥，营商环境持续优化，消费潜力充分释放，投资拉动持续增强，区域合作取得明显成效，国际交流更加深入广泛，打造高水平开放前沿。绿色发展取得新成就。生态环境质量持续改善，淮河生态经济带建设取得实质性进展，全力打造淮河生态经济区，人与自然和谐共生的国土空间开发格局更加优化，绿色生产方式和生活方式加快形成，资源利用效率显著提高。文化繁荣展现新景象。社会主义核心价值观引领文化建设水平大幅提升，主流思想舆论巩固壮大，全民素质和社会文明程度达到新高度。文旅融合加快发展，江国文化、孝德文化、花生文化和雷岗红色文化影响力和旅游吸引力显著增强。民生福祉迈上新台阶。实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济保持同步增长，到2025年，城镇居民人均可支配收入达到38500元，农民人均纯收入达到19836元。脱贫攻坚成果巩固拓展，公共服务体系和社会保障体系更加健全，教育强县建设深入推进，健康正阳建设迈向更高水平，社会公平正义更加彰显，人民美好生活需要得到更好满足，获得感幸福感安全感显著增强。治理效能实现新提升。党领导经济社会发展的体制机制更加完善，社会主义民主法治更加健全，全面依法治县深入推进，服务型政府加快建设，全方位立体化公共安全网编织形成，防范化解重大风险制度机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加坚强有力，县域社会治理现代化成效明显。

全会提出，增强创新驱动能力，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动产业链、创新链、价值链深度融合，全面提升创新资源集聚能力和创新成果转化能力。

全会提出，加快建设现代产业体系，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，把高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进实体经济、科技创新、生产性服务业、数字经济协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。

全会提出，全面融入新发展格局，坚持扩大内需战略，实行高水平对外开放，畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动、内需与外需相互协调的高效循环，为构建新发展格局提供有力支撑。

全会提出，加快新型城镇化步伐，优化国土空间保护格局，健全县域协调发展体制机制，实施城市规模能级提升行动，促进中心城区和集镇协调发展，积极完善以城带乡、多级联动的城乡协调发展新机制。全会提出，全面推进乡村振兴，坚持把解决好三农问题作为全县工作重中之重，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，强化以工补农、以城带乡，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化进程。

全会提出，全面推进深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，深化重点领域和关键环节改革，着力***影响社会主义市场经济发展的机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

全会提出，全面推进生态文明建设，深入贯彻***生态文明思想，自觉践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，守住自然生态安全边界，持续改善环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型。

全会提出，推动文化繁荣兴盛，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，凝聚强大精神力量。

全会提出，持续增进民生福祉，坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好群众所急所需所盼的民生实事，扎实推进共同富裕，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

全会提出，提高平安正阳建设水平，坚持总体国家安全观，落实国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，加强安全体系和能力建设，着力防范和化解各种风险，全面提升发展安全保障水平。

全会强调，全面建设社会主义现代化正阳，关键在党。必须加强党的集中统一领导，更好地统一思想、凝聚共识，充分调动一切积极因素，广泛动员和团结社会各界力量，形成推动发展的强大合力，确保十四五规划建议目标任务落实落地。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，为完成十四五规划、实现二〇三五年远景目标，加快推动高质量跨越发展、全面建设社会主义现代化正阳而努力奋斗！大会在雄壮的《国际歌》中闭幕。

不是县委委员和县委候补委员的县处级领导同志；不是县委委员和县委候补委员的乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）主要负责同志；县委各部委常务副职，县纪委、监委领导班子成员，县委巡察办主任，县人大、县政协各工作（专门）委员会的主要负责同志，县直及垂直各单位、县管各企业、各人民团体、驻正各单位主要负责同志参加了会议。