市住建局扎实推进工程建设项目审批制度改革

投稿：市住建局　　来源：时间：2018年11月01日

市住建局积极贯彻落实放管服改革政策，按照省住建厅发布的三级十同通用目录，在做好建设工程领域进行审批服务事项梳理的基础上，稳步推进工程建设领域审批制度改革。

借鉴外地先进经验，协助政府出台相关改革实施方案。按照国家、省、市放管服改革工作要求，借鉴外地工程建设项目审批制度改革先进经验，结合本地实际情况，协助政府出台《驻马店市工程建设项目审批制度改革实施方案》、《驻马店市中心城区建设工程联合审图实施办法》，以及《驻马店市建设工程联合验收暂行办法》，并针对省住建厅工程建设审批制度改革实施方案提出修改意见。

结合省住建厅三级十同通用目录，进行审批服务事项的梳理，为一网通办前提下的最多跑一次奠定基础。一是依据《驻马店市人民政府关于加快政务服务体系创新确保一次办妥的意见》、《驻马店市政府权责清单运行与监督管理暂行办法》和市审改办《关于做好一次办妥事项梳理清单工作的通知》等文件要求，结合市住建局职能动态调整，以及因国家法律、法规立改废释等原因需要调整的事项，进一步明确权力事项目录和责任清单；二是按照省编办开展的审批服务事项三级十同梳理，配合省住建厅自上而下做好市、县两级审批和服务事项的清理工作和事项录入工作。目前,涉及我局的8大项25个子项的事项录入、流程人员分配及网上测试已全部完成，并指导各县完成了事项录入和网上测试。

按照放管服要求，通过三级十同，优化审批服务事项流程，缩短审批服务时限。一是通过 减、放、并、转、调等措施，精简审批环节。通过减，局审批服务事项由改革前的26项，精简到8个主项。对审批服务事项在法定时限的基础上，承诺时限能减尽减。对于受理的的审批服务事项能即刻办理的按即办件处理，大大缩短了办理时限；通过放，将驿城区辖区内的招标文件备案和招标书面情况报告2个事项下放到驿城区住建局办理，建筑施工许可审批事项的下放已上报市政府，待市政府常委会研究通过后也将下放至驿城区；通过并，将质量安全监督手续办理并入施工许可，作为施工许可一个前置条件，不再作为独立办理的服务事项。推行建设工程联合审图和联合验收，进一步优化和减少了审批服务环节，节约了企业办事时间；通过转，逐步转变管理方式，从重事前审批，转变为审批服务与事中事后监管并重，将监管关口后移，进一步提高监管实效；通过调，不断调整审批时序，推广联合审图、联合验收，优化审批服务流程；二是大力推广告知承诺制，取消项目审批服务中的资金证明、现场查勘等要求，办事企业只要提供承诺书，即可办理相关手续，受到企业和办事群众的欢迎。

认真落实市放管服改革办三集中，三到位的要求，为办事企业和人民群众提供高效、便民、规范化审批服务。一是针对保留的审批服务事项，办事流程、办理要件及服务电话，制作行政审批及相关事项一次性告知书、办理指南、电子文档及模拟档案，做到三个一即一个窗口受理，一次性告知，一次性办妥，申请材料需要补充时，做到一次性告知补正；二是制作政务服务一次办妥明白联系卡，在单位内部业务部门之间实行并联审批和容缺机制，在我局办理相关业务，前期已经提供资料的，后续办理手续过程中不再要求企业再次提供，对能够缩短办理时间一次办妥的事项，申请材料齐全，符合法定受理要件的企业只跑一趟，做到从受理申请到作出决定、形成办理结果全过程一次办妥；三是明确一次办妥事项清单，市住建局所有行政权力事项全部进入驻马店市行政服务大厅，实行一个窗口对外，前台统一受理，后台分类办理。近期，我局将依据市行政服务中心要求，将我局办理审批服务事项的工作人员落实到位。