毕节市三机制提升代表建议办理质效

　　为切实解决人民代表大会期间代表建议办理过程中存在的重答复、轻落实等问题，毕节市人大常委会高度重视，建立代表培训、分类管理、***督办等三项机制，狠抓代表建议办理工作，提升代表建议办理质效。

　　建立代表培训机制，提升建议提出有效度。在市二届人大一次会议前，邀请省人大代表工作专家对全体代表进行议案建议提出的专题培训。同时，组织常委会组成人员和部分市人大代表赴全国人大深圳培训基地，持续加强对人大代表的业务培训，定期组织代表开展集中视察、执法检查和专题调研，为代表知情知政创造了有利条件。各县区人大常委会也积极组织开展代表闭会期间活动，组织代表开展联系走访，广泛收集基层选民的意见，为撰写高质量建议准备第一手资料。市二届人大一次会议期间，与会代表提出251件代表建议，数量创历次会议最高，市二届人大二次会议期间，与会代表们提出274件代表建议，建议质量也有很大提升。

　　建立分类管理机制，提升建议交办精准度。将各代表团(讨论组)收集上交的代表建议收集统一汇总整理，按内容涉及人大、“一府一委两院”进行分类。在收集汇总整理代表建议过程中，对代表发言建议进行初审，对涉及解决代表本人及其亲属个人问题、代转人民群众信访或申诉事项、属于法律法规和政策咨询及学术探讨、属于广告宣传和产品推介、涉及正在审理的案件、没有实际内容和其它不应当作为代表建议提出的，由各代表团(讨论组)向代表做好解释工作，代表可以撤回建议或作出修改后重新提出。代表大会闭会后，根据梳理、综合分类的情况，及时按法定时限、程序进行集中交办，切实提高交办的精准度。

　　建立***督办机制，提升建议办理满意度。坚持“对能解决而不解决的不放过，对避重就轻、敷衍应付的不放过，对开空头支票、不付诸行动的不放过，对代表答复不满意又不重新办理的不放过”的“四个不放过”原则，对交办建议进行“一跟到底”，确保“事事有回音”。同时，由市人大常委会主任会议成员按照工作分工选择一件或多件代表建议作为领衔督办代表建议，各专门委员会配合对领衔督办工作全过程、无缝隙***督促。对承办单位较多、综合性强、办理难度较大的建议，常委会领衔领导召开专题会议，听取进展情况，研究办理方案，督促推进落实。2018年以来，市人大常委会主任会议确定11件代表建议为主任会议成员重点督办件，通过重点督办，11条建议已全部办理完毕，办复率100%，沟通率100%，代表满意率100%，有效推动了代表建议办理的落实。