在走在前列共建金华中展现政协力量

　　市政协主席 陶诚华

　　“走在前列、共建金华”是市委根据中央和省委部署要求，着眼金华长远发展和现实需要作出的战略决策。围绕党在各个阶段的决策部署履行职能，是人民政协工作的基本原则。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步统一和提高思想认识，真正把“走在前列、共建金华”的决策部署学懂弄通，掌握精髓；进一步强化使命意识和责任担当，明确“扛起改革发展大旗、加快推进浙中崛起”政协应该做些什么、怎么做？努力在深入推进“走在前列、共建金华”生动实践中展现政协智慧和力量。
　　一、深入学习，进一步认识“走在前列、共建金华”的深远意义。
　　“走在前列、共建金华”，这是遵循区域发展的大逻辑，科学审视金华发展的区位条件、现有基础提出的新要求，也是分析机遇、找准短板后作出的战略部署，既符合中央和省委要求，也切合金华发展实际，是金华在“十三五”期间找准快车道、跑出加速度的行动方向。******在浙江工作时曾经对发挥区域经济特色共建金华作出过明确的指示，他指出，要真正把金华建成中心城市，任务还相当艰巨。一方面，要充分发挥区域经济特色鲜明优势，把特色产业做得规模更大、竞争力更强；另一方面，要注重各县（市、区）优势互补，实行资源整合、要素融合，优化生产布局，齐心协力，相互借重，互促共进，共同发展。******的指示直指金华发展的要害。今年省“两会”期间，夏宝龙书记在参加金华代表团审议时，提出了“金华‘十三五’发展要走在全省前列”的要求。金华市委在深入学习贯彻*********精神和省委决策部署的基础上，科学谋划发展，认真查补短板，召开市委六届十一次全会，作出了“走在前列、共建金华”的决定。7月28日，省委书记夏宝龙到我市调研时又指出，浙中地区发展在全省布局中具有重要作用，要求金华的干部群众“扛起改革发展大旗、加快推进浙中崛起”。夏书记几次对金华工作的要求，跟******当年的指示精神一脉相承，充分体现了对金华发展的高度重视和殷切期望。8月17日至19日，省委副书记、代省长车俊在金华调研时指出，浙中崛起的力量源自改革创新。金华要充分发挥在浙江中西部崛起中的龙头、带动、示范作用，深化改革创新，坚定不移打好转型升级组合拳，坚定不移加强供给侧结构性改革，落实落实再落实，加快打造制造高地、商贸高地、创新高地，成为全省高质量发展的重要增长极。30多年来，金华各界对省委省政府的最大要求与愿望是什么？就是希望省委省政府对金华更加重视、更多支持。今天，省委、省政府对金华工作极度重视、特别关心，对金义都市区发展寄予厚望。我们应该怎么办？对省委、省政府的这种重视、关心、期望，我们这些迫切希望金华加快发展的人、我们金华的每一个干部群众，都备感压力，这种压力促使我们要牢记“扛起改革发展大旗、加快推进浙中崛起”新使命，增强机遇意识、责任意识、忧患意识，以坚强的政治定力和使命担当，真抓实干，在转型发展、共建金华中闯出一条新路、创出一个样板。市县两级政协，务必增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，做到如省政协主席乔传秀不久前在金华调研时要求的那样：党委有号召，政协就要有行动；党委有部署要求，政协就要跟进，坚决贯彻执行；党委交付任务，政协就要义无反顾、勇于担当、落地有声，在“走在前列、共建金华”的实践中展作为、树形象。
　　二、强化责任，进一步明确“走在前列、共建金华”的政协使命。
　　市委书记赵光君在市委全会讲话中指出，四套班子要齐步走，人大政协要同上“火线”、干在“一线”，合心合拍议大事、谋长远、抓落实。政协作为参政议政机构，要紧紧围绕市委的决策部署，增进共识、凝聚智慧、推动落实，为“走在前列、共建金华”献计出力。
　　一要在增共识上使足劲。人心是最大的政治。人民政协要把增进共识、凝聚共识摆在履行职能的重中之重位置。要充分发挥自身的优势，在增进共识上多做工作，广泛凝聚“走在前列、共建金华”的思想共识，使之成为全市上下共同的目标和追求。要通过宣传凝聚共识。充分运用政协的各种阵地和平台，积极为“走在前列、共建金华”鼓与呼，切实把政协委员、界别群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，广泛组织和动员参加政协的各党派、各团体和各族各界人士，积极投身“走在前列、共建金华”的生动实践。要通过解疑释惑凝聚共识。针对干部群众心中对“走在前列、共建金华”战略部署的疑惑，主动地有针对性地做好有关政策解析、问题解疑、思想解惑工作，帮助引导正确看待新情况新矛盾新问题，特别是既要看到“走在前列”面临的挑战和难题，更要看到“共建金华”呈现的好态势好氛围，促进增强发展信心、坚定发展决心。要通过引导正确认识和处理利益关系凝聚共识。“走在前列、共建金华”关系各县（市、区）的利益，也关系全金华百姓的利益。我们要引导政协委员和界别群众正确对待这样的改革发展所带来的利益格局调整，正确认识和处理当前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益等关系，把理解改革、投身改革、支持改革、参与改革的人凝聚得多多的。要通过广泛传递好声音凝聚共识。充分发挥政协委员在界别群众中的代表性和影响力，通过各种形式，广泛传播“走在前列、共建金华”战略部署、践行“走在前列、共建金华”等方面的显著成就和先进典型，积极讲好金华故事，最大限度地寻求利益共同点和共同价值观，最大限度地增进金华发展共识度，形成群策群力走前列，和衷共济建金华的生动局面。
　　二要在汇众智上善作为。坚持在党政所需、群众所盼、政协所能的有机结合上找准切入点和着力点，积极有为地开展超前服务、同步服务、有效服务。积极与党政部门一起查补改革发展的主要短板，围绕合力共建金华的重大问题，超前思考，深入调查研究，广集民意民智，提出建议，供市委、市政府决策参考。为此，今年以来，市政协开展了大量卓有成效的工作。我们先后走访调研了金华山旅游经济区、金义都市新区、多湖中央商务区、二七区块、金华经济技术开发区、湖海塘区块、兰溪市蓝湖区块，分别向市政府主要领导报送了相关的建议。二季度以来，市政协同步开展的“提升科技创新能力”“综合交通能力建设”“弱势群体社会保障”“促进浙（婺）商回归”等几个重点调研课题，都是金华改革发展主要短板的内容，我们的建议案得到了市委市政府领导的充分肯定。日前，我们向市委、市政府报送了《构建全域发展新格局，打造旅游经济共同体》的调研报告。这个调研就是针对金华旅游县域各自为政，分散发展，长期以来未能形成一个明晰而统一的全市战略定位，针对全市旅游未能形成一盘棋的体制机制等有悖于“共建金华”的问题，而提出共建金华全域化旅游的思考和建议。目前，我们正在做“金华菜系”课题，这同样是宣传金华、展示金华、共建金华的很好载体。与此同时，各县（市、区）政协也紧紧围绕“走在前列、共建金华”提出工作要求、积极建言献策，体现了各县（市、区）政协在“走在前列、共建金华”中的政协担当，必将对推进都市区“共建共融共享共赢”产生积极的影响。
　　三要在促落实上出满力。紧紧围绕“走在前列、共建金华”决策部署的贯彻落实情况开展民主监督。对市委、市政府已经明确的“走在前列、共建金华”的部署要求，市、县两级政协要积极履行民主监督职能，全力助推落实。坚持在监督中参与、在参与中监督，做好帮办督办之事，多建助推助力之功，促进“走在前列、共建金华”决策部署推进有力、施治有序、落地有效。今年，围绕市委、市政府的工作部署，市县两级政协同步开展了“三级政协联动、万名委员同行、助推完善和落实‘五水共治’长效机制”，“四边三化”“两路两侧” 问题回潮情况，垃圾分类“百千行”，“护航G20、委员在行动”等重点专项集体民主监督。这些民主监督活动我们都投入了大量的精力，真正做到了尽职而不越位、帮忙而不添乱、郑重而不敷衍、深刻而不表面。如“五水共治”的民主监督，我们发动市、县两级政协委员采用小分队、小团组方式，采取明查暗访、蹲点式、“5＋2”与“白+黑”巡查、随手拍等方法，真实、全面、准确地掌握治水的第一手资料。全市累计组织136个监督组，政协委员2671人次，实地查看河流439条2601公里，村镇1582个，查看污水处理厂92 个；发现先进典型201个，发现和反馈问题277个，提出对策建议278条。对“两路两侧”“四边三化”专项民主监督工作，我们年初组织成立协调小组开展工作，市县两级政协查访“两路两侧”“四边三化”问题点位1730个，发现先进典型399个，发现存在的问题851个，提出建议意见708条。“农村垃圾分类工作‘百千行’”专项民主监督活动，市、县两级政协组织百个小组、千名委员，采用不定时间、不设路线的小分队方式现场督查了百个乡镇、千个村庄，累计组织126个监督组，发动政协委员1514人次，实地走访镇村1118个，发现问题336个，提出对策建议295条，形成调研报告10篇，为建立农村垃圾分类长效机制提出许多建设性的建议。“护航G20委员在行动”专项民主监督，市政协组成6个组，自上而下、不打招呼、不搞陪同，深入到乡镇（街道）、社区、农村开展专项民主监督。市级政协共组织明查暗访192人次，督查点位118个，发现问题隐患117处，提出建议232条。这些举措，有力促进了党委政府各项部署的落实，是市、县两级政协推进共保“美丽金华”、共创平安金华的生动实践。
　　四要在勤践行上做表率。“走在前列”人人共享、“共建金华”人人有责。市、县两级政协要做“走在前列、共建金华”的推动者和践行者。要牢固树立责任意识和担当精神，主动融入“走在前列、共建金华”的工作大局，切实发挥政协履职优势，立足实际，干在实处，积极做“共建金华”的宣传者、推进者和实践者。政协委员要在“走在前列、共建金华”中当战士、不当绅士，当战斗员、不当观察员。要立足本职、着眼全局，切实发挥在政协工作中的主体作用、界别群众的代表作用、本职工作中的带头作用；要坚持从自己做起、从小事抓起，高标准、严要求，以履职实际成效充分展现政协委员在“走在前列、共建金华”中的积极作为和良好形象，做到问题想在先，工作抢在前，从本单位做起，从小事做起，高标准，严要求，争做“走在前列”的尖兵，成为“共建金华”的有生力量。
　　三、加强市县政协联动合作，进一步提升服务“走在前列、共建金华”的能力水平。
　　实践证明，市县政协之间加强联系、开展合作对做好全市政协工作意义重大，这是共建金华的具体行动。要继承好传统、发扬好作风，树立全市政协工作的“一盘棋”意识，团结协作、相互支持、优势互补，形成全市政协工作的更大合力，共同为“走在前列、共建金华”作出贡献。一是要继续在重点课题调研协商上加强联动，围绕涉及“走在前列、共建金华”大局的课题和各地政协共同关注的课题进行联合调研、开展联动协商，进一步提高调研的广度、深度和建言献策的质量。二是要继续在开展重大活动上加强联动，重点围绕“专项集体民主监督”、“界别活动”、民主评议、重要视察活动等，建立健全联系沟通、信息反馈、办理落实、成果共享等工作机制。三是要继续在自身建设上加强联动。把补短板与拉长板结合起来，既致力于补齐工作能力的短板，又坚持厚植原有优势特色，着力使我们的履职短板不短、长板更长，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。