高举生态保护大旗奏响生态文明乐章

    本报记者 郭盛起 席仲南
    展开伊春林区的历史画卷，看一看我市的发展变迁，有这样两个时期最为辉煌。一个是开发建设初期，我市贡献了大量的优质木材支援新中国建设，在林业开发史上添上了浓墨重彩的一笔；另一个时期则是最近的十余年，我市认真贯彻落实科学发展观，顶着巨大的财政压力，高举保护生态大旗，严管资源、停伐红松、率先停止主伐、率先全面停止商业性采伐，用恒心果敢，坚决捍卫小兴安岭这片祖母绿，在我国的北疆构筑起一道坚固的绿色天然屏障，为国家生态文明建设贡献着林区人的力量。
    随着《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和二期天保工程的实施，我市积极响应国家号召，去年毅然决然地全面停止商业性采伐。这标志着，在国家政策的大力支持下，在全体林区人的共同努力下，小兴安岭这片浩瀚的林海将彻底得到休养生息，她会创造出更多的生态价值，福泽人类。
    祖辈为了国家建设砍倒了一片森林，我们为了国家的生态偿还了一片绿色。近年来，在市委、市政府严格按照省委、省政府关于大小兴安岭生态功能区和生态经济区建设总体规划，以保护森林资源、维护生态安全为目标，以突出严管林各项方针的贯彻落实、深化林权制度改革和小兴安岭生态功能区建设为重点，创造性开展工作，使我市的生态环境得到明显改善。据最新统计数字显示，目前，全市活立木总蓄积达到2.79亿立方米，森林覆被率达到84.3%，彻底实现了森林蓄积量和森林覆被率的双增长。
    这得益于我市对营林事业的常抓不懈。伊春林区从1952年开始人工造林，到去年年底，累计更新造林面积3071万亩，保存面积1701万亩，平均面积保存率55.4%。从1981年开始，营林战线推行了更新造林七定五包一奖制，造林面积合格率由工程实施前的67%，提高到2013年的97.1%；面积保存率由工程实施前的73.3%，提高到2013年的98%以上。我市被全国绿委会授予全国绿化模范城市荣誉称号，这是我省唯一获得此项殊荣的城市。
    这得益于我市始终坚持严管林不动摇，从根本上遏制了超采、盗伐等涉林违法犯罪行为。一直以来，我市严格执行再困难也决不向林子伸手，再困难也决不以拼资源换取暂时利益，再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长的三个决不原则和严控采伐限额不动摇、严格伐区管理不放松、严打涉林违法犯罪不手软、严肃责任追究不留情的四严四不管林方针。对林政监控系统全面升级，组建了全市林政稽查通讯网络，开通了24小时专线举报电话，在重点出口检查站安装了远红外***头，实现了全方位布控。每年在木材运输高峰期对12个重点检查站加派武警官兵协助执法，先后开展了绿剑行动、绿盾行动、林海行动、春季三清行动、木材运输日查夜堵行动等专项整治活动，共计查处各类林政案件千余起。
    这得益于我市加强林场(所)撤并力度，全力推进烧柴改革，从根本上降低了林木资源的消耗。截至目前，全市已完成撤并55个林场(所)的阶段性目标，总计搬迁居民13127户、30025人。与此同时，采取两条腿走路的方式，全力推进烧柴改革，将其作为推行新能源工作的一个重点，改变林业职工取暖举炊方式，让他们彻底告别依赖青山烧好柴的习惯，有效减少森林资源的人为消耗。据测算，通过推广生物质半汽化炉、生物质燃气、生物质型煤等节能新方式，可使全市每年直接减少木材消耗近10万立方米。目前，经市烧柴改革办公室考察论证，明确了南、中、北片生物质热电联产布局，各县(市)、区(局)正在积极结合本地区、本部门实际，通过招商引资、对上争取、企业自筹等方式筹措资金谋划项目建设。
    这得益于我市全面强化了防伐、防火、防垦三防工作，从根本上减少了对森林资源的人为破坏。在防伐方面，严控采伐源头，严厉查处超采案件；严密运输环节，进行全程监控；严格木材销售，在木材竞价基础上，建立了中国伊春林木产品交易市场，实现了木材交易由季节向全年，由传统向电子商务转变。在防垦方面，认真落实严管林措施，首次开展了针对乱开地、乱挖鱼塘、乱建房为主的三乱专项整治行动，切实整理了林地秩序。在防火方面，坚持预防第一的原则，切实加强了森林防火能力建设，出台并严格落实了《进一步加强森防工作的决定》，建立了大风天封山戒严日制度和三级联动预警响应机制，组建了市森林消防支队，并在新青、美溪、汤旺河、红星等林业局实施了天眼工程试点，探索了对火情实行数字可视化监控、灭火实施场景式实时指挥，加强防范和第一时间扑救能力，保证重点火险期打的早、兵力足、专业化的第一时间扑救需要。
    这得益于我市不断加强生态建设，使生态保护成果得到进一步巩固。我市不断加强自然保护区的建设工作，持续开展保护野生动物宣传教育和执法检查活动，增强了人们保护野生动物的意识，加大非法破坏野生动植物的惩治力度。目前，全市自然保护区数量已经发展到21处，面积69.5万公顷，居全省之首。自2007年认领红松活动开展以来，社会各界累计认领红松37.39万株，募集保护红松资金4016万元。与此同时，还将林蛙、蓝莓等珍稀野生物种资源列入了严管与保护范围，努力促进其种群恢复，初步形成了从林上到林下、从植物到动物的保护体系，努力保护小兴安岭生物多样性，维护森林生态系统的完整性。
    生态城市建设与可持续发展研讨会、中国伊春生态城市发展论坛、森林对气候变化的影响及其适应性管理国际研讨会、第三届东北亚生态论坛等多个大型国际研讨会纷纷在我市举办。通过举办会议、发表宣言，进一步扩大了伊春林区生态保护的影响力，提高了我市的知名度。中国林科院也率先在伊春林区开展了森林与湿地资源价值核算研究工作，根据评价结果，伊春森林与湿地资产价值1.26万亿元，生态系统服务总价值为每年1753.32亿元，其中，43%贡献于全球和全国。