桦甸优化营商环境捧出心意

近日，为深入贯彻落实吉林市营商环境建设暨产业链招商引资大会精神，桦甸市动员全市上下迅速进入工作状态，捧出“心”“意”进一步优化营商环境。他们决心以时不我待、只争朝夕的精神，以“激活力、强支撑，增动能、促发展”为重要抓手，坚持“非禁即准、平等待遇”原则和“企业不赚钱、桦甸不发展”“无事不扰、有求必应”服务理念，全力做好当前各项工作特别是营商环境建设、招商引资、项目建设等工作，努力实现首季“开门红”，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

“用心”打造公开透明的政务环境全面激发改革动力深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《政府信息公开条例》，全力推进“放管服”改革，做好基层政务公开规范化标准化建设的推广应用工作，紧盯困扰企业的各种堵点、痛点、难点精准发力，探索向乡镇（街道）下放事权的有效途径，将一批量大面广、有“含金量”的权力，特别是需要“零距离”为企业群众服务的权力事项尽快下放到基层。加大“一门、一网、一次”改革力度，切实发挥“马上办、网上办、就近办、一次办”的政务服务模式蝴蝶效应，推动数据互通、表单连通、业务流通，提升 “一网通办”“全城通办”“跨省通办”的服务质量和水平，大幅度减少重复提交材料，把政策的落实放到为企业和项目服务上，激发政务服务改革的新动能，增加企业在桦营商的获得感。

“真心”打造宽松有序的市场环境全面释放政策红利

坚持全身心为域内企业和个体工商业户松绑，变“端菜”为“点菜”、变“企业***问政”为“政府***问需”，坚持对所有市场主体一视同仁、平等对待，运用“容缺后补”“化零为整”“并联审批”服务，强化事中事后监管机制，确保市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，各类市场主体都可以平等进入。开设“中介服务超市”，制定中介机构挂牌接洽，公开收费标准、完成时限等承诺机制，供项目主体择优选用。加大银行审核、不动产解冻与抵押无缝融合力度，常态化做好“无还本续贷”“信易贷”业务应用推广工作，落实好工程建设项目联审联批机制，依托项目审批管理系统进行设计方案和施工图联合审核，缩减审批环节，取消非必要的前置要件，做到配置高效、公正监管、开放有序，***企业融资难、融资贵、门槛高等问题，让政策红利助力企业发展。

“贴心”打造守信践诺的人文环境全面构建亲清关系

围绕构建亲清新型政商关系，切实践行“政府围着企业转，企业有事马上办”服务理念，为企业服好务、助好力。盯住重点项目、重点工程、重点企业的发展着力点，夯实市级领导、责任单位、属地政府、项目负责人“四位一体、五项联保”贴心服务机制。加强对政府施政行为和作风建设监督，在吸引人才留住人才用好人才、为企业培养优秀人才、支持人才创新创业等方面下功夫、做文章，坚决破除制约人才发展的体制机制障碍，让各类优秀人才在桦甸市有高成长空间、高收入岗位、高品质生活，让企业家放心投资、安心创业。从市场主体的关切出发，系统性精准发力，深入推进“多规合一”“多测合一”，以贴心服务筑建营商环境新高地。大力弘扬诚信创业文化，营造文明诚信的社会氛围，加大守信激励和失信惩戒联动力度，开展清理拖欠企业资金专项整改行动，督促信用承诺企业践行承诺，引导金融机构助力诚信企业做大做强，着力打造“诚信路路畅通、失信处处受阻”的诚信人文环境。

“一心一意”打造宜居宜业的要素环境让保障更有力度

全面推行“双随机、一公开”与“互联网+监管”工作，深化综合行政执法改革，对守法守信企业不干预、少打扰，对新业态新模式实行包容审慎监管机制，切实防止多头检查、重复检查。深化增值税改革，促进小微企业普惠政策红利释放，下调社保费率，开展退税清理行动，持续推动国家减税降费重大决策落地生根。加快推进净地转化，提前争取农用地转用指标，切实解决企业用地难、用地慢等问题，激发市场主体活力，真正变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”。紧盯重点领域和岗位，依托工程审批系统，切实发挥“吉林工程眼”督导、监管审批作用，进一步减流程、减环节、减时间、减材料，实现“不见面”审批。大力抓好金融、用电、用水等公共服务行业专项治理，整合要素服务资源，设立“信用修复专窗”“政府信息查阅专窗”“工程建设项目审批专窗”，在建设规划、维护检修等方面为规模企业和重点项目开通“绿色通道”。深入企业走访调研，实行“现场会商，一事一办，多事联办，有问必有果”服务机制，解决阻碍企业发展各类问题，降低企业运营成本，落实减税降费政策，让充足的要素保障助推企业发展。

“诚心诚意”打造公平公正的法治环境让护航更有温度

运用法治思维和方式，制定细化《桦甸市优化营商环境考评方案》，压紧压实营商环境建设主体责任。建立健全民营企业家参与涉企政策制定、“五位合一”投诉举报、市场主体参与营商环境考评等机制，让企业家充分参与到营商环境建设成效考核评价中来，重点围绕营商环境建设的“六个维度”设置104个考评指标，对74个部门单位实施定性定量考评，考评结果作为评先选优和干部选拔任用的重要参考，对不达标的进行通报批评，连续两年不达标的，对其主要负责人进行组织调整。选优配强市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村5支综合执法队伍，依法依规做好招商引资、项目建设、人才引进等各类合同的签订，努力增强政府公信力。深入开展党政机关干部不作为、慢作为、乱作为专项整治，严肃查处涉软案件，曝光典型案例、倒逼责任落实，进一步提升企业家满意度，切实用好问责利剑护航经济发展。