青岛西海岸新区扩容增量提质培优推动学前教育普惠优质发展

　　青岛西海岸新区共有幼儿园517所、教职工8551人、在园幼儿70700人。近年来，新区坚持学前教育公益普惠方向，完善体制机制，健全保障体系，扩容增量，提质培优，推动学前教育普惠优质发展，不断满足人民群众对幼有优育的美好期盼。新区承办山东省第八届园长大会，被评为山东省学前教育游戏活动实验区、山东省实施学前教育行动计划先进单位。

　　一、优先发展，打赢普惠供给“攻坚战”

　　一是科学规划幼儿园布局。将幼儿园建设纳入全区“投资攻坚战”，编制《青岛西海岸新区教育设施布局专项规划》，出台《关于加快推进城镇居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的意见》，新增住宅配套幼儿园全部与首期项目同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用。制定《关于加快推进教育高质量发展的意见》，加快新建、改扩建公办幼儿园，到2025年规划新建、扩建幼儿园60所，增加学位15000个。二是加快公办学位供给。统筹考虑入园人口增长速度，全面排查学位供给紧缺区域，采取联合高校资源，挖掘企业资源，调剂学校资源，盯紧转置资源，在全区36个紧缺区域新增学位15000个。投资6.5亿元，将缓解学位供给紧缺区域的幼儿园建设项目全部纳入区级财政统筹，列入年度固定资产投资计划。“十三五”期间，建成幼儿园102所，提供学位30000个。2021年，20所新园正加速推进，新增公办学位5000个。三是加大普惠认定力度。建立普惠性民办园认定常态机制，按照示范类、普通一类、普通二类，分类认定普惠性民办园243所，提供普惠学位33000个，完成高收费配套幼儿园整治，新增普惠学位4500个，全区民办园普惠率达83.36%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比为93.2%。

　　二、优化机制，拓宽师资培育“快车道”

　　一是统筹农幼师有序退出。投入资金8000万元，一次性完成1629名农幼师补保和388名超龄农幼师退出工作，农幼师年满50周岁正常退休离岗，在全省率先构建公办园非事业编幼儿教师退出长效机制，彻底解决农幼师历史遗留难题。二是统筹幼儿园教师补充。将中心园、村办园非编幼儿教师补充纳入区级统筹招聘范围，出台《青岛西海岸新区教育体育人才引进培育实施意见》，面向全国招聘学前教育高层次人才，将研究生和男幼儿教师招聘纳入优先考录范畴，提高学历层次、男教师性别比例。2020年，招聘控制总量幼儿教师260人、非编幼儿教师291人。2021年，面向全国引进名园长、名师，招聘备案控制总量人员150人、非编幼儿教师438人。新区培育齐鲁名园长2名，省特级教师6名，青岛市名师、名园长等30名。三是统筹幼儿园教师待遇。公办幼儿园、镇街中心幼儿园、村（社区）幼儿园非公办幼儿教师工资逐步按公办幼儿教师平均工资的80％列入区、镇街财政预算，按规定缴纳社会保险，保险费列入财政预算。在全省率先实现学前教育支教与义务教育支教同等待遇，幼儿园支教教师每月发放支教补贴700元。新区学前教师队伍建设改革经验获第六届青岛市教育改革创新奖。

　　三、优质幼教，集聚内涵发展“新动能”

　　一是推进联盟办园。在深入推进集团化办园的基础上，加快推进“优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园、公办民办“1+N”联盟办园”等八大类多元化、全覆盖联盟办园模式，组建由全区10所优质园牵头的10个学前教育集团联盟，37所优质公办园与287所民办园结为联盟，公民办园联盟覆盖率达100%。青岛市联盟办园现场会在新区召开。二是深化教研改革。以推进山东省游戏活动实验区研究为契机，加强自主游戏活动研究，坚持儿童立场，变革游戏场地、盘活材料资源、打破时空界限，充分挖掘幼儿园区角游戏、户外游戏、幼儿自主游戏研究路径，构建支持儿童学习的游戏环境。建立游戏研究“三支队伍”，依托联盟办园主体园的辐射引领，采取专家入园、典型带动、教研互助等方式，激发村办、民办幼儿园参与研究的积极性、主动性。三是提升监管效能。把保护幼儿生命安全和健康放在首位，设立32个城乡幼儿园督学责任区，成立12个学区教育服务中心，强化对幼儿园师资管理、收费行为、安全防护、卫生保健、保教质量、经费使用以及财务管理等方面的日常监管，对发现的问题建立整改台账，及时***落实。强化镇街、各职能部门对学前教育机构的监管责任，每年2次开展安全联合大检查，不断提升人防、物防、技防能力，营造安全稳定的学前教育发展大环境。